湖北武漢：10%是硬指標

從2012年開始，武漢市教育局淡化中小學教師校籍，規定中小學教師在同一學校任教不得超過6年，緩解“上好學校難”和“擇校風”。武漢規定，義務教育學校50周歲以下男教師、45周歲以下女教師，在同一所學校任教滿6年的，原則上要在區內進行交流。2013年，武漢市政府常務會原則通過《關于深入推進義務教育優質均衡發展的意見》。該市將采取多項舉措，縮小學校之間、城鄉之間軟硬件差距，緩解“擇校風”，使更多孩子可以進入一流學校。

由于硬件設施、教學質量、師資等方面存在差距，武漢市的中小學被家長們分為三六九等，擁有優質教育資源和名師的中小學，也成為家長們爭搶的“香饃饃”，“擇校風”屢禁不止。名師多數集中在名校，“擇校實質上是擇師”。武漢市教育局有關負責人稱，此次武漢市教育局推行教師“輪崗”制度，促進學校之間的師資交流，盤活師資，希望藉此解決擇校問題。這位負責人表示：教師交流，只是武漢推進義務教育優質均衡發展的系統工程之一。早在幾年前，這項工作已經開始啟動，但各城區工作力度、進展情況不一致。武漢市漢陽區虹橋小學是一所家長爭相進入的熱門小學。該校副校長張翼表示，從2006年開始，虹橋小學采取申報交流的方式實行教師輪崗。2012年，學校符合交流條件的老師有30多名。區里給了4個輪崗名額，竟然有15名老師填表申請。在張翼看來，優勢學校老師到薄弱學校交流，可以發揮所長，帶動薄弱學校教師隊伍建設;薄弱學校老師到優勢學校去，可以幫助其打開視野，提高能力。武昌區回民小學教師王錦交流到武昌區棋盤街小學。交流了近一年時間，王錦感覺收獲頗多。王錦說，回民小學的生源主要是流動人口的孩子，家長們素質相對較低，重視教育的程度不夠。到棋盤街小學后，“這里學生素質很高，老師很有人格魅力，督促我加緊學習，完善知識儲備。更重要的是，家長對學生的期望值高，也讓我加強與家長的交流，獲得了終身受益的職業財富。”

不過，也有一些名校校長稱，每年抽調教師到普通學校交流，很多老師不愿意參加;有的班臨時讓普通學校老師任課，家長和學生也不認可。武漢一所優質小學校長坦言，教育是周期性工作，小學一年級至三年級、三年級至六年級、初一至初三各是一個周期，短暫的支教并不能取得很好的效果。在這位校長看來，名師的成長除了校長的努力外，校園環境和教師的整體素質也十分重要。以前就有例子：名師到薄弱學校交流，不僅沒有幫助薄弱校進步，自己反而也染上了一些不良習氣。“上有政策，下有對策。”這位校長說，武漢市要求老師評職稱必須到偏遠地區學校工作一年，在許多學校執行得并不徹底，輪崗交流也可能遭遇同樣的結果。學校不放優秀教師出去，即便是行政命令不得不去，也可以跟對方學校商量，采用靈活機動的方式“交流”。另一方面，教育部門的良苦用心也引來一些家長的擔心。他們害怕孩子與老師剛剛建立起來的習慣，培養起來的感情，會隨著老師的流動發生變化，影響孩子的正常學習。

華中師范大學教育科學學院教授范先佐認為：武漢實行區域內教師“輪崗”，推進教師有序合理地流動與配置，可以看做是建立教師流動制度的一項探索與試驗。他說，教育改革是一個系統、復雜的工程。教育改革要努力促進教育公平，不僅僅要著眼于師資力量這種簡單的公平，還要強化職前培養和在職培訓，提高教師的工資待遇，吸引優秀人才安心扎根普通學校和農村地區。范先佐認為，教育資源不平衡，歸根結底還是優質教育資源太不足，進而導致分配過程及結果的不平衡。加大人力、物力的支持，做大優質資源蛋糕，更為重要。作為教師輪崗的配套工程，武漢市繼續加大市級財政教育轉移支付力度，重點支持農村地區和邊遠薄弱學校改善辦學條件。近幾年來，武漢市投入農村教育的經費累計達到10.54億元。