北京東城：“要我交流”變“我要交流”

北京市東城區曾是全國第一個實施網格化城市管理的行政區。從基礎教育角度看，網格化管理的直接目標，就是讓每所中小學都成為優秀學校。近年來，東城區從實際出發，不斷探索推進基礎教育綜合改革，按照街道行政區域將區內的學校劃分為幾個學區，每個學區內配置不同類型的優質教育資源，推進區域內教育資源的整合，積累了一些經驗。通過不斷加強資源統籌，完善相關制度，學區制綜合改革的成效逐步顯現，小學優質學校比例達到80%以上。這就為東城區的教師輪崗提供了很好的實踐基礎。

2014年，東城區小升初優質中學招生錄取率達到了85%，其中通過大派位（含對口入學）進入優質教育資源初中校的比例達到73%。改革贏得了學生、家長和社會的普遍認可。2014至2015學年度，東城區將啟動新一輪學區制綜合改革試驗項目，骨干教師輪崗是這輪改革的重點。東城區將以學區為基本空間單位，采用“機關與基層干部雙向交流輪崗、研修員與學科骨干教師雙向交流輪崗、校際聯盟干部教師交流輪崗、九年一貫制學校教師交流輪崗、優質資源帶干部教師交流輪崗、學區教師培養基地交流輪崗、城鄉一體化交流輪崗、建立更廣泛靈活的人才資源共享機制”8種方式，通過多渠道、多層次、多樣化的交流輪崗，構建人人都有機會成長成才、脫穎而出的通道，以達到2020年優秀干部和骨干教師交流輪崗全覆蓋的目標。交流輪崗主要通過政策的引導，促進廣大干部教師自覺主動地交流輪崗，變“要我交流”為“我要交流”。

2014年7月16日，東城區正式啟動首批干部教師輪崗交流，1612名干部教師在9月新學年開始，就走上了輪崗崗位。同時，東城區教委相關負責人表示：通過啟動教育領域綜合改革，東城區的優質教育資源校已經從2013年的54所增加至83所;優質教育資源校在東城區的覆蓋比例已經達到80%。“所謂優質資源校，首先是百姓認可、社會口碑好的;其次，在師資力量以及教育教學方面，達到了具體的評價指標。”

東城區推進教師“區管校用”管理體制改革，教師身份統籌管理，打破教師交流輪崗的體制障礙。北京市東城區政府教育督導室調研員劉順利、東城區教師研修中心常務副主任鄭克強，這樣總結東城區的教師輪崗制度：“推進教師輪崗制度，均衡教師資源，是深化教育領域改革的重要舉措。”劉順利談到，教師輪崗機制單一，是制約輪崗制度發展的一大瓶頸。多年前，東城區有600多位骨干教師，計劃每年輪崗15%;但在交流輪崗時發現，教師們的輪崗積極性并不高。單一的輪崗形式，并沒有形成教育共贏的局面。

2014年，東城區教委提出：采取“盟、貫、帶”方式，推動教師輪崗制度，成立8個學區，新建9所九年一貫制學校、25對深度聯盟校，建立4條優質教育資源帶等形式，進行教師輪崗。劉順利介紹：東城區采取8種形式進行教師輪崗，分別是機關與學校之間干部雙向交流輪崗方式;教育研修機構與學校骨干教師雙向交流輪崗;深度聯盟學校干部教師交流輪崗，聯盟校教師跨校兼課;九年一貫制學校干部教師交流輪崗;優質教育資源帶干部教師交流輪崗;以學區聯合備課、網絡開放課程等方式，建立更靈活的人才共享機制。

鄭克強認為：實施教師輪崗制度使三方均受益。教研員進入課堂直面學生，這對其了解學生、了解科研課題是否能在教育實踐中落實是非常有幫助的;教師輪崗讓普通中學的孩子聽到骨干教師、特級教師的課，享受到優質教育資源，能夠直接從課堂上受益;最后，交流輪崗也為學校教師提供了學習的機會，從優秀的教研員的講課中學習教學經驗。

東城區中小學教師普遍對輪崗沒有抵觸情緒，由于輪崗經驗意味著晉升，教師們多愿意參與輪崗。這與東城區的聯盟校政策有關。強弱學校聯盟，全面提升了弱校水平，縮小了校際差距;骨干教師輪崗，使得輪崗教師地位提升，人人愿做輪崗教師。