“互聯網+”與兵團經濟融合發展的思考

[摘要]隨著時代的發展，信息化的快速發展已成為一個國家或地區發達程度的重要標志。“互聯網+”與兵團經濟融合發展對兵團要實現全面建成小康社會、步入創新型兵團有著極為重要的意義。

[關鍵詞]互聯網+；兵團經濟；融合發展

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2015）05—0005—04

[作者簡介]王曉娟，女，兵團黨委黨校教授。

習近平總書記在2014年2月27日召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。……沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”①李克強總理在2015年政府工作報告中講到，“‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”②因此，從長遠角度看，兵團要實現全面建成小康社會，步入創新型兵團，在“絲綢之路經濟帶”建設中發揮重大作用，建設和諧富饒美麗兵團，研究“互聯網+”與兵團經濟融合發展有著極為重要的現實意義和實踐意義。

一、加快“互聯網+”與兵團經濟融合發展的重要性

（一）有利于兵團適應可持續發展面臨新的挑戰、新的機遇、新的要求

當前，國際競爭更加激烈，各國都面臨新的挑戰、新的發展機遇。特別是云計算、大數據、物聯網等應用越來越廣泛，已經滲透到各個領域，不僅改變人們的生活理念、思維方式、生產方式，更為重要的是已深刻影響著各國的民族凝聚力、經濟安全、國家安全和國家命運。“互聯網+”實際上是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。李克強總理提出的“互聯網+”，其目的就是利用互聯網力量去加速國內相對落后的制造業的效率、品質、創新、合作與營銷能力的升級，以信息流帶動物質流，推動整體產業的國際影響力。而兵團長期改革與發展的實踐表明，科技進步與創新是兵團深化改革的核心動力源泉，是兵團產業結構優化調整、經濟發展方式根本轉型的最有效途徑。因而，面對國際國內形勢形成的壓力與挑戰，兵團就必須加快探索與“互聯網+”全方位深度融合的方法和途徑，才能保證兵團在國家發展戰略中發揮獨特作用，才能順利完成國家賦予兵團“穩定器、大融爐、示范區”的重大使命。因此，“互聯網+”與兵團經濟融合發展可以在一定程度上應對兵團面臨新挑戰、新機遇和新要求。

（二）有利于助推創新型兵團進程

兵團遠景目標實現的第一步不僅僅是到2018年率先步入全面小康社會，更為重要的是到2020年步入創新型兵團。一個國家或地區能否步入創新型國家或地區，最核心的三項指標是，科技進步貢獻率大于70%、對外技術依存度小于30%以及研發投入大于2%。這表明，隨著時代的發展，科技進步與創新越來越成為一個國家和地區經濟社會持續發展的核心力量。對兵團來講，首要的是各農牧團場到2020年要全面步入創新型團場。兵團只有從根本上解決團場經濟發展和改革的深層瓶頸問題，才能解決兵團全面發展和改革的根本問題。目前，兵團、農牧團場的經濟發展仍然還是依靠自然資源驅動、資本驅動為主的經濟發展模式，還沒有實現以創新驅動推進兵團經濟社會發展的根本轉型，整體發展水平與“互聯網+”時代的需求還有相當大的差距。眾所周知，隨著時代的發展，創新驅動發展更能體現一個國家或地區發達程度和文明程度。當前，“互聯網+”時代，云計算、物聯網、大數據等新一代信息技術產業的發展是當前及未來發展趨勢，兵團各領域要得到根本轉型，只有快速應對“互聯網+”時代，成為兵團全面實現小康社會、步入創新型兵團的助推器，才能更有力推進兵團全面創新和深層改革，更好發揮兵團在絲綢之路經濟帶建設中“穩定器、大熔爐、示范區”的重大作用。

（三）有利于兵團“三化”建設目標實現

長期的實踐探索表明，兵團新型城鎮化、新型工業化、農業現代化“三化”建設最關鍵的是破解兵團經濟發展方式、經濟結構如何實現轉型。因此，對于兵團實施創新驅動發展戰略，應對“互聯網+”勢在必行，這對兵團“三化”建設有著重要的現實意義。縱觀發達國家信息化建設歷程可以知道，目前云計算、大數據、物聯網等已成為發達國家經濟發展的主導產業，成為國家安全、經濟安全的命脈。那么，兵團要發展，要壯大，可以借鑒發達國家成功的經濟發展經驗，以“互聯網+”為新引擎，打造與“互聯網+”時代相匹配的創新驅動要素和創新主導產業，優化兵團產業結構，提升經濟發展方式轉型速度，這樣才能真正破解其深層矛盾瓶頸的癥結所在，才能真正實現經濟發展的核心動力支撐，最終才能真正實現兵團“三化”建設的目標，推進經濟持續穩定發展。

