淺談安全監(jiān)理

加強安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害是國家的一項基本政策，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要條件，是企業(yè)管理的一項基本原則，具有重要的意義。安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅持的指導(dǎo)思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。實行安全監(jiān)理對實現(xiàn)建設(shè)工程全過程的安全控制能夠發(fā)揮非常重要的作用。隨著現(xiàn)在工程建設(shè)的完善，本著對參建各方負責的態(tài)度，嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性條文、積極開展各項安全監(jiān)理工作。同時，緊密結(jié)合業(yè)主的指示和要求，協(xié)助業(yè)主督促承包人進一步完善和健全安全生產(chǎn)保 證體系、落實安全生產(chǎn)責任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項安全檢查活動，做好業(yè)主、承包人及地方監(jiān)管部門間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，持續(xù)實現(xiàn)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理目標。

1 安全監(jiān)理的作用

1.1 有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；

1.2 有利于實現(xiàn)工程投資效益最大化；

1.3 有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；

1.4 有利于促使施工單位保證建設(shè)工程施工安全，提高整體施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平；

1.5 有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平；

1.6有利于建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成。

2 安全監(jiān)理控制要點

2.1 首先，要明確安全監(jiān)理的重要性，在工程開工前進行安全知識培訓，這不僅會使工人有較強的安全意識，更能大幅度減少施工過程中的安全事故發(fā)生。另外，要在生活區(qū)及施工區(qū)配備消防器材，將易燃易爆物資單獨、隔離存放，加強環(huán)境管理。這一點在參與益海項目的各施工單位來說，做的比較不錯。比如，參與益海開原項目的鎮(zhèn)江四建，每個月都會有一個安全培訓，以加強現(xiàn)場人員的安全意識；益海項目各施工現(xiàn)場都會有消防告示牌、消防器材。

2.2 施工過程中的控制

2.2.1 土方工程：需要進行大開口機械開挖，兩臺機械在同槽作業(yè)時，需要注意兩機最小間距不小于10m，堆土要距槽邊1.0m以外，高度不得超過1.5倍。作業(yè)時要注意邊坡穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)裂縫或傾坍時，操作人員要立即離開并及時處理。

2.2.2 腳手架工程：要有設(shè)計計算和說明的專項方案，驗收后方可使用。

2.2.3 模板工程：要有支模方案、圖示，必須有設(shè)計計算和說明書。例如筒倉滑模，必須嚴格審查施工方案，否則出現(xiàn)問題的話，后果不堪設(shè)想。

2.2.4 塔吊：需要有出廠合格證、塔基按設(shè)計和說明施工，做好隱蔽工程驗收，安、拆必須由相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行，安裝時基礎(chǔ)砼強度必須滿足設(shè)計要求，安裝完畢必須經(jīng)當?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)驗收合格后方可使用，使用過程中對鋼絲繩，四限位、兩保險安全部件要逐項檢查，操作工必須持證上崗。

2.2.5 施工臨時用電：施工單位必須編制施工用電設(shè)計，臨時線路架設(shè)必須符合“施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范”的有關(guān)規(guī)定，必須采用三級配電二級保護。要求一切電線接頭均要接觸牢固，嚴禁隨手接電，電線接頭嚴禁裸露空間；要求一切臨時電路均要在2m高度以上，嚴禁拖地電線長度超過5m；要求每一工作小區(qū)（分區(qū)）設(shè)一漏電保護開關(guān)；要求一切金屬外殼的機具均設(shè)地線接地；

2.2.6 “三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（電梯井口、預(yù)留洞口、樓梯口、通道口）防護、“五臨邊”（基坑周邊，無防護欄桿的陽臺、料臺、平臺周邊，挑檐周邊，無外腳手架的屋面、樓層周邊，水箱、水塔周邊）防護：“三寶”必須符合標準，按照要求佩戴安全帽、安全帶，設(shè)置安全網(wǎng)；“四口”、“五臨邊”按要求加設(shè)防護措施，必須設(shè)置防護檔桿和密布安全網(wǎng)。涉及高空作業(yè)時，一定要張掛安全網(wǎng)，操作者要帶好安全帶。高空走道跳板要固定，并且拉好安全繩。嚴防高空墜落。

2.2.7防止物體打擊及高空墜落的措施：要求進入現(xiàn)場的人員必須正確佩戴合格的安全帽；要求在交叉作業(yè)通道搭安全通道；要求高處作業(yè)人嚴禁向下拋擲物品；要求將高處碼放的板材加壓重物，以防被大風掀翻吹落；要求高處作業(yè)的操作平臺應(yīng)密實，周圍欄桿底部應(yīng)設(shè)高度不低于18cm的擋腳板。

