淺析如何在國有企業發揮黨組織的政治核心作用

摘要：實踐證明，只有在黨的領導下，通過發揮黨組織的政治核心作用，才能為企業的發展提供政治、思想、組織上的保證。因此，堅持黨的領導，弄清黨組織政治核心作用的內涵，探討發揮這一作用的可操作性的途徑，從而在國有企業改革發展實踐中充分發揮黨組織的政治核心作用，便成為搞好國有企業，促進企業經濟發展的重要課題。

關鍵詞：國有企業；企業黨組織；政治核心

《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》指出：“堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖?！边@既是立足于中國國情得出的必然結論，也是由我們黨的性質、地位及國有企業的任務和目的決定的。

一、什么是企業黨組織的政治核心作用

“政治核心”可以從兩個角度來把握。一是從“政治”角度，國有企業黨組織不是在企業發揮全面的核心作用，而是在政治方面發揮核心作用。二是從“核心”的角度，明確國有企業黨組織不是在政治方面發揮一般作用，而是發揮領導核心作用。同時，要明確兩個問題：一是黨組織是企業的政治核心，不是脫離企業生產經營工作的“政治中心”，也不是另一個獨立的“權力中心”。企業黨組織支持企業經營者依法行使職權”。二是黨組織政治核心作用應圍繞企業的發展目標，以經濟建設為中心，在企業的規范運作履行職責，發揮作用。

二、企業黨組織政治核心作用的主要內容

（一）對企業的發展和經營把關定向

企業黨組織對企業的發展和經營方向把關主要是指：企業必須堅持以公有制為主體的經濟成份，必須堅持以按勞分配為主體的分配形式，必須堅持社會主義市場經濟，必須堅持不斷滿足職工日益增長的物質和文化生活需要等方面。對此，企業黨組織要以鄧小平理論“三個有利于”為判斷是非得失的標準，加強領導，以保證企業的社會主義方向。

（三）對企業精神文明建設實行領導

作為社會主義的企業，一要出效益，二要出人才，黨組織應實行統一規劃，統一領導。同時，黨組織要實現對企業文化的領導工作，積極凝聚企業精神，不斷健全企業民主等。

（三）對企業貫徹執行黨和國家方針政策的情況進行監督

對企業的發展和經營方向的把關，實際上也是對貫徹執行方針政策的一種保證監督。對此，企業黨組織既有對貫徹執行黨和國家方針政策的保證責任，又有對貫徹執行不好、不力甚至違背方針政策問題的監督權利；

（四）對企業工會、共青團等群眾組織實行領導

企業黨組織的一項重要工作是對職工代表大會和工會等群眾組織實行思想政治領導，關心共青團的工作和團組織的建設，協調企業經營者與職代會等群眾組織之間的關系。

三、企業黨組織發揮政治核心作用的主要途徑

（一）貫徹和落實黨的各項方針、政策，充分發揮黨在企業中具有政治、組織、聯系群眾的三個優勢和企業黨組織的“三個作用”。

1.企業黨組織必須當好完成企業生產經營任務的率領者。緊緊抓住生產經營這個中心，把保證、監督和促進企業改革，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準；把企業改革的難點、生產經營的重點、職工頭腦中的疑點和普遍關注的熱點，作為企業黨組織充分發揮政治核心作用的地方。

2.企業黨組織必須當好完成企業先進文化的倡導者。切實加強精神文明建設和企業文化建設，努力形成促進職工隊伍文明素質不斷提高；大力培育“團結、勤奮、求實、創新”的企業精神，開展職工喜聞樂見和健康向上的文體娛樂活動，以增強企業的凝聚力和向心力。

3.企業黨組織必須當好職工利益的維護者。尊崇企業職工的主人翁地位，黨組織作為職工利益的忠實代表，必須更好地堅持依靠職工辦企業的方針。代表職工群眾利益不是只憑主觀愿望，而是要從制度、機制等方面采取有效措施，

（二）參與企業重大問題的決策，在這個過程中提出意見和建議，是發揮企業黨組織政治核心作用的關鍵。

黨組織主動參與企業的重大決策必須明確三個問題：一是參與決策是組織行為，其主體是組織而不是個人；二是進入企業班子的黨委成員參與決策，并不能代表黨組織參與決策；三是參與決策是提出意見和建議，而不是代替企業班子的決策。在工作程序上應做到：在重大問題決策前，由黨政主要領導共同商量，確定決策議題；黨委成員開展調查，廣泛聽取各方面的意見；召開黨委會對擬由企業班子審議的重大問題進行討論研究。

（三）參與到經濟工作中去，是發揮企業黨組織政治核心作用的重要途徑。

企業生產經營的根本目的是追求利潤的最大化，這也是企業黨組織的重要責任和使命。因此，企業黨組織不僅要管好黨內的事，還要積極參與經濟工作，不但要為企業生產經營服務，還要為企業決策、科研、生產、銷售、分配全過程提供精神動力和智力支持。

（四）全面規劃并積極開展思想政治工作，是發揮黨組織政治核心作用的前提條件。

企業黨組織通過思想教育，引導職工把遠大理想和本職工作結合起來，在搞活企業中充分發揮其積極性、主動性和創造性。

（五）堅持黨管干部的原則，建立一支高效精干的干部隊伍，是發揮企業黨組織政治核心作用的有力保障。

黨管干部的原則不僅包括堅決執行黨的干部政策，也包括對干部在組織上的培養、教育、考察和監督，必須牢牢地把握并努力在實踐中探索黨管干部的具體形式。

四、企業黨組織發揮政治核心作用應處理好的三個關系

（一）繼承與創新的關系。

在過去的幾十年中，很多企業黨組織的政治核心作用得到了正常發揮，積累了豐富的經驗，應該繼承和發揚。同時也應清楚地認識到，企業的內部環境和外部環境將隨著現代企業的進一步革新而發生重大變化，這就要求我們勇于創新，不斷探索發揮黨組織政治核心作用的新的途徑和方法。

（二）長期性和緊迫性的關系。

發揮黨組織的政治核心作用與企業的改革發展應該是同步的。我們不能只看到長期性忽略了緊迫性而放松工作，也不能只看到緊迫性而忽略了長期性，急于求成。

（三）特殊與一般的關系。

不同的企業發揮黨組織政治核心作用的具體方法也會有所不同。取得的經驗是帶有規律性、普遍性、指導性東西，而一些具體的途徑與方法則需要在普遍性的基礎上去探索。

現階段，發展依然是企業面臨的最大實際，我們一定要堅持黨的領導，積極發揮企業黨組織的政治核心作用，這既是建立與企業改革發展相適應的各類機制，促進企業經濟的快速、穩定、健康的發展的需要，也是保持和增強企業創造力與凝聚力的需要，更是構建和諧企業、和諧社會的需要。