二、“互聯網+”與兵團經濟融合發展著重破解的瓶頸問題

（一）著重破解兵團經濟轉型與驅動要素演進之間的瓶頸問題

發達國家的經濟發展史表明（見表1），不同的經濟發展階段，需要不同的驅動要素和主導產業與之相協調，才能保證經濟持續穩定發展，否則就會制約經濟持續穩定發展。特別是當代，各國發展經濟的同時，會不可避免造成大量自然資源消耗、生態環境失衡、環境污染和退化等諸多潛在的與經濟發展相矛盾的瓶頸問題。世界各國為了應對新的挑戰，開始將云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等作為推動本國經濟發展的新的增長點和核心動力支撐。從表1可以看到，發達國家經濟發展階段、驅動要素、主導產業具有高度相關的關系，這對兵團經濟發展有著重要啟示。

啟示之一，經濟發展的階段不同，其經濟發展的驅動要素是不同的，只有經濟發展階段與驅動要素相匹配、相協調，才能實現經濟發展方式根本轉型，進而推進經濟發展持續增長，否則就會阻礙經濟持續穩定發展。考察兵團長期以來的經濟發展過程，兵團經濟發展方式沒有根本轉型的癥結就在于兵團不同的經濟發展階段，其驅動要素演進遲緩，與經濟發展階段需求不相匹配，這樣推進經濟發展核心動力不足，造成經濟發展轉型遲緩。

啟示之二，不同的經濟發展階段，必須要有持續不斷的科技創新作為動力支撐，其主導產業也隨之發生變化。也就是說不同的時代，其創新的內涵是變化的，并且創新要素、主導產業也是相應發生變化的。只有與經濟發展階段相匹配的主導產業，才能使產業結構優化升級，進而拉動經濟持續穩定發展。考察兵團近年來的經濟發展過程，不難發現，戰略性新興產業還沒有完全成為當代兵團經濟發展的主導產業。而發達國家經濟發展的主導產業是以云計算、大數據、物聯網、電子商務等為基礎技術的新興產業，進而保證提供持續不斷的經濟發展核心動力源泉。互聯網的快速發展和廣泛應用已成為當今發達國家和地區國富民強的核心動力和強有力的技術支撐。因此，兵團必須加快以“互聯網+”為基礎技術支撐，為絲綢之路經濟帶建設發揮重大作用注入新活力，成為驅動兵團經濟持續穩定發展的新引擎。

（二）著重破解“互聯網+”與兵團“三化”建設融合發展的瓶頸問題

“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。從這個層面上講，新一代新興產業就是對傳統產業的升級換代，是利用信息通信技術以及互聯網平臺培育成“互聯網+”時代的主導產業。考察兵團經濟發展的歷史，兵團經濟雖然連續保持比較高的年均增長速度，但同時也消耗著大量的各種資源。特別是兵團要加快實現新型城鎮化、新型工業化、農業現代化三化建設，就必須盡快破解“互聯網+”與兵團“三化”建設融合發展的瓶頸問題，找出行之有效的創新途徑和發展思路。由此，兵團就要將“互聯網+”作為創新引擎，培育新一代新興產業作為發展方向、主導產業和重要目標。

1.以“互聯網+”為創新引擎，加快破解兵團農業現代化進程中深層次瓶頸問題，提升兵團農業現代化向更高層次水平發展。農業是兵團的基礎產業，農業是否健康持續穩定發展，直接關系到產業結構、經濟結構的戰略性調整，是兵團全面建成小康社會的最基礎的根本保證和實現跨越式發展的關鍵。因此，兵團要走向全國，走向世界，必須重新對兵團各團場的農業發展有一個更全面、更高的認識。兵團各團場在激烈競爭的環境中如何培育和保持競爭優勢，加快發展團場農業信息化、現代化就成為一個更現實的問題。團場農業現代化的發展只有更好地解決了，兵團的根本問題就解決了。比如，三大基地建設、精準農業、農業產業化、合作化經營等雖然已形成規模，但發展程度不一，與新一代信息技術深度融合程度還存在差距。比如說團場各種業態的專業合作社基地逐漸發展壯大，其專業合作社產供銷運營全程信息化流程如何應用和普及就成為解決農牧團場職工多元增收致富的重要平臺。

2.以“互聯網+”為創新引擎，加快破解兵團新型工業化進程中深層次瓶頸問題，提升兵團新型工業化向更高層次水平發展。考察兵團大中小型企業高新技術開發水平和應用程度，可以看到，兵團食品飲料工業、新型建材工業、礦產資源開發及裝備制造業、棉紡織工業等現代化水平不斷提升，促進了兵團新型工業化發展。但整體自主創新能力和開發應用程度還有待大幅度提升。特別是李克強總理在2015年政府工作報告中提出的“大眾創業、萬眾創新”的新理念，對兵團新型工業化發展如何進行頂層設計創新發展戰略有著更深層次的啟示意義。同時“互聯網+”時代，兵團如何開拓科技型小微企業成為兵團新型工業化發展的有效途徑也是值得研究的。因為比如六師五家渠市大學生電子商務創業孵化基地的成立，這種“大眾創業、萬眾創新”理念給予的啟示就是可以將此作為一個“互聯網+”的開拓平臺，向各農牧團場、基層連隊延伸，形成以“互聯網+合作社基地”為產業鏈的產供銷物聯網新型模式，從而打造農牧團場合作社特色經營物聯網產業基地。這樣做的結果，不僅使合作社基地實現規模化、企業化和網絡化運作，使農牧團場職工創造財富的同時，還會拉動團場現代化工業的大發展，還將成為推動兵團新型工業化進程的強勁動力源泉。正如2015年7月27日李克強總理出席國家科技戰略座談會中指出和強調，“要依托‘互聯網+’平臺，集眾智搞創新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉化通道，實現創新鏈與產業鏈有效對接，塑造我國發展的競爭新優勢。”①“要依托“互聯網+”等新技術新模式構建最廣泛的創新平臺。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等，使創新資源配置更靈活、更精準，凝聚大眾智慧，形成內腦與外腦結合、企業與個人協同的創新新格局。”②