2.2.8施工機具：必須做接零和漏電保護，安全防護裝置齊全，驗收合格方可使用。要求施工機械的操作者持證上崗，起重機械安裝須取得勞動局驗收，嚴格遵守十不吊規(guī)定。檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。

2.2.9 現(xiàn)場消防管理：要求施工現(xiàn)場要有醒目的防火宣傳標志；要求施工現(xiàn)場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經(jīng)常維護、保養(yǎng)，保證消防器材靈敏有效；要求電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣切割作業(yè)時要有操作證和用火證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具；要求在使用電氣設(shè)備和易燃易爆物品時必須采取嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全；要求氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不少于5m，兩瓶同時明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

3 安全監(jiān)理控制目標

3.1 傷亡事故：按施工合同約定的目標控制，無重大傷亡事故。

3.2 安全生產(chǎn)、文明施工：按施工合同約定達到文明工地標準。

4 安全監(jiān)理措施

4.1 貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，主動配合施工單位抓好安全教育，落實各項安全管理制度。

4.2 在監(jiān)理巡視過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素及時下達指令，（監(jiān)理通知）要求施工單位整改，并對整改復(fù)查進行跟蹤；對危及人身安全及工程結(jié)構(gòu)安全的重大問題，立即報告總監(jiān)和建設(shè)單位并下達停工令，采取措施整改。對于施工單位不停不改的應(yīng)立即向當?shù)匕踩芾聿块T報告。

4.3 每周監(jiān)理例會總結(jié)，布署安全工作。

4.4 每月進行的一次安全大檢查、對檢查出的問題落實責任，限定時間整改、同時在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告當月安全生產(chǎn)情況。

4.5 審查施工單位的開工申報，檢查安全管理體系是否健全并有效運行；檢查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。

5 安全監(jiān)理崗位責任制

5.1 總監(jiān)理工程師

5.1.1 認真學習、貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定。

5.1.2 全面負責所監(jiān)理項目的施工安全控制工作，檢查專（兼）職安全監(jiān)理工程師的日常工作及安全控制內(nèi)業(yè)資料。

5.1.3 審批施工單位的施工組織設(shè)計的專項施工方案。

5.1.4 組織審查施工單位的安全資質(zhì)、安全管理制度、組織機構(gòu)、專職安全員、特殊工種上崗證。

5.1.5 負責安全監(jiān)理月報、總結(jié)布置安全生產(chǎn)工作。

5.1.6 簽發(fā)安全生產(chǎn)有關(guān)停工、復(fù)工、報告等指令。

5.2 專（兼）職安全監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責任制

5.2.1 認真貫徹學習省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定。

5.2.2 協(xié)助項目總監(jiān)審查施工單位安全資質(zhì)、安全管理體系、安全管理制度、各類人員的上崗證。

5.2.3 負責審查施工單位特種設(shè)備的安、拆資格證、出廠合格證、無安全檢查合格證不得使用。

5.2.4 負責各項安全技術(shù)措施的檢查、落實，發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)匯報并下達監(jiān)理指令。

5.2.5 負責檢查監(jiān)理部所監(jiān)理工程范圍內(nèi)各項安全設(shè)施、器具的配備。

5.2.6 負責編制安全監(jiān)理細則及安全監(jiān)理交底工作，作好安全監(jiān)理日記。

5.3 專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制

5.3.1 按照“安全生產(chǎn)管理條例”的要求，認真審查施工組織設(shè)計及專項施工方案是否符合強制性標準。

5.3.2 檢查本專業(yè)工程各工序的安全技術(shù)交底，并在巡視、旁站過程中檢查是否落實。

5.3.3 發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時下達監(jiān)理指令，要求施工單位整改，重大問題及時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師和總監(jiān)匯報。

5.4 內(nèi)業(yè)資料員責任制

5.4.1 及時收集，保管好各項安全監(jiān)理的有關(guān)資料，做到整潔、分類有序。

5.4.2 參加監(jiān)理部組織的有關(guān)安全控制監(jiān)理活動并做好記錄。

5.4.3 及時做好安全生產(chǎn)所有文件，資料的收、發(fā)記錄工作。

總之，安全生產(chǎn)在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化，使生產(chǎn)過程順利、高效率地進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個基本目標只有搞好安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)。安全責任、重于泰山、施工期的安全控制是預(yù)防為主，嚴格管理，杜絕重大傷亡事故，減少一般事故，順利、安全的完成項目的建設(shè)。