建筑工程造價(jià)鑒定工作中合同糾紛爭(zhēng)議問(wèn)題的處理分析

趙芳

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑工程的發(fā)展得到了極大的提升，在建筑工程的規(guī)模和數(shù)量都得到提升的同時(shí)，工程施工問(wèn)題和合同經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題也越來(lái)越多，這些問(wèn)題的產(chǎn)生都與工程造價(jià)有著直接的關(guān)系，因此為了解決合同糾紛的問(wèn)題就要從工程造價(jià)工作中來(lái)進(jìn)行。工程造價(jià)鑒定的工作具有一定的特殊性，鑒定的結(jié)果對(duì)于審判也有著重要的作用，正是由于工程造價(jià)鑒定工作所起到的作用較大，所以就要從工程造價(jià)的合理司法鑒定工作中對(duì)建筑工程中的利益進(jìn)行維護(hù)。本篇文章，主要就是對(duì)建筑工程造價(jià)鑒定工作中合同糾紛爭(zhēng)議問(wèn)題的處理進(jìn)行的分析和研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià)鑒定;合同糾紛;處理方式

一、建筑工程中造成工程造價(jià)糾紛產(chǎn)生的原因

（一）低價(jià)投標(biāo)，漏估工程量

建筑工程中的招標(biāo)投標(biāo)工作是在建筑工程正式施工之前進(jìn)行的工作，通過(guò)該工作來(lái)確定建筑工程所負(fù)責(zé)的單位，一些施工單位在進(jìn)行投標(biāo)工作時(shí)應(yīng)該將對(duì)于工程建設(shè)所用的成本大概進(jìn)行表明，而有些的單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)順利的中標(biāo)便會(huì)將文件中的成本計(jì)算進(jìn)行降低，或者在進(jìn)行工程施工所用成本的預(yù)算工作中出現(xiàn)漏估工程量的現(xiàn)象，不論是漏估工程量還是降低成本預(yù)算的金額都會(huì)對(duì)該行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)較大的影響，當(dāng)這些有問(wèn)題的施工的單位在中標(biāo)之后至工程竣工完成之后由于合同中所標(biāo)明的數(shù)量和實(shí)際的數(shù)量不同為了提升自身經(jīng)濟(jì)效益的獲得就會(huì)產(chǎn)生合同糾紛的問(wèn)題出現(xiàn)。

（二）約定固定總價(jià)

在建筑工程的施工中對(duì)工程成本預(yù)算的過(guò)程中對(duì)于施工所用材料的計(jì)算都是通過(guò)固定總結(jié)的方式，由于在社會(huì)的不斷發(fā)展中社會(huì)主義市場(chǎng)的變化十分的明顯，所以會(huì)導(dǎo)致一些施工材料的價(jià)格出現(xiàn)上漲或者下跌的情況，因此采用固定總價(jià)的方式就不能對(duì)施工所用的材料費(fèi)用進(jìn)行有效的調(diào)整，而在施工時(shí)為了保障施工的質(zhì)量在使用符合施工要求的材料時(shí)就會(huì)加大施工的單位的施工成本。其次，建筑工程施工的過(guò)程中，由于施工所受到的不可控因素較多，所以施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)就要通過(guò)工程變更來(lái)進(jìn)行，當(dāng)建筑工程的工作量發(fā)生變化時(shí)所用的施工成本也會(huì)發(fā)生變化，這種變化也會(huì)導(dǎo)致在最后的工程施工成本的計(jì)算過(guò)程中由于計(jì)算方式的不同所導(dǎo)致合同糾紛的問(wèn)題。

（三）簽證索賠問(wèn)題

在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中簽證索賠的問(wèn)題種類較多，由于建筑工程施工的環(huán)節(jié)多，且工程量大，所以在一些零碎的施工中經(jīng)常會(huì)由于工程施工忙碌而忘記簽證，除了這種情況之外還有在實(shí)際的施工過(guò)程中沒(méi)有按照合同規(guī)定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行索賠等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)引起合同糾紛的出現(xiàn)。除此之外，在建筑工程進(jìn)行的過(guò)程中建設(shè)單位也會(huì)對(duì)保修金進(jìn)行約定，保修金的約定只有簽訂了合同才能實(shí)現(xiàn)，如果沒(méi)有在工程結(jié)算之后對(duì)保修金進(jìn)行計(jì)算，就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量保修金損失[1]。

二、建筑工程造價(jià)鑒定存在的問(wèn)題

在建筑工程的造價(jià)鑒定工作中存在的問(wèn)題也是較多的，其中最為主要的問(wèn)題有合同方面、造價(jià)方面以及材料的差價(jià)補(bǔ)償?shù)确矫妗：贤矫娴脑蛑饕侵刚J(rèn)識(shí)不同所導(dǎo)致的，通常情況下由于會(huì)認(rèn)為工程承包商為個(gè)人所以就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的施工承包合同無(wú)效，而鑒定方認(rèn)為工程造價(jià)受到法律的保護(hù)，其中合同中對(duì)于價(jià)格、內(nèi)容等方面都是在雙方都通統(tǒng)一之后才進(jìn)行合同的簽訂工作，所以合同是否具有有效性就需要按照相應(yīng)的法律來(lái)進(jìn)行審判。

