桐鄉市『五化一體』推動公共文化服務體系示范區建設顯實效

創建國家公共文化服務體系示范區是國家立足于保障群眾文化權益，豐富群眾文化生活做出的重大決策部署，浙江省桐鄉市委、市政府堅持樹立政治、宗旨意識，以對人民高度負責的態度，把創建工作以及后續建設作為執政為民的責任工程，通過五大舉措拓展創建思路，確保創建成果，推動公共文化服務體系示范區建設顯實效。

管理體制長效化

以創建公共文化服務體系示范區為契機，成立桐鄉市公共文化服務體系示范區“兩級聯創”工作領導小組，制定并出臺了《中共桐鄉市委、桐鄉市人民政府關于推進公共文化服務體系示范區“兩級聯創”的實施意見》《桐鄉市創建浙江省公共文化服務體系示范區建設規劃（2014～2015年）》《桐鄉市公共文化服務體系示范區“兩級聯創”過程管理實施意見》；細化責任分解，與各鎮人民政府（街道辦事處）簽定創建工作目標責任書，加強對各鎮（街道）、行政村（社區）進行考核，根據考核結果區分檔次，每年給予工作運行經費；制定出臺文化下派員制度，文化下派員管理考核辦法，落實村（社區）文化專職管理員制度；進一步創新文化管理體制和運行機制，推動文化行政管理部門由辦文化向管文化轉變，推進公共文化服務方式向多元化、社會化轉變，不斷提升公共文化服務質量和水平。

經費投入剛性化

為了確保公共文化服務體系的長效發展，制訂《關于推進人文名城建設的若干政策意見》，重點扶持基層公共文化設施建設、公共文化服務人才隊伍建設、公共文化服務創建工作、基層公共文化服務績效管理，從資金、稅收、人才政策等方面對公共文化事業的發展予以扶持。同時根據《中共桐鄉市委桐鄉市人民政府關于推進公共文化服務體系示范區“兩級聯創”的實施意見》，2014-2015年，每年安排創建資金1500萬元，共3000萬元，2015年已安排創建資金475萬元，建立專門賬戶，確保?？顚Ｓ?。

文化設施全域化

加快覆蓋城鄉、惠及全市的“三級”文化陣地建設是我市示范區創建的重中之重。投資1.93億元順利完成總建筑面積達22777平方米的市文化中心工程建設工程，博物館、文化館、鐘旭洲錢幣藝術博物館、非物質文化遺產館、徐肖冰侯波紀念館、漫畫館等六館順利入住并免費對外開放；啟動圖書館新館建設，目前已經完成建筑設計初稿和征遷工作即將進入舊有建筑拆除階段；推進吳蓬藝術院項目建設工作，已完成區域內房屋征收工作和維修設計方案初稿 ；構建城鄉一體化公共圖書館服務體系，實現全市12個鎮、街道圖書分館的全覆蓋；推進鎮（街道）綜合文化站標準化建設，2014年，高橋、烏鎮新文化站相繼投入運行，2015年河山、洲泉鎮新文化站也將動工建設；建成村級文化活動中心（室）210家，實現了200平方米村（社區）文化活動中心全覆蓋；建成文體小廣場176個，實現了全市500平方米村級文體小廣場全覆蓋；建成巨石、桐昆、新鳳鳴、恒基建設、銘龍控股、巨匠建設、嘉銘染整等多個大型企業文化活動中心、職工書屋，實現企業職工文化活動推廣普及。

服務人才基層化

制定出臺《關于在全市推廣文化員下派制度的通知》和《關于公布文化下派員名單的通知》，以“新招一批、調劑一批、選拔一批”的方式不折不扣全面完成文化員下派工作，確保全市12個鎮（街道）綜合文化站均配備1名文化下派員，覆蓋率100%；穩步推進村（社區）文化專職管理員制度，采取以政府聘用和購買服務相結合的方式為全市191個行政村（社區）配備1名文化專職管理員，同時，把村（社區）文化專職管理員的經費統一納入行政村（社區）公共文化服務績效管理考核；實現每個鎮（街道）文化站均配備3名以上的工作人員，村（社區）文藝隊伍逐年遞升，實現了村（社區）業余文藝團隊3支以上的目標。

文化活動品牌化

一是深化“排舞之鄉”。連續舉辦全國、省排舞師資培訓班、省文化禮堂排舞師資培訓班，參與培訓近500多人；開展全市排舞基層輔導與教練員選聘活動，經過培訓、考試，選出20名排舞三級教練員赴各鎮（街道）、村（社區）、文化禮堂開展排舞教學、節目創編等工作；舉辦2014年全國全健排舞大賽、“美麗浙江 幸福鄉村”浙江省文化禮堂鄉村排舞大賽、桐鄉市第二屆排舞大賽等，實現全市每天參與排舞運動的群眾達20多萬人次。二是打造“戲劇之鄉”。承辦中國戲曲小梅花浙江賽區比賽、全國少兒戲曲大賽；創作經典戲劇作品獲得央視“一鳴驚人”年度6強，越劇類居全國第一；聯合中央電視臺舉辦“文化進萬家——‘過把癮’桐鄉行”越劇戲迷演唱大賽和明星·戲迷演唱會；連續舉辦烏鎮戲劇節，搭建中外戲劇藝術家交流的平臺，在千年歷史的中國水鄉古鎮，創造了藝術與生活互動交融的文化盛典；成功申報浙江省民間藝術之鄉（戲?。?。三是營造“書香社會”。設立由光明日報社、中華書局、桐鄉市人民政府、中國閱讀學研究會四方共同主辦的“伯鴻書香獎”； 發起“伯鴻悅讀沙龍”，惠及市民約1500余人；開辦少兒精品欄目“貝貝總動員”啟蒙孩童的閱讀認知能力，開展活動50余場次，參與人數3400余人次；組織名人文化巡講、優秀圖片巡展進社區、送群眾等活動，惠及人數達8000人次；開展“書香潤校園”，在全市十所小學設立閱讀角40個，共計投入圖書6000余冊，惠及學生9000余人次。

|作者單位：桐鄉市文化局