小型水利工程存在的問題分析

摘要：本文結(jié)合多年縣鄉(xiāng)級小型水利工程的實際管理。主要對農(nóng)村小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題作出相關(guān)分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利工程；施工質(zhì)量；控制；問題分析

近年來隨著國家投資水利項目力度的加大，水利工程數(shù)量不斷增多，工程質(zhì)量問題也隨之突顯。因此，加大水利工程施工質(zhì)量的控制力度，提高水利工程施工質(zhì)量更加成為關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)的首要問題。對于基層水利部門組織建設的水利工程，一般興建于山區(qū)、農(nóng)村，工程種類全、規(guī)模??；投資少、工程短；前期準備不像大型工程那樣細致，這就使得工程施工質(zhì)量控制難度加大。

1 水利工程建筑物的特點

1.1 工作條件及施工條件復雜多變

水工建筑物的受力條件復雜，對建筑物穩(wěn)定性要求高，還要解決防滲、消能等問題。面對不同的地質(zhì)情況，還要進行不同的地基處理，采用不同的開挖方案。

1.2 設計造型獨特

水工建筑物的形式、結(jié)構(gòu)、尺寸與其所在的地形、水文、地質(zhì)、氣候等條件密切相關(guān)，所以水工建筑物的造型也必須結(jié)合實際，靈活設置，不可采用定型設計。

1.3 施工難度大

水利工程修建在江、河之上時，比一般陸地上的施工條件要復雜得多，在施工期間必須先解決施工導流問題，施工進度往往要和汛情“賽跑”，深基坑開挖、高邊坡及復雜地質(zhì)情況處理等，均顯示了其施工的艱巨性。

1.4 工程失事后果嚴重

例如水庫工程，地處山區(qū)施工難度高，投資大，特別是較高的攔河壩，攔蓄著洪水，雖然產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益很高，但一旦失事，將會給下游造成巨大的災難，會產(chǎn)生嚴重的后果。對于縣鄉(xiāng)水利部門組織建設的水利工程，一般興建于山區(qū)、農(nóng)村，工程種類多、規(guī)模小、投資少、工期短、時間緊，常常是前期準備較為倉促，不如大型工程那樣細致，使得工程施工質(zhì)量控制難度加大。

2 農(nóng)村小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題

2.1 技術(shù)力量薄弱，管理水平不高

農(nóng)村小型水利工程建設中，項目管理人員多為非專業(yè)技術(shù)人員，在管理中，常常只一味盲目地強調(diào)工程進度，卻忽視了工程質(zhì)量，或者是口頭強調(diào)質(zhì)量，但卻沒有科學技術(shù)的支持，使得質(zhì)量管理存在很__大的隨意性。另外，因農(nóng)村小型水利工程規(guī)模小、工期短、加之地域、環(huán)境條件的制約，所用施工單位常是臨時湊建的，聘用一些臨時施工人員，這些施工隊技術(shù)力量薄弱，人員組織混亂，管理及技術(shù)人員沒有明確分工，在施工隊內(nèi)部沒有完善的質(zhì)量控制制度和技術(shù)措施，還有就是技術(shù)人員技術(shù)平庸，采用土方法、老經(jīng)驗進行施工，質(zhì)量就難于保證，常常不照圖紙施工，忘記某些構(gòu)建或出現(xiàn)錯誤是經(jīng)常發(fā)生的事情，如修建泵房不打圈梁、修建水塔構(gòu)造柱位置不對稱等問題，給水利工程的質(zhì)量安全帶來了嚴重的隱患。

2.2 材料質(zhì)量把關(guān)不嚴，質(zhì)量意識不強

水利工程由于其建筑物特有的結(jié)構(gòu)特征，一般都需耗用大量的建筑材料，其材料費占工程直接成本的60%～70%，主要材料包括水泥、鋼材、木材、油料、砂石料、土工合成材料等。對任何一項工程來說，其材料質(zhì)量的好壞是整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵，只有符合了標準的工程材料才能保證工程結(jié)構(gòu)的強度要求，才能確保工程的使用壽命，重視材料質(zhì)量、保證材料用量是施工企業(yè)的基本責任。混凝土是水利工程建設中不可獲缺的重要材料，在施工過程中首先要從原材料質(zhì)量加以控制。而在農(nóng)村小型水利工程中常常無專門技術(shù)人員進行材料質(zhì)量的控制，對材料質(zhì)量不能按要求進行控制，或是就不做控制，不按要求儲存水泥，袋裝水泥堆放過高，倉庫或露天堆放地面潮濕，沒有做到先到先用、下墊上蓋，致使水泥結(jié)塊，降低了水泥強度，既而影響了工程質(zhì)量。漿砌塊石工程施工中，以為追求節(jié)約資金，忽視材料質(zhì)量，就地取材選用過小或巖質(zhì)松散的石料，給工程質(zhì)量埋下了隱患。

