關于林業生態工程建設的發展與對策探討

摘要：林業生態工程是指根據生態學、林學及生態控制論原理，設計、建造與調控以木本植物為主體的人工復合生態系統的工程技術。其目的在于保護、改善與持續利用自然資源與環境，為人類創造一個良好的生存環境。本文對林業生態工程建設的基本理論依據、所遵循的原則及發展策略等問題，進行了詳細論述，并提出了林業生態工程的未來發展趨勢。

關鍵詞：林業生態工程；建設；發展策略

前言

林業生態工程是指依據生態工程學和森林生態學的基本原理，設計、建造的以木本植物為主體、協調人與自然關系的一種生產工藝系統。林業生態工程對于涵養水源、保持水土、防風固沙、維護生態平衡，減少自然災害，保障和促進工農業生產的發展，為人類創造一個良好的生存環境具有重要的意義。本文就林業生態工程的概念、林業生態工程的基本原理進行了論述，并闡述了林業生態工程的未來發展趨勢。森林是自然界中的一個重要的生態系統。天然林是經過很長的歷史階段，經過反復的自然選擇下的生存競爭而形成的一個和諧的森林生物與森林環境相互作用的整體。森林生態系統一般講是一個穩定的、抗逆行較強的生態系統。但是，也不可忽視當外界干擾（如人類采伐、墾殖、病蟲害大發生、火災、大氣候變化）強度超過系統承載能力的時候，這個系統也會崩潰。

1、林業生態工程建設的基本理論依據

林業生態工程建設的主體思想是以林業的發展促進環境的改善，保障農、牧等其他各業的可持續發展，滿足當代人的需求而且不危及后代人發展的戰略思路，通過科技手段，經過合理的區域性布局，調整林種、樹種結構及林業的經營方式，以生態系統為核心，以自然環境的保護為基礎，拓寬林業發展的潛力和途徑，實現生態系統的生物多樣性、環境穩定性、經濟高效性、社會持續穩定性。林業生態工程建設的基本依據是遵循森林生態學、環境保護學等學科的基本理論思想，結合植物學、造林學、工程學、系統工程學與工程技術學等學科的基本理論和技術，多學科、多功能的綜合應用，使林業建設通過人類的努力，在技術上適當、經濟上可行、社會能夠接受，最終實現林業生態系統良性循環及生物多樣性，增強生態系統的穩定性。

2、林業生態工程建設存在的問題

2.1森林資源總量不足、分布不均

我國森林資源總量不足、分布不均的情況突出，這就導致部分地區森林覆蓋率過低，與生態改善的要求差距很大。另外，由于長期以來國家財力有限，投入不足，生態建設整體進度緩慢，生態治理的規模受限，導致局部治理、總體惡化的趨勢未能得到有效遏制。林業生態工程的建設區多是在生態環境脆弱、經濟不發達的“老、少、邊、窮”地區，投入嚴重不足，國家投資少，補助標準偏低，與工程需要不相適應，影響工程進度和質量。

2.2 缺乏科學合理的經營措施與技術措施

林業生態工程是一項長期性的系統工程，在生產實踐中經營措施與技術措施應用是關鍵的環節。林業生態工程建設不同于以往的傳統造林，它是集造林、營林、配套技術設置與有關工程項目于一體的系統建設工程。充分利用自然地理與空間資源，把林木的綜合功能發揮出來，達到最佳的綜合效益。因此，在實際操作過程中，規劃設計、配置方式以及撫育、施肥、灌溉等經營措施適當，技術措施適合，才能達到林業生態工程建設的總體目標。

2.3林業生態工程建設策略不明確

林業生態工程建設的主要核心就是工程建設的策略。工程建設的策略要從實際出發，實事求是。從總體上來講，一個地域的生態工程建設，應設置怎樣的森林覆被率，怎樣的一種配置和營造技術，各林種、樹種如何的匹配，都要有科學的依據，從全局利益出發，同時應注重實際，不應走形式主義的道路，只有這樣，林業生態工程建設才能事半功倍，才能功在當代、利在千秋。

2.4林業生態工程建設不注意質量問題

質量問題是林業生態工程較嚴重的問題，它主要表現為“活人栽死樹”、“年年栽、年年死”的現象，甚至出現“一年青、二年黃、三年見閻王”的現象。這些現象的出現，歸根結底就是工程建設質量問題。在林業生態工程建設過程中，不能僅靠應付領導檢查或工程建設的驗收，而搞表面現象。它既浪費了大量的人力、物力和財力，又不能使林木發揮出其效益，所以，嚴把工程建設質量關，是林業生態工程建設的關鍵。

2.5林業生態工程建設的投入嚴重不足

發展森林資源，離不開資金。當前林業發展面臨的困難就是資金問題。搞任何一種社會公益性的事業，都需要大量的資金作資助。尤其是在林業生態工程建設過程中，缺少資金，工程建設便會陷入困境。因此，各地主管部門或當地政府，應加強林業生態工程建設的投入力度，在有效的范圍內，籌集資金，并把這有限的資金應用在關鍵問題上，實施專項資金制度，專款專用。另一方面，可以進行滾動式發展，即在生態工程建設的同時，興辦一些支柱產業，從而推動經濟的發展，再由經濟的發展來彌補林業生態工程建設過程中資金不足的問題。這樣，林業生態工程建設最終才能取得最佳效果。