3.以“互聯網+”為創新引擎，加快破解兵團新型城鎮化進程中深層次瓶頸問題，提升兵團新型城鎮化向更高層次水平發展。實踐表明，城鎮化是經濟發展的產物，客觀上隨著經濟社會發展需求而不斷壯大，具有要素聚積效應、規模經濟效應、分工和專業化效應、創新驅動效應等。當前，隨著兵團經濟的發展，城鎮化建設速度加快，但隨之帶來的自然資源日漸匱乏，生態環境也發生變化，如何建設綠色環保、集約化、低碳化、高度文明等為重要內涵的現代城鎮成為兵團重中之重。因此，如何通過“互聯網+”與兵團城鎮化深度融合發展，建設集約化城鎮、建設綠色低碳城鎮，建設人口、資源及環境協調等多重要求下的和諧城鎮，是兵團新型城鎮化建設需要加快破解的現實難題和必須科學規劃的重要內容，是調整兵團經濟結構和產業結構優化的主體，是加速兵團新型工業化和農業現代化進程的重要支撐，是服務業現代化發展的重要體現。因此，“互聯網+”時代，通過新一代新興產業為主導可以推進兵團新型城鎮化進程，高品質、高質量、高度文明的新型城鎮化對提升兵團國際競爭力和國際形象就有著重大現實意義。通過長期的探索和實踐，兵團城鎮化建設取得重要成就，已形成獨具兵團特色的城鎮化發展模式和發展格局。但由于兵團各師地理位置不同，產業發展優勢不同，特色文化內涵不同，如何打造各師獨具特色的城鎮化發展格局要有不同的遠景規劃和差別化發展戰略。

（三）著重破解“互聯網+”與兵團教育事業融合發展的瓶頸問題

2015年5月23日，習近平總書記在致國際教育信息化大會賀信中強調，因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養大批創新人才，是人類共同面臨的重大課題。同時指出：“人才決定未來，教育成就夢想。中國愿同世界各國一道，開拓更加廣闊的國際交流合作平臺，積極推動信息技術與教育融合創新發展，共同探索教育可持續發展之路，共同開創人類更加美好的未來！”目前，兵、師、團教育信息化基礎設施建設已經深入，但如何將“互聯網+”與兵、師、團三級教育事業深度融合發展，通過各種層面的網絡化、數字化、現代化等教育手段和模式，加快打造智慧校園、智慧大學城、智慧團場、智慧兵團，是值得兵團教育事業深化改革與發展方向的一個重要方面。

三、結語和建議

實踐表明，兵團經濟發展與驅動要素、發展方式、科技創新等都有著密切的高度相關性，只有相互協調，相互匹配，才能推動兵團經濟持續穩定發展。“互聯網+”時代，新一代新興戰略性產業已成為一個國家和地區提升綜合實力的核心支撐和重要引擎。面對國際國內新常態趨勢，兵團應大力實施網絡強兵團戰略，采取一系列措施，加快“互聯網+”與兵團經濟融合發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出重大貢獻。為此，一要抓住國家“一帶一路”發展戰略的大好機遇，借鑒發達國家和發達省市成功的好經驗、好做法，利用兵、師、團三級政務網平臺優勢，以“互聯網+”為新引擎，為兵團經濟發展方式和經濟結構的根本轉型注入新動力，進而推進兵團經濟持續增長。二要做好“互聯網+”與兵團經濟融合發展的頂層設計，科學構建與兵團經濟發展相配套的新一代新興產業技術結構體系，加快推進兵團從自然資源驅動、資本驅動向創新驅動根本轉變，實現兵團經濟根本轉型。三要加快云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等基礎設施建設，充分整合各種有限的資源，為兵團、師、團場、基層連隊等各層面的人才資源、科技創新資源等實現共享提供有力支撐和動力源泉。不但能使兵團區域各種有限資源高效配置，創造更多的財富，而且也能促進兵團經濟可持續發展，為兵團發揮“穩定器、大熔爐、示范區”重大作用奠定堅實根基。

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責任編輯：彭銀春