2.3 施工工藝粗放，機械配制不足

農(nóng)村水利工程施工中挖、運、填及混凝土工程占主流，常常工程量大，采用機械化施工成為工程建設的重要手段。農(nóng)村水利工程地處偏僻，也比較分散，每處工程規(guī)模相對較小，因此，施工單位常因交通不便等原因不能及時提供施工機械。比如混凝土用人工攪拌、基坑人工夯實等，難以保證施工質(zhì)量要求。實際施工中，對不同的土質(zhì)應選擇不同的壓實機械，

然后再選擇合理的壓實遍數(shù)，而在農(nóng)村小型水利工程施工中，尚有大量施工工藝粗放的問題存在，不調(diào)配合理機械，不考慮回填土質(zhì)、含水量要求，更不注重回填分層厚度，簡單地利用場地現(xiàn)有機械或人工碾壓，難以達到質(zhì)檢部門擊實試驗檢測標準。

2.4 施工條件有所限制

在進行施工過程中，外界的環(huán)境對工程質(zhì)量的影響也是較為復雜的。基層水利工程施工條件多數(shù)艱苦，地形、氣候等因素影響較多，河道施工要避過汛期，農(nóng)村供水工程施工要留出農(nóng)忙時間，以免造成工程工期緊張；再加之有些基層水利工程多與農(nóng)村群眾打交道，施工中難免碰到人為的不利因素，因為某些村組或個人原因阻止施工的事常常發(fā)生，因此，工期緊張成了基層水利工程的一大難題，在保證工期的前提下，質(zhì)量控制更是重中之重。

3 水利工程施工質(zhì)量控制的任務和方法

3.1 嚴把工程技術(shù)關(guān)，狠抓施工質(zhì)量

水利工程有著地形復雜、地質(zhì)多變的施工特點，施工單位要保證工程合同質(zhì)量，首要問題就是要解決施工人員的業(yè)務能力是否達到行業(yè)標準，企業(yè)在不斷進步的同時，也要加強專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，學習和借鑒先進的施工方法，提高工程施工質(zhì)量。在工程管理中，要牢固樹立施工管理及操作人員的質(zhì)量意識，對一線施工人員應該進行專業(yè)的強化培訓，使其明確操作流程，必須堅持樹立“質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)”的觀念，技術(shù)上嚴格要求，這樣就可杜絕“豆腐渣”工程。

3.2 落實領(lǐng)導責任，加強工程質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量控制不但是工程的核心內(nèi)容，也是工程項目質(zhì)量控制的重點。為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的工程質(zhì)量標準的實現(xiàn)，要嚴格落實建設方、施工方、監(jiān)理方的管理責任，采取科學的檢測、監(jiān)督、查驗手段和方法，做到一切用規(guī)范、用數(shù)據(jù)說話。

加強技術(shù)管理，建設過程中應實施監(jiān)理制，在管理中要正確處理好建設單位，監(jiān)理及施工單位三方關(guān)系，落實責任，各盡其職，各盡其責。采取“事先、事中、事后”三控制的方式，把工程施工質(zhì)量落到實處。

3.3 建立完善的質(zhì)量保證體系

建設方作為工程的主導，必須從施工準備階段、施工階段、竣工驗收幾個階段進行嚴格管理嚴格要求，要注重工程施工的全過程質(zhì)量管理，做好施工單位的選擇和控制，是做好質(zhì)量控制工作的關(guān)鍵所在。

施工管理在工程施工質(zhì)量控制中起著決定性的作用，施工單位應立足提高施工人員業(yè)務水平，保證施工原材料合格，計劃完善施工組織，加強工程質(zhì)量控制意識，是施工單位應該常抓不懈的任務，也是提高工程質(zhì)量的重要保障。施工單位可建立一套健全完善地質(zhì)量管理體系和激勵制度，對于工程質(zhì)量控制好的人員予以一定的經(jīng)濟獎勵，而對于不注重質(zhì)量控制出現(xiàn)質(zhì)量問題的人員要有經(jīng)濟處罰，將質(zhì)量控制責任與經(jīng)濟待遇掛勾，使每個人都參與到質(zhì)量控制中來，發(fā)揮榜樣作用，對工程質(zhì)量要進行自我檢查、交叉檢查，大力推行樣板工程建設。

監(jiān)理要貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，明確監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則，抓好施工質(zhì)量監(jiān)督，要及時要求施工單位提交各種檢測、試驗、特殊條件下的施工措施等報告，對工程施工關(guān)鍵部位、工序的質(zhì)量標準都要做到旁站監(jiān)督、規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時糾正絕不姑息，工程質(zhì)量問題實行“早發(fā)現(xiàn)、早處理”的原則，盡可能地將質(zhì)量問題處理在萌芽狀態(tài)。在工程階段性驗收、竣工驗收時，要嚴格規(guī)范化要求，不能掙一只眼閉一只眼，讓不合格的問題工程蒙混過關(guān)。

4 結(jié) 語

總之，水利工程作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施建設工程，直接影響著我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)性發(fā)展，應從加強工程技術(shù)質(zhì)量、落實管理責任、建立健全質(zhì)量保證體系方面著手，竭盡全力確保水利工程質(zhì)量，有效保證水利工程經(jīng)濟效益、社會效益的發(fā)揮。

參考文獻：

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