現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的措施和對策

摘要：現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對現(xiàn)代工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，以“讓客戶滿意”為項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)。文章將現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念與實(shí)際建設(shè)工程相結(jié)全方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；方法

一、工程項(xiàng)目管理概念及主要目標(biāo)

（一）項(xiàng)目管理的概念

工程項(xiàng)目管理就是以工程項(xiàng)目為對象，由項(xiàng)目經(jīng)理對工程進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過程。工程項(xiàng)目管理以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以工程合同為依據(jù)，按工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律，對項(xiàng)目進(jìn)行范圍管理、時間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購與合同管理和綜合管理。工程項(xiàng)目管理以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，必須以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益相關(guān)者的要求和期望為目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)

現(xiàn)代項(xiàng)目管理是以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，必須以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益相關(guān)者的要求和期望為目標(biāo)。

1、滿足項(xiàng)目的要求與期望，其主要涉及到項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目費(fèi)用、項(xiàng)目時間和項(xiàng)目質(zhì)量等方面。

2、由于項(xiàng)目利益相關(guān)者所處的地位不同，所以對項(xiàng)目的要求和期望是不同的，必須滿足項(xiàng)目利益相關(guān)各方不同的要求和期望。

二、進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目管理

（一）建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度

現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度是以“適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征的項(xiàng)目管理公司制度，其目的是使項(xiàng)目管理公司按市場法則運(yùn)行，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，進(jìn)而使市場經(jīng)濟(jì)體制對項(xiàng)目管理公司的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度也是項(xiàng)目管理公司改革的方向。

1、建立現(xiàn)代制度是為工程項(xiàng)目管理創(chuàng)造市場條件，項(xiàng)目管理公司管理的工程項(xiàng)目是產(chǎn)品，也是商品，因此項(xiàng)目管理要以市場為“舞臺”，使項(xiàng)目管理公司按市場法則進(jìn)行，規(guī)范項(xiàng)目管理公司行為，讓市場在項(xiàng)目管理公司資源配置上起基礎(chǔ)性作用。

2、建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度，確立項(xiàng)目管理公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者分離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。項(xiàng)目管理公司可以按工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理部可以按合同要求獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目管理體制

1、堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目的所在地域、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)復(fù)雜程度組建，項(xiàng)目所在地與公司總部在同一區(qū)域應(yīng)實(shí)行矩陣制管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有彈性的、可變的、動態(tài)的，其人員隨項(xiàng)目管理的需要而有序流動，項(xiàng)目距公司總部較遠(yuǎn)的可實(shí)行事業(yè)部管理，公司可授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部較大的人、財(cái)、物及經(jīng)營管理權(quán)限。

2、堅(jiān)持優(yōu)化和動態(tài)地組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)本著“目標(biāo)統(tǒng)一、管理跨度和層次簡單、精干高效、具有彈性”的原則組建。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持三個“一次性”的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目是一次性的成本中心；項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者，項(xiàng)目完工后項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)解體。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在接受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的同時還應(yīng)接受項(xiàng)目管理公司職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部不提倡搞項(xiàng)目股份合作制，以免造成公司管理失控，資產(chǎn)流失等經(jīng)濟(jì)損失。

目前在推進(jìn)項(xiàng)目管理體制改革中個別工程項(xiàng)目把項(xiàng)目管理搞成個人承包，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重錯位，出現(xiàn)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)留利，購置生產(chǎn)資料，造成項(xiàng)目經(jīng)理部固化，嚴(yán)重弱化了項(xiàng)目管理公司法人層次的宏觀調(diào)控和項(xiàng)目管理公司的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理公司法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、實(shí)施、控制全過程及對項(xiàng)目產(chǎn)品負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目組織的核心，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的靈魂。項(xiàng)目經(jīng)理要以領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目全體成員實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為已任，保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)決定項(xiàng)目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式，制定合理的激勵措施，但工程主要材料采購、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中于項(xiàng)目管理公司。

4、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離

在現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度下，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離，這是項(xiàng)目管理公司推行項(xiàng)目管理、逐步形成內(nèi)部勞動力資源有序流動和重組機(jī)制不可缺少的必要條件。

（三）構(gòu)筑與運(yùn)用企業(yè)文化

各個工程項(xiàng)目在長期的管理運(yùn)行過程中，形成、總結(jié)并提煉出了企業(yè)文化。企業(yè)文化是理念和思想層次上的管理，是為管理服務(wù)的。企業(yè)文化運(yùn)用的實(shí)質(zhì)就是要樹立起上下級之間、部門之間、各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間、同事之間的敬業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和奉獻(xiàn)精神，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。

三、確保質(zhì)量安全的前提進(jìn)行進(jìn)度控制

項(xiàng)目的實(shí)施需要制定計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施之前必須事先制定一個切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。同時在制定進(jìn)度計(jì)劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好施工進(jìn)度，在編制進(jìn)度計(jì)劃時要有施工人員參加。為避免進(jìn)度失控，監(jiān)理工程師的工作需要貫穿于整個施工過程，在工程進(jìn)度實(shí)施后應(yīng)及時跟進(jìn)并收集工程實(shí)際進(jìn)展情況，編寫施工組織進(jìn)度控制，包括工程的開始時間、完成時間、持續(xù)時間、實(shí)物工程量及工作時差的利用情況等。從中了解施工過程中影響進(jìn)度的潛在問題以便及時采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和防止偏差。工程進(jìn)度的調(diào)整一般是盡量避免的，但如果發(fā)現(xiàn)原有計(jì)劃不適應(yīng)實(shí)際情況時，為確保工期實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)，就必須對原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。