其次，當(dāng)審價(jià)的人員存在認(rèn)識(shí)偏差時(shí)也會(huì)由于進(jìn)行工作之前沒(méi)有對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行研究導(dǎo)致在作出決定時(shí)受到主觀意識(shí)的影響，這種情況下就會(huì)導(dǎo)致所作出的結(jié)論有失公平性。審判人員的工作偏差在司法鑒定的過(guò)程中出現(xiàn)的原因主要是沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)建筑工程的進(jìn)度進(jìn)行確認(rèn)，所以導(dǎo)致雙方有各自的審價(jià)方案[2]。

鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督的缺失和鑒定意見(jiàn)證書(shū)效益不高的問(wèn)題也是常見(jiàn)的工程造價(jià)鑒定工作中的不足，在建筑工程造價(jià)鑒定的工作中，工作必須按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，但是由于一些鑒定機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督機(jī)制，所以導(dǎo)致了鑒定工作中標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范制度沒(méi)有被執(zhí)行，這種現(xiàn)象長(zhǎng)期發(fā)展下去還會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展的混亂。

三、解決工程造價(jià)鑒定存在問(wèn)題的思路

（一）提升計(jì)價(jià)合理性

對(duì)于工程造價(jià)鑒定的計(jì)價(jià)進(jìn)行有著多種因素的影響，在進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)在合同約定不明的情況下在對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的過(guò)程中可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方式來(lái)進(jìn)行，由于建設(shè)工程定額以及信息均價(jià)都是在政府指導(dǎo)的范疇內(nèi)，這種情況下如果合同約定不明，那么就可以根據(jù)當(dāng)前有關(guān)的信息和定額來(lái)作為工程造價(jià)鑒定的依據(jù)來(lái)進(jìn)行，這種工程造造價(jià)鑒定方式在符合法律法規(guī)的要求下也能有效的實(shí)現(xiàn)鑒定工作的公平進(jìn)行。

對(duì)于合同無(wú)效的工程造價(jià)鑒定的計(jì)價(jià)進(jìn)行由于在工程竣工驗(yàn)收之后合格，所以可以按照合同的約定給予工程款，如果在驗(yàn)收之后不合格就不能給予工程款，因此，在建筑工程施工合同有著標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)方式的情況下，工程造價(jià)的鑒定依據(jù)就會(huì)不受合同效力的影響，這種情況下就應(yīng)該按照合同中的約定來(lái)進(jìn)行造價(jià)鑒定的工作。

在存在多份合同的情況下，進(jìn)行工程造價(jià)的鑒定時(shí)當(dāng)雙方的工作都對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)的文件進(jìn)行違反時(shí)，工程造價(jià)司法鑒定就應(yīng)該按照備案的招標(biāo)和投標(biāo)文案簽訂的合同來(lái)進(jìn)行鑒定工作，其次，由于多份合同不能確定是否經(jīng)過(guò)投標(biāo)和招標(biāo)工程，所以對(duì)于哪份資料才是雙方的真實(shí)意思就要根據(jù)實(shí)際履行的情況來(lái)進(jìn)行確定，如果對(duì)于實(shí)際履行的情況難以進(jìn)行確定，就要以最后簽訂的合同為工程造價(jià)鑒定的依據(jù)。

（一）由專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)證意見(jiàn)準(zhǔn)備工作

工程造價(jià)的鑒定工作也是由相關(guān)的工作人員來(lái)進(jìn)行的工作，所以要提升鑒定工作的合理有效性就應(yīng)該在質(zhì)證意見(jiàn)的準(zhǔn)備工作中由專業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行質(zhì)證，由于專業(yè)問(wèn)題和法律問(wèn)題是質(zhì)證意見(jiàn)的主要方面，因此在進(jìn)行質(zhì)證意見(jiàn)的準(zhǔn)備工作時(shí)也要從這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，對(duì)于專業(yè)問(wèn)題可以有造價(jià)人員來(lái)進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作，而法律問(wèn)題就法務(wù)和律師來(lái)進(jìn)行。準(zhǔn)備工作完成之后相關(guān)的工作人員也要對(duì)審價(jià)報(bào)告進(jìn)行細(xì)致的了解，這樣才能從問(wèn)題的提出中來(lái)表明異議，只有當(dāng)工作人員所提出的異議具有合理性和有效性時(shí)才能對(duì)鑒定的效率和質(zhì)量進(jìn)行提升[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程中由于工程量大和工作情況復(fù)雜，所以使得工程造價(jià)的鑒定工作存在極大的難度，這種情況下為了避免工程造價(jià)鑒定工作中的問(wèn)題而引發(fā)合同糾紛的問(wèn)題，就要從提升工程鑒定工作的中的合理性來(lái)進(jìn)行，只有當(dāng)建筑工程造價(jià)鑒定工作具有法律性和實(shí)事求是性才能促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周月萍.解析建筑工程糾紛中的造價(jià)鑒定? [J].《中國(guó)建筑裝飾裝修》，2016：112-112，共1頁(yè).

[2]歐自琢.建筑施工合同糾紛問(wèn)題分析與對(duì)策處理的探討[J].青年與社會(huì)，2019：64-64.

[3]梅叢兵，俞冬梅.解析建筑工程施工合同糾紛案中造價(jià)鑒定問(wèn)題[J].法制博覽，2018：163.