建設“學習型、創新型、服務型”工人文化宮的實踐與思考

摘要：黨的十八大報告首次提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的目標和任務，對新形勢下加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，全面提高黨的建設科學水平，具有重大見識意義。蕭山區工人文化宮黨支部根據區委十四屆六次全會明確的我區全面深化改革的具體要求和目標路線，服務中心、建設隊伍是機關黨組織的核心任務這一課題，以創建“三型機關”為抓手，積極研究和探索新形勢下黨建工作的新思路、新舉措，以文化宮、基層工會、基層職工俱樂部聯創共建模式，通過創建活動的扎實開展，工作人員整體素質大有提高，工作作風明顯改進，工作效率顯著提高，工作面貌煥然一新，在服務基層、服務群眾、服務發展上成效顯著。

關鍵詞：“三型”文化宮；學習型；創新；服務型

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和區委十四屆六次全會精神，進一步深化拓展學習型黨組織建設，杭州市蕭山區工人文化宮黨支部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央省市區委重要會議精神，緊緊圍繞全面深化改革和黨的群眾路線教育實踐活動，向全體黨員干部、職工發出了創“學習型、創新型、服務型”（簡稱“三型”）文化宮的號召，把創“三型”文化宮活動作為學習型黨組織建設的主要載體，作為提升文化宮軟實力的重要手段，努力探索創建“三型”文化宮的可行之路。

一、創“三型”文化宮的目標和定位

創建“三型”文化宮活動的實踐表明，“三型”文化宮是以圓滿完成文化宮工作任務為中心，以提高黨員干部的綜合素質為目標，使文化宮各基層組織作為一個整體系統能夠不斷適應環境變化，從而增強文化宮黨組織的戰斗力和凝聚力的一種新型組織。就組織而言它是一種管理模式，就個體而言是黨員干部的一種生活方式。

創建“三型”文化宮活動的最終目標，是不斷提高黨員干部的綜合素質，提高文化宮基層黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力，為實現文化宮更大突破提供堅強的政治保證和組織保證。具體目標可以分為黨員個人、學習團隊、文化宮黨組織等三個層面，即著力實現個人價值，充分發揮團隊作用，顯著提升組織績效。

開展創“三型”文化宮活動是文化宮黨的建設一項務實舉措，對于完成中心工作具有重要的意義。它是推動文化宮黨員干部思想解放的現實需要，是宿遷跨越發展、和諧發展的重要保證，是時代發展的必然要求，是解決新問題、實現新發展的一把“鑰匙”和內在動力。

二、創“三型”文化宮的體系和內容

創“三型”文化宮以學習為前提基礎，以創新為方式方法，以服務為檢驗標準和最終歸宿，這三個步驟呈單向遞進關系，上一步是下一步的基礎，下一步是上一步的深化和努力方向，三個步驟層層相連，環環相扣，共同構成“三型”文化宮的豐富內涵和主要內容。

1.在學習型文化宮建設上，認真制訂學習計劃，精心安排學習內容，不斷完善學習制度，切實加強學習管理。學習，是增強黨性，提高本領，做好工作的前提。做為一個工會干部單憑一股工作熱情，沒有良好的綜合素質，沒有堅定的信念和目標，沒有政治意識，大局意識，責任意識，沒有深刻的洞察力，清晰的分辨力，準確的判斷力，做好工作只能是一句空話，只有具備良好的綜合素質，才有能力做好工作。面對新時期、新變化和新任務，提倡領導帶頭學習，文化宮黨組織認真組織實施，切實按照學習型文化宮特點，重點開展“四個一”讀書活動，努力營造“日學一小時、月讀一本書、季搞一交流、半年一考評”的良好氛圍，讓文化宮黨員干部在“四個一”讀書活動中，開闊眼界、豐富知識，提高修養、增強素質，樹立文化宮黨員干部“充滿思想活力，充滿知識動力，充滿文化魅力”的良好形象。同時，將思考與學習擺在同等重要的位置，相繼開展讀書學習小組，科學發展觀讀書論壇，“閱讀人生”征文比賽，文化宮專業干部專業技能比武等活動，使思考成為每一個干部職工學習的重要方法和自覺行為，讓大家在學習交流中集思廣益、激蕩思想、共同進步。

2.在創新型文化宮建設上，將工作創新、觀念創新、方法創新、制度創新作為創“三型”文化宮一個重要目標和檢驗效果的一個重要方法，鼓勵干部職工解放思想，破除陳舊的觀念束縛，積極探索實踐科學發展觀的新路徑、新舉措。在此基礎上，提出以“統籌”的理念構建文化宮大黨建工作格局，在區級文化宮探索建立文化宮黨建“1+1”聯創共建模式，進一步整合了區全區范圍內的各企事業工會俱樂部的資源和力量，擴大文化宮黨建工作覆蓋面，提升文化宮黨建工作影響力，增強文化宮黨建工作凝聚力，進一步實現企業工會俱樂部之間在信息上互通、人才上共享，拓展了文化宮黨建的全新領域，進一步豐富和完善了“三型”文化宮創建的內容，推動“三型”文化宮創建不斷取得新的成果。