項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段，承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硎种匾?/p>

4.1項(xiàng)目進(jìn)度控制方法

施工項(xiàng)目進(jìn)度方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定施工項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo)，并編制其進(jìn)度計(jì)劃。控制是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與施工進(jìn)度有關(guān)單位、部門的進(jìn)度關(guān)系。

4.2項(xiàng)目進(jìn)度控制措施

組織措施主要是指落實(shí)各層次的進(jìn)度控制的人員，具體任務(wù)和工作責(zé)任，建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)；按施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展的階段或合同等進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系，確定進(jìn)度控制工作制度；對影響進(jìn)度的因素分析和預(yù)測，技術(shù)措施主要是采取加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法。合同措施是指對分包單位簽定施工合同工期與有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)措施是指實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施。

4.3項(xiàng)目進(jìn)度控制的任務(wù)

施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要任務(wù)是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行，按期完成整個施工項(xiàng)目的任務(wù)；編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行，按期完成單位工程的施工任務(wù)；編制分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，按期完成分部分項(xiàng)工程的施工任務(wù)；編制季度、月、（旬）作業(yè)計(jì)劃，完成規(guī)定的目標(biāo)等。

4.4影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素

（1）缺乏進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的觀念，往往分別編制各種獨(dú)立面互不關(guān)聯(lián)的計(jì)劃，這樣就形成不了計(jì)劃系統(tǒng)。

（2）缺乏動態(tài)控制的觀念，只重視計(jì)劃的編制，而不重視及時地進(jìn)行計(jì)劃的動態(tài)調(diào)整。

（3）缺乏進(jìn)度計(jì)劃多方案比較和選優(yōu)合理使用、工作面的合理安排。

四、堅(jiān)持項(xiàng)目成本控制制度

施工成本是指施工項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費(fèi)等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生全部費(fèi)用支出等。

（1）施工成本管理是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相關(guān)管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。

（2）施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)，通過成本預(yù)測，選擇成本低效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。

（3）施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算基礎(chǔ)。

五、質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系要覆蓋工程質(zhì)量形成的全過程，并使之有效運(yùn)行。國家建設(shè)部也提出抓工程質(zhì)量要實(shí)行兩個覆蓋，即要覆蓋所有工程項(xiàng)目和覆蓋每個工程建設(shè)的全過程，也著重強(qiáng)調(diào)了抓工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性。管理也是生產(chǎn)力工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各自責(zé)任，通過監(jiān)督檢查內(nèi)審和管理評審手段，對工程質(zhì)量形成的全過程及其全部工程項(xiàng)目質(zhì)量活動進(jìn)行分析，有針對性地制定對策和改進(jìn)措施，監(jiān)管工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。另外，工程質(zhì)量的形成受到參加工程項(xiàng)目施工人員的共同作用，因此要控制施工質(zhì)量就要提高施工人員的質(zhì)量意識。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理必須建立以工程項(xiàng)目經(jīng)理為核心，技術(shù)負(fù)責(zé)人為主，專職質(zhì)量檢查員、施工隊(duì)檢查員、班組長及兼職質(zhì)量檢查員組成的工程質(zhì)量管理體系，控制網(wǎng)絡(luò)，對工程現(xiàn)場的質(zhì)量、職能進(jìn)行合理分配，并健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行機(jī)制，確保質(zhì)量體系覆蓋工程開工到竣工驗(yàn)收的全過程，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六、安全控制

工程項(xiàng)目安全管理要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主” 的方針。樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的思想。安全管理要從組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，建立企業(yè)的安全責(zé)任制度；建立健全各級、各部門、各系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；采取各種安全技術(shù)措施，改善勞動條件，消除施工中的不安全因素；采取積極有效的預(yù)防措施，做好各類事故的調(diào)查和分析處理。

（1）堅(jiān)持安全管理原則

堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機(jī)，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理工作也是十分重要的。

（2）制定安全管理措施

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。另外，必須根據(jù)具體項(xiàng)目的性質(zhì)、施工的條件來制定安全控制措施，可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團(tuán)體壓力作用等。項(xiàng)目部必須制定適合于本項(xiàng)目的安全計(jì)劃，依法加強(qiáng)對項(xiàng)目安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

七、結(jié)語

隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場經(jīng)濟(jì)不斷健全和發(fā)展，時代要求對工程進(jìn)行現(xiàn)代項(xiàng)目管理。只有在現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度下堅(jiān)持科學(xué)的管理體制，運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法實(shí)施工程項(xiàng)目組織和管理，才能實(shí)現(xiàn)“共贏”的工程目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)，才能使工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效完成，才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中良性發(fā)展、做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴一飛，張清，余群舟.項(xiàng)目采購與合同管理[J].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008

[2]陳偲勤.從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析綠色建筑的全壽命周期成本與效益以及發(fā)展對策[J].建筑節(jié)能，2009（10）

[3]張懷坡，張國宗.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)集成管理研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009（11）

[4]丁大勇.建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制[D].西安建筑科技大學(xué)，2001年