淺談建筑工程質量安全管理存在的問題及策略

【摘 要】改革開放以來，我國經濟不斷發展建筑市場發展迅速，建筑工程數量也越來越多。隨之而來的，建筑工程質量安全管理也越來越受到關注。本文分析了常見的問題以及對應的策略，為今后建筑工程質量安全管理提供了科學依據。

【關鍵詞】建筑工程；質量安全；安全管理

建筑工程的質量安全關系到國計民生和人民的生命和財產安全，在建筑工程的施工過程中，任何一個環節、一個部位出現問題，都會嚴重影響整個工程的質量。近年來，隨著國民經濟的飛速發展，建筑工程日益增多，工程質量問題也屢見不鮮。工程質量管理引起了黨中央、國務院的高度重視，引起了人民群眾的強烈關注。我國建筑工程質量監督管理工作經過二十幾年的發展取得了可喜的成績，但與發達國家相比，仍存在一定的差距。

1.存在的問題

通過對全國30個省、市、自治區大型公共建筑質量安全檢查，發現建筑工程質量存在著一定的差距，工程質量安全問題主要出現在三個方面：一是政府工程質量安全監督存在問題；二是施工企業內部質量安全管理存在問題；三是施工現場安全管理存在問題。

1.1政府工程質量安全監督存在的問題

政府工程質量安全監督管理定位不準、性質不明，現行質量驗收規范不適于現狀，法律法規不健全?，F行的質量驗收規范的編制原則是強調結果，淡化過程，政府僅規定結果要求，而具體實施過程和工藝參數要求，則由建筑企業自身規定控制。問題是目前絕大多數施工企業達不到這一層次，因此，很多企業沒有自己的過程控制工藝標準和企業標準，新標準中又取消了這部分內容，因此，過程控制處于空白狀態。結果是由過程來控制的，沒有嚴格的過程控制，不可能有好的結果。長期以來，建設工程質量安全監督習慣于現場檢查、驗收、評定，質量安全監督人員做了大量本該是建筑施工企業的質量員、安全員應做的工作。監督機構僅注重施工現場到位檢查那幾天的工程質量安全問題，而放棄了大量的不在現場檢查時的工程質量安全問題。另外，質量安全監督機構的性質不明確，質量安全監督機構存在兩種意見：一是質量安全監督機構是代表政府的監督執法機構，應盡早納入到公務員序列；另一種意見認為質量安全監督機構應納入到中介單位范圍。性質不明確一定程度上影響了質量安全監督機構人員的自身建設。

1.2施工企業內部質量安全管理存在的問題

近年來，建筑施工企業內部質量安全自我檢查、自我監督、自我控制、自我驗收、自我保證、自我管理出現大幅度滑坡。在政府質量安全監督機構、社會監理單位不斷發展、壯大的同時，建筑施工企業內部質量、安全管理隊伍卻在不斷萎縮、大量流失，反差很大。建筑施工企業質量安全管理部門地位下降，原來獨立的質量科、安全科現在都精簡為工程管理部內的一個崗位。建筑施工企業質量安全管理人員整體素質下降。原來建筑企業質量安全科長都是質量安全方面的權威，而現在卻將一些專業技術能力差、企業內部無法安排的人員安插到質量安全管理部門，他們大多不能勝任質量安全工作。建筑企業內部質量安全管理機制存在明顯缺陷。

1.3建筑工程施工現場存在的問題

隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化，管理層與勞務層兩層分離，使建筑企業一線工人由原來的固定工轉變為現在的臨時工（農民工）；建筑工人從原來具有l～8級技術的工人，轉變為現在未經任何培訓的人員，民工成為建筑工人的主力。建筑施工現場一線操作工人、勞務隊伍通常缺乏嚴格的培訓，質量安全意識淡薄，技術能力和整體素質不過關，這將嚴重影響建筑工程質量，同時由于施工現場多數是機械作業，施工安全也潛在著很大的危險。

1.4建筑企業在機械和用料上存在著不足

在施工的過程中，施工原材料和施工機械則是保證施工質量的基礎。但建筑企業為了謀取經濟效益，在對于原材料的使用并沒有按照質量的要求，出現了建筑材料質量的參差不齊，不合格的建筑材料等現象的出現，這在很大程度上影響了建筑工程質量的提高。而在機械的使用上，沒有根據施工現場的實際情況選用施工設備，同時在機械設備的使用上由于操作人員的不規范行為的出現，導致機械沒有按時進行維修、保養和使用，大致機械在使用的過程中出現不能正常運作的問題出現，不僅對施工的進度造成影響，還降低了施工的質量。

2.強化建筑工程質量安全管理的策略

建筑工程質量安全問題必須引起我們的高度重視，必須把建筑工程質量和安全提升到政治高度、戰略高度來認真對待，在涉及企業死存亡的質量安全問題上，決不能心慈手軟，必須迅速反應，果斷處置。針對上述四方面的問題，提出相應的策略。

2.1強化政府質量監督部門力度

以《建設工程施工現場質量保證體系》、《建設工程施工現場安全保證體系》為重點，強化政府監督，嚴格執法。工程質量安全監督要從現場實體質量拓展到工程建設參與各方質量行為；應重點監督施工現場的兩個保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續改進功能；應重點監督工程建設參與各方質量責任是否落實；應重點監督施工企業各有關人員質量責任是否履行；發現違法違規，不履行質量安全責任的有關人員，要堅決予以處罰。

2.2完善施工企業內部質量安全管理體系

為強化建筑施工單位內部質量安全管理體系，建議建設行政主管部門制定頒發《關于進一步加強建筑施工企業質量安全管理若干規定》的規范性文件，或者在建筑企業資質標準中明確各類資質等級企業質量安全管理部門的設置與要求，對現有不滿足質量安全管理部門的建筑企業采取吊銷資質或其他措施。

2.3加強施工現場質量安全管理

加強建筑工程勞務隊伍管理體制和運行機制，提高施工人員技術能力及整體素質。充分利用協會、學校資源，建立建筑勞務培訓教育基地，培訓建筑工人基礎知識、質量安全基本要求。注重工程質量、施工安全理論研究，解決深層次問題，確立長遠發展目標；在招投標中，將安全生產、文明施工費用單例，不進入競標范圍；關注科技創新，推廣新材料、新工藝、新技術的運用，保證質量、安全；組建行業協會，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質量、安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

2.4確保施工用料的質量和機械的正常便用

建筑企業為了保證工程質量安全必須要在材料的采購商嚴格的按照國家的法律法規進行采購，檢查驗收。在使用前要對材料進行檢驗，合格的材料才能進人施工現場。同時要加強對建筑施工機械的管理力度，及時的對機械進行保養和維修。對不符合要求的重型機械進行重新登記、維修、驗收、檢側，逐漸規范重機械的管理制度，確保施工機械在工程施工中發揮重要的作用，保證施工能夠順利的進行和按時的完成。

3.結語

總之，建筑工程質量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場競爭中，必須以黨和人民的利益為重，不能見利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個小問題，將會給整個工程帶來嚴重的后果，必須事事處處保持高度警惕。 [科]

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