3.在服務型文化宮建設上，教育文化宮干部職工牢記立黨為公、執政為民的根本要求，認真踐行群眾路線、“三個代表”重要思想和科學發展觀，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。結合區委“抓融合、強服務，抓主線、強隊伍，抓自身、強基礎”的工作要求和群眾路線教育實踐活動，組織文化宮黨員干部深入基層群眾，送文化，送輔導下企業，努力履行文化宮的服務職能。為此，區文化宮在創新工作思路上利用職工俱樂部為平臺，把文化宮辦成職工群眾的“學校和樂園”，滿足職工文化需求，維護職工文化權益，在提高職工隊伍的工作中發揮積極作用。僅2014年上半年，為企業免費已經開辦培訓班5期，132課時，培訓人員1029人。此外，為響應2014年全市工會作風建設會議上的講話精神，踐行習總書記提出的“三嚴三實”，開展“五進五送”活動，上門送輔導活動也已經成為文化宮的日常工作之一。文化宮從了解企業的文化團隊建設需要和文化活動開展情況著手，到為企業的這些需求量身定做各類輔導培訓，文化宮的黨員干部到所前、臨浦、衙前、臨江、中國重汽杭州發動機有限公司、開氏集團、富麗達集團，廣汽吉奧等基層企業進行輔導培訓，下基層150余次，受輔導的基層職工已達近700人次。“百場電影下基層”活動是我區工會開展送文化工作的品牌活動，深受基層和廣大職工的歡迎。我宮電影隊以“新杭州人文化家園”建設為載體，繼續抓緊抓實，滿足職工特別是外來務工人員的精神文化需求，及時做好相應的宣傳和人員組織工作，組織好片源和設備檢查，確保放映工作順利進行。到目前為止，流動電影隊走遍蕭山的各個鎮街的100余家基層企業，以放映電影100余場，并做到只要企業有需求，我們的電影隊就到那兒。

三、創“三型”文化宮的思考與啟示

為使“三型”文化宮建設深入持久地開展，使學習真正成為推動文化宮建設的不竭動力，使創新成為黨員干部的目標，使服務發展大局成為廣大文化宮黨員干部的自覺追求和一致行動，創“三型”文化宮活動應探索建立長效機制，才能取得長久的實效。

1.以機制建設為保證，促進“三型”文化宮活動長期化、深入化、持久化，增強文化宮黨組織的整體戰斗力。一是建立科學管用的領導管理機制。加強組織領導，強化管理督查，建立行之有效的活動管理機制，加強對活動過程的全程指導和管理。實施“一把手”負總責和目標管理責任制，確保“三型”文化宮創建活動取得實際成效。二是建立健全學習資源共享機制。要著力加強陣地建設，構建全員參與的學習體系。要在干部教育培訓上體現開放性，與職業教育、繼續教育等社會教育體系銜接融合起來，建立并發展以需求為導向的全方位、多層次、立體化的干部教育培訓網絡體系。整合學習教育資源，逐步打破部門和單位之間的行政壁壘，形成強大的創建合力，促進資源共享，形成網絡化、開放式的團隊學習格局和整體推進的綜合效應。三是建立健全考核評估機制。要制定相應考核評價辦法，形成科學、合理的學習績效評價體系，對“三型”文化宮創建工作進行定期檢查考核。建立黨員干部學習檔案，重視結果運用。要把“三型”文化宮建設活動納入文化宮黨建工作目標管理考核范圍，加強對學習過程的管理，強化督促檢查和考核。

2.以能力建設為核心，保障創“三型”文化宮活動取得實效，增強文化宮黨組織的綜合實力。能力建設應始終成為建設“三型”文化宮的核心、根本目標和最終歸宿，而其中的學習力則是創造力和服務能力的前提和基礎，是能力建設的關鍵。按照學習型組織理論，當今社會的競爭歸根到底是學習力的競爭。組織學習力不是組織中個人學習能力的總和，而是考察整個組織對各種信息的敏銳度、悟性、認知的全面與統一程度以及應變協調能力。組織學習通過營造共同愿景下的組織環境，在共同愿景指導下進行知識和信息的共享，黨組織成員之間通過相互學習、相互溝通、相互激勵，最終把學習力轉化成為創造性實踐的能力和服務發展的能力，把個人能力凝聚成團隊合力，從而實現黨組織力量最大化。在“三型”文化宮建設過程中，應以能力建設統攬讀書學習全過程，以能力建設指導各項活動的開展，并全程介入“三型”文化宮建設過程中。通過“三型”文化宮建設，全面提升市級文化宮廣大黨員干部職工的學習力、創新力和服務能力，并把這三種能力的提高作為衡量檢測學習效果的重要標準。

3.以培育團隊精神為根本出發點，推動“三型”文化宮團隊合力的形成，增強文化宮黨組織團隊創造力。一要努力營建鼓勵創新、容忍失敗的文化宮文化氛圍。通過營造寬松和諧的氛圍，激發團隊的創造意識和動機。在培育團隊精神、形成團隊合力過程中，要適時組織開展各類群體性學習交流活動，讓個體在相互交流合作中將個人智慧和創造性能力融于團體之中，促使文化宮團隊精神、團體合力和創新文化的形成。二要注重個體創新精神和創造能力的培養。要有意識地培養和開發團隊成員的全方位、多層次的創造能力。充分挖掘文化宮的知識資源，構建開放的、網絡性的知識共享平臺。通過相互交流實現知識的共享，從而在低成本的條件下實現個人知識的倍增和創造力的提升。三要堅持分類指導、因勢利導，發現培育各類創新典型。通過現場觀摩、經驗交流等形式樹立先進典型，形成鼓勵學習、鼓勵創新的鮮明導向，激發人們學習創新的內在活力和動力，推動文化宮黨組織創造力的整體提升。