從2014版日本《防衛(wèi)白皮書》的統(tǒng)計來看,日本自衛(wèi)隊兵力僅有25萬人,似乎只是一支很普通的軍事力量。分析人士認為,除現(xiàn)有軍事實力外,更強大的日本軍力還雪藏于工業(yè)生產(chǎn)、裝備質(zhì)量、動員能力之中。一旦日本發(fā)動戰(zhàn)爭,其戰(zhàn)爭潛力會立即迸發(fā)出龐大的軍事能量。
日本自衛(wèi)隊“賬面上”的實力 日本財務(wù)省公布的最新數(shù)據(jù)顯示,日本防衛(wèi)省提交的2016財年預(yù)算申請達5.09萬億日元(約合424億美元),較上一財年增加2.2%,為史上最大規(guī)模。
根據(jù)日本防衛(wèi)省網(wǎng)站公布的2014財年與2015財年預(yù)算案的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年度末,日本自衛(wèi)隊編制員額為255,335人(包含應(yīng)急預(yù)備役編制員額8,175人)。其中,陸上自衛(wèi)隊編制151,023人,實有139,906人;海上自衛(wèi)隊編制45,494人,實有42,013人;航空自衛(wèi)隊編制47,073人,實有43,254人;共同部隊編制1,253人,聯(lián)合參謀部編制367人,情報本部編制1,910人。預(yù)備役編制員額47,900人。
根據(jù)2014版日本《防衛(wèi)白皮書》統(tǒng)計,截至2014年3月31日,日本自衛(wèi)隊的武器裝備主要有:陸上自衛(wèi)隊有690輛坦克和970輛裝甲車,各類火炮近5000門,433架直升機(包括80架武裝直升機)等;海上自衛(wèi)隊有47艘艦艇(驅(qū)逐艦以上級別),16艘潛艇,73架固定翼巡邏機、96架直升機等;航空自衛(wèi)隊有201架F-15戰(zhàn)斗機、60架F-4戰(zhàn)斗機、92架F-2戰(zhàn)斗機、13架偵察機、41架運輸機、5架空中加油機、17架預(yù)警機和15架直升機等。
日本軍力雪藏于工業(yè)生產(chǎn) 三菱、日立等是日本知名民營企業(yè),三菱重工、日立造船等同樣是日本軍工的骨干。日本采用“一家飯,兩家吃”、“一家飯,多家吃”的辦法,盡量讓更多的企業(yè)參與軍工生產(chǎn)。這其中最典型的案例是潛艇。長期以來,自衛(wèi)隊的潛艇都是由川崎重工神戶造船廠和三菱重工神戶造船廠輪流生產(chǎn)的,他們的競標毫無懸念:今年是你,明年是他。如是,一旦有事,這兩家企業(yè)均可以全力生產(chǎn)潛艇。與之類似,自衛(wèi)隊的驅(qū)逐艦、輔助艦艇等生產(chǎn)也采取相仿體制。
同時,日本還極為重視軍民兩用產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),力爭將軍品生產(chǎn)的部分基礎(chǔ)產(chǎn)能分解融入民品之中,這樣可以大幅降低軍品成本,且可以依托民品的產(chǎn)能保證戰(zhàn)時動員能力。
日本軍力雪藏于國防動員 戰(zhàn)后的日本憲法嚴格限制了自衛(wèi)隊的服役人數(shù),然而日本卻想出辦法將軍力雪藏于動員能力。一方面,日本自衛(wèi)隊十分重視軍官、士官等骨干的培養(yǎng),比如為了培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的艦長,海上自衛(wèi)隊頻繁更換艦長。另一方面,就是采取部分部隊平時不滿編的辦法,由骨干力量組成“架子”,戰(zhàn)時則可以迅速由預(yù)備役人員或緊急動員兵力迅速補充。
日本人力動員的關(guān)鍵是儲備骨干。日軍骨干儲備措施主要有:院校培養(yǎng)與儲備。日軍現(xiàn)有院校33所(不含護士學校),培養(yǎng)能力較大,有利于骨干的培養(yǎng)與儲備。提高軍官、軍士的比例,為必要時的擴充打下基礎(chǔ)。
積極儲存戰(zhàn)略物資。日本資源貧乏,戰(zhàn)爭潛力能否保持,生產(chǎn)能力能否充分發(fā)揮,原料供應(yīng)成為關(guān)鍵因素。日本非常重視戰(zhàn)略物資儲備工作。目前,日本石油的儲備約為180天、鐵礦石儲備量約為60天、糧食儲備約為60天。摘自《知識博覽報》