工程施工安全管理方法的探討與實踐

摘要：在現(xiàn)代建筑工程管理中，安全管理是重要的內(nèi)容，直接關(guān)系到施工人員的生命安全，需要引起高度重視。為了提高工程施工安全管理水平，應明確當前施工安全管理中存在的一系列問題，并創(chuàng)新安全管理方法，健全安全管理制度、創(chuàng)新安全管理手段，切實提高施工安全管理水平，為施工營造一個安全的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：建設工程；安全管理；方法；實踐

建設工程為勞動密集型活動，在施工中，涉及方方面面因素，且由于多為露天作業(yè)，極易發(fā)生施工安全事故。統(tǒng)計資料顯示，我國由于施工安全事故所導致的經(jīng)濟損失超過了百億元。所以施工單位必須重視施工安全管理，分析安全事故發(fā)生的原因，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓，尋求有效的安全管理方法與措施。

一、工程施工安全管理的問題表現(xiàn)

（一）安全管理機構(gòu)體系不完善

工程施工作業(yè)的各道工序，均應符合技術(shù)、工藝操作規(guī)范，符合施工安全管理要求。當前，在建筑市場上，不少項目在承攬單位項目時，安全監(jiān)督工作執(zhí)行力不夠，也沒有完善的安全監(jiān)督機制。一些企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)使，對工序操作規(guī)范監(jiān)督不利，未能嚴格根據(jù)三檢制度開展安全技術(shù)檢驗，缺乏可靠的制度保障，無法規(guī)范施工安全監(jiān)督。

（二）安全管理責任不落實，安全意識薄弱

在當前的建設工程安全管理中，施工安全管理責任制落實不到位，企業(yè)安全管理意識薄弱是比較突出的問題之一[1]。一些單位雖然制定了安全管理責任制，但形同虛設，流于形式，未能真正落到實處。同時，一些施工單位也未能根據(jù)工程實際制定管理責任制，導致可操作性差，加上施工單位安全管理意識薄弱，管理水平有限，存在嚴重的僥幸心理，對安全保障措施投入小，導致現(xiàn)場施工安全管理無保障。

另外，企業(yè)對施工人員安全培訓的力度也不夠，施工人員的安全施工意識與自我防范能力低，不能及時消除安全隱患，重大安全事故頻發(fā)發(fā)生。

（三）施工安全管理執(zhí)行力不夠

在建設工程施工安全管理中，安全管理執(zhí)行效率差體現(xiàn)在，各單位和人員未能明確安全責任。從現(xiàn)實情況來看，一些企業(yè)雖然制定了相對完善的施工安全管理規(guī)范，但是在制度落實方面存在著效率不高的問題。而出現(xiàn)這一問題的原因，主要是未能將安全管理貫徹到工程施工全過程中，且管理層對安全管理未能給予充分認識，管理人員的能力無法真正、有效的發(fā)揮[2]。

一些施工單位在機械、施工方面安全排查等方面存在漏洞，且各級管理人員安全管理責任不明確，真正參與安全管理工作的人數(shù)少、監(jiān)督機構(gòu)不到位，發(fā)生安全事故后，相互扯皮、推諉責任，未能及時總結(jié)事故教訓。

（四）功利思想嚴重，道德淪喪

隨著建設工程技術(shù)水平的提高，一些常見的安全施工本可避免，但由于當前社會功利思想泛濫，道德論上，價值觀扭曲，參建各單位，特別是處于弱勢地位的承包人，也被卷入進這股泛濫的大潮中，進而導致社會責任感缺乏、道德底線喪失。在這種思想的影響下，偷工減料、以次充好等現(xiàn)象比較嚴重，導致工程質(zhì)量沒有保障，且由于脫落規(guī)范、監(jiān)管不力，增加了安全事故的發(fā)生率。

二、工程施工安全管理方法及實踐

（一）不斷完善施工安全管理制度

工程施工安全管理制度的完善，應做好以下幾方面工作：一是項目承攬單位應編制施工安全責任制或完善施工安全管理制度，并明確各部門管理職責，主要包括工序交接驗收標準、安全生產(chǎn)作業(yè)要求；二是貫徹落實安全培訓工作，并對培訓成果進行評價與考核，提高施工與管理人員的安全意識；三是積極做好安全事故應急準備工作，制定安全事故應急預案，并特別是排查隱蔽工程、分布分項工程的安全隱患，做好機械設備的維修及養(yǎng)護工作，并在大型機械設備、設備周圍設立安全警示標示、標語等，提醒周圍人員加以留意；四是加強對安全施工工藝的安檢質(zhì)量控制，評估項目的安全風險，并采取有針對性的措施，加強經(jīng)費投入，為安全監(jiān)理提供充足的資金保障[3]。