2.6林業生態工程建設缺乏配套的管理機制

無論工程建設如何好，如何得當，維護和管理都顯得十分必要。因為，在實際生產過程中，前面栽樹，后面踐踏、毀壞的現象十分嚴重。所以要切實制定一套管理機制，對肆意毀壞林木的犯罪分子進行嚴厲打擊。同時要進行普法宣傳，進行林業法規的教育，提高全民的思想意識，增強全民素質，把林業生態工程建設推向光輝的一頁。

3、基于林業生態工程建設問題的建議措施

3.1增加資金和技術投入

林業生態建設近幾年得到了國家政策的支持，得到了社會的支持。因此林業建設得到了更多的資金注入。建立良好的基金管理制度，確保資金有效的應用。林業建設還必須依靠科技的力量，因為科技是第一生產力，依靠科技的力量對生態林業建設起著非常重要的作用。科技含量高會降低成本，推動林業的發展。定期進行科技培訓，有效利用科學信息，順應政策，鼓勵林業建設的發展。

3.2建立生態建設激勵機制，健全管理制度

生態建設要注重生態效益，但也不能忽略經濟效應、社會效益。林業生態建設要有利于脫貧致富，促進經濟發展。順應政策，形成生態建設機制，政府、群眾、投資者的積極性得到有效的保護，開發花卉、木材、果品等的多功能，促進經濟和社會的發展。

3.3優化規劃布局，促進林業生態工程合理化建設

對于林業生態工程建設來說，它具有較強的綜合系統性。因此，要想全面加強對林業生態建設和保護，就必須制定出一套針對性強且行之有效的林業發展規劃，并在發展過程中對其進行有效的優化，以此來實現對于資源的充分利用以及區域性林業生態結構環境的改善，促進林業生態工程合理化建設。

3.4完善動態機制，促進林業生態工程科學化建設

林業生態工程建設是一項大型工程，它具有較高的復雜性，且涉及層面廣。對于相關主管部門來說，應當進一步對資源結構進行整合優化，運用經濟杠桿，積極構建和完善有效的林業生態建設機制。同時，堅持可持續發展理念，運用目前國內已有的信息資源、技術資源，加強對林業技術的指導，并能進一步創新模式，加強生態林業管理，促進林業生態工程科學化建設。

3.5完善森林生態效益補償制度

實施森林生態效益補償基金制度標志著我國進入了有償使用森林生態效益的新階段，解決了我國生態公益發展的動力與機制問題。但是目前的森林生態機制并沒有全面的推廣，所以只是補助的性質，而不是實際意義的補償。所以，要充分認識生態區位的重要性，劃出重點防護林、特種用途林，在不同階段建立不同等級的森林生態補助制度，將制度不斷改進和完善；補助標準要依靠造林成本，還要對林木所有者進行評估，經常進行管護調整。

3.6提高造林質量

要提高造林質量，就要堅持選好樹，選對樹，選擇適當樹種，適當種樹，不同樹種具有不同的適應性，不同的土壤類型及氣候特點，所選擇的樹種也是不同的。還要在林業生態工程建設過程中，針對不同的區域性治理要采取不同的造林、營林措施。林地造好后還要對重點的自然災害分子，盡享有效的防治。例如加強對病蟲害檢測檢疫工作的力度，主要通過營林措施的改善來解決病蟲害發生嚴重的問題，要調整林種、樹種結構，營造混交林，提高林分穩定性，增強林分的抗病蟲害能力。

4、未來發展趨勢與展望

現代林業的一個突出特點是森林生態環境意義的加強。世界環發大會秘書長斯特朗指出，“森林在世界范圍內的環境保護方面占有獨一無二的位置”。針對這種形勢，大多數國家的林業發展都在做出新的選擇，進行深刻革新。無論是提供林產品、保持森林生產力的穩定和增長，還是發揮森林的環境服務功能；無論是營造各種類型的人工林，還是對現有森林進行經營管理，按照持續發展的要求，都必須建立和維持一個健康穩定的森林生態系統，使人類的利用和干擾保持在森林生態系統可容忍的限度內。在林業生態工程建設與區域生態環境綜合治理方面，日本、美國、法國等國家發展了水土流失控制的工程措施和快速的工程綠化技術，致力于形成以森林為主的流域治理的森林工程體系。其發展趨勢是，生態環境治理與水土資源的保護、改良、合理利用相結合、以充分發展水土資源的生態、經濟效益，促進區域生態安全與協調發展。與此同時，森林的多目標經營已成為各國的主要研究內容。日本是把森林作為生產資源、環境資源與文化資源而予以經營的。美國則把森林資源劃分為 24 種資源，研究不同條件下森林多目標經營的可能性，制定多目標管理的計劃，其中包括綜合生產力、生物多樣性、產品多樣化、農區發展、經濟效益及環境的維持與改善等內容。在我國，林業生態工程領域的研究雖取得了一系列的科研成果，并具有一定的應用性和學術水平，但從林業生態工程高效、穩定、持續發展的角度來看，還需進一步調整與完善。隨著我國生態林業工程建設的深入發展，對生態林業工程建設技術提出了更高的要求。

5、結語

總之，對于林業資源的生態性來說，它是人類生態文明的重要標志。同時，它能夠對生態環境進行有效的改善以及對林產品的供給功能進行有效的保障。因此，加強林業生態工程的建設，優化林業生態結構，對我國林業的可持續發展以及國民經濟結構的優化具有重要意義。

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