（二）優(yōu)化施工組織，加強安全技術(shù)指導

在工程施工過程中，工程技術(shù)人員應根據(jù)工程選址、周圍環(huán)境、材料和人力資源配置等情況，并結(jié)合工程進度、質(zhì)量和成本控制情況，編制科學合理的施工組織方案，并對存在高危風險的作業(yè)崗位，比如模板固裝、腳手架搭設、外墻施工及吊裝作業(yè)等進行安全檢查，設置專業(yè)施工崗位，提高施工技術(shù)和施工工藝的可操作性。

另外，工程技術(shù)人員應結(jié)合工期進度計劃與施工質(zhì)量控制要求，對施工人員的現(xiàn)場施工作業(yè)進行全面指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工作業(yè)中的問題，保證技術(shù)與安全施工同步。

（三）明確各個參建單位的安全管理責任

對于工程建設來說，業(yè)主單位為投資人，項目管理組織安排均應體現(xiàn)在合同條款之中。在工程施工安全管理中，應根據(jù)施工組織計劃進行管理活動。對合同條款中規(guī)定的安全生產(chǎn)內(nèi)容、工程進度與質(zhì)量控制等，進行嚴格的檢查，并明確各個單位的安全管理責任，約束施工單位的施工行為[4]。

另外，作為建設項目施工主體的手工單位，應將施工安全管理放在突出位置，制定完善的獎懲激勵機制，提高管理人員工作積極性，為施工提供一個安全環(huán)境。

（四）加強現(xiàn)場施工的督查，敢于實踐

為了確保施工現(xiàn)場各項安全措施的落實，應堅強對施工現(xiàn)場安全隱患的排查，這是糾正違章指揮、違規(guī)作業(yè)的重要手段。同時，為了了解和掌握安全生產(chǎn)情況，落實標準化作業(yè)要求，也需要始終堅持“有章必循、有規(guī)必依、違章必究、違規(guī)必罰”的刮泥原則。現(xiàn)場安全檢查的形式多樣，比如定期檢查、日常檢查，重點檢查與全面檢查，同時也有單位自檢、監(jiān)理單位檢查等，應采用多種方式相結(jié)合的方法，提高現(xiàn)場施工安全管理水平。

安全檢查內(nèi)容包括機電設備性能、操作行為和安全設施等，并加強對安全應急預案、安全培訓與事故處理和安全制度落實情況的檢查，及時糾正施工人員的不安全行為，消除安全危險因素，確保施工作業(yè)的安全性。

（五）安全管理的實踐

工程全過程均存在著危險源，為了提高安全管理水平，首先應在開工前，對員工進行安全教育，提高員工的安全一是，使其掌握安全知識，做到安全管理事前化，并進行安全技術(shù)交底，建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，綜合評估施工中的危險源、危險因素等，并根據(jù)施工工序、重點部位等，制定有針對性的安全技術(shù)措施。建立嚴格的安全教育制度，對施工人員實行“三級”安全教育，并定期組織安全生產(chǎn)工作例會，通過安全教育，進一步增強員工的自我防范意識，減少施工人員的不安全行為[5]。

另外，不斷完善安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)與保障體系，層層負責和落實安全防范，建立安全管理網(wǎng)絡，做到安全防范程序化，將安全管理責任落實到基層，并實時監(jiān)控施工現(xiàn)場的作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章行為，對違規(guī)作業(yè)行為進行嚴厲處罰。

結(jié)語

對于建設工程來說，安全管理不容忽視，其關(guān)系到企業(yè)的切身利益，也關(guān)系到施工人員的生命安全。當前，工程施工安全管理的方法比較單一，安全管理的效果不佳，筆者在本文中，主要從工程施工安全管理中的問題、施工安全管理方法與實踐等兩個方面分析與總結(jié)了該命題。

參考文獻：

[1]曹憲法.建設工程安全管理方法及其應用研究[J].黑龍江科技信息，2013，33：203-204.

[2]謝美鳳.建設工程安全管理方法與實踐探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014，18：171-172.

[3]楊宏軍.現(xiàn)場工程安全管理方法及其實踐探討[J].山東工業(yè)技術(shù)，2014，14：184-185.

[4]趙挺生，王欣，唐菁菁，劉顯智.建設工程安全生產(chǎn)管理理念創(chuàng)新研究[J].土木工程學報，2010，S2：379-383.

[5]馬威銘.風險管理在建設工程施工安全監(jiān)督管理中的應用[D].華南理工大學，2013.