淺析滕州市歷史文化名城保護規劃

摘要：中國是一個具有5000年歷史文明的古國，有著悠久歷史和燦爛的文化，自成體系的文化延續至今，從未間斷，在許多領域都反映出歷史的傳統。城市是社會文明的集中體現，歷史城市以其深厚的歷史淵源，反映了社會發展的脈絡，是人類的寶貴財富。在中國廣闊的疆域內，保存了許多歷史城市，這是先人們給我們留下的寶貴遺產，保護好這些遺產是我們的神圣職責。

關鍵詞：名城保護；意義；方法

1 引言

城市是人類社會物質文明和精神文明的結晶。保護與合理利用城市的歷史文化遺產是世界各國發展的戰略方向。

歷史文化遺產體現了城市的形象，對優化城市品質，提升城市吸引力和知名度，促進社會、經濟可持續發展，具有非常重大的意義。規劃對城市歷史文化遺產進行綜合研究，科學合理的保護各類歷史文化遺產，建立城鄉一體化的歷史文化遺產保護體系。

70年代末80年代初，改革開放促進了中國與歷史文化的溝通與交流，在重視歷史環境保護的國際潮流影響之下，歷史名城保護規劃的思想在我國領導和專家的頭腦中逐步形成。在此基礎上一些專家向國家呼吁，指出只保護單個文物古跡和古建筑是不夠的，應該從城市整體上采取保護措施，但也不是所有的歷史名城都要進行全面保護，要選擇重點。

1982年，我國選定了24個具有重大歷史價值和革命意義的城市作為國家第一批歷史文化名城加強保護。此舉標志著我國的文化保護遺產制度開始從1949年的建立走向成熟。自此，我國在1986年、1994年又先后公布了第二批、第三批歷史文化名城，截至2007年我國歷史文化名城總數累計達109個。

2 歷史文化名城保護的演變與發展的趨勢

2.1國外歷史名城保護思想的演變

從國外文物保護思想的變化情況看，文物保護的認識在不斷擴大，開始僅保護可供人們欣賞的建筑藝術品，繼而保護各種能作為社會、經濟發展的見證物，再進而保護與人們當前生活還戚戚相關的歷史街區以至整個老城區。再至后來從物質環境的保護，進化到其社會經濟結構與功能的全面振興，保證歷史環境在城市肌理中長期存在可能性。我們應該借鑒這種可持續的保護—振興策略，通過合理而必要的保護、修復與整治措施，將景觀特色、傳統文脈與文化內涵嫁接到新的城市社會經濟基礎之上，從而獲得新的發展動力。

2.2我國歷史名城保護思想的演變

在我國歷史文化名城的保護同樣經歷了長期的發展與演進，從單體的保護演進到對自然環境、歷史環境、人文環境進行綜合性保護的狀態。尤其是頒布實施了《歷史文化名城保護規劃規范》，我國歷史文化名城保護工作進入了一個新的階段。

3 滕州市歷史文化名城保護規劃背景

滕州市位于山東省南部，北依孔子故里曲阜，南臨蘇淮重鎮徐州，西瀕微山湖，東枕沂蒙山，素有“九省通衢”之稱， 京滬鐵路、京福高速公路貫穿南北，大汶河橫貫東西。到2007年末，全市總面積1485km2，總人口164.74萬人，城市建成區面積42.03km2，人口約39.1萬人，是山東省人口最多的縣級市。

滕州歷史悠久，古為“三國五邑”之地，素有“滕小國”之稱。滕州不僅是人類文明的發祥地之一，而且也是人類科學文化進步的發祥地。考古發掘并命名的北辛遺址，科圣”墨子、“工匠祖師”魯班、”賢君”“滕文公”，在這塊大地上誕生。悠久的歷史，造就了滕州濃厚的歷史文化，也留下了許多歷史遺跡，使滕州成為一個文化厚重、遺存豐厚的城市。據不完全統計，全市城鄉星羅棋布的滕州市級以上文物保護單位530處，其中，全國重點文物保護單位2處，山東省文物保護單位13處，棗莊市級文物保護單位28處。

4 保護規劃面臨的問題

4.1 對名城保護的認識不足

漠視歷史和傳統文化，看重城市建設的新氣象，使歷史文化名城保護面臨諸多困難。

4.2 對歷史文化名城的建設性破壞

舊城改造使滕州老城區格局和歷史文化街區遭到巨大破壞，原有的傳統歷史地段，包括傳統民居、歷史建筑被拆除。如王家祠堂的西側小高層住宅，破壞了原有的歷史風貌特色；龍泉塔西側的居住小區破壞了龍泉塔的景觀風貌。

4.3文物古跡保護力度不夠

滕州市級500多處文物保護單位沒有設立界樁，失修、失管，文化遺址被盜掘現象時有發生。文物古跡的保護明前落后與城市建設的步伐，大量建設項目在遺產的保護范圍內，文物古跡得不到有效保護。

4.4對非物質文化遺產缺乏保護

隨著經濟社會的變革、外來文化的影響和生活方式的改變，滕州特有的非物質文化遺產特色，正趨于平淡和消失。

4.5名城保護法律法規不夠健全，保護資金短缺

歷史文化名城保護還沒有固定的資金渠道來源，缺乏名城保護資金，已成為制約歷史文化名城保護工作開展的障礙 。

4.6對城市歷史文化傳統的繼承不夠

4.7輕自然環境的保護

中心城內的城河、郭河、小清河條3河流綠化帶，是孕育和發展歷史文化名城的基礎，是滕州歷文化遺產的重要組成部分

4.8文化遺產保護的相關法律法規和保護知識的宣傳不夠

5 歷史文化名城保護規劃的意義

5.1傳承歷史文化

滕州省級歷史文化名城，遺留了歷史時期中寶貴的文化遺產，全市共有文物保護單位530處，其中，全國重點文物保護單位2處，山東省文物保護單位13處，棗莊市級文物保護單位28處，滕州市級文物保護單位487處。僅中心城地區，就集中95處，共計123處文物古跡，1處近現代紀念地。

5.2展示城市魅力

歷史文化遺產氛圍的營造和保護能改善城市的環境，傳承歷史文化，展示當地特色，創造生動的城市形象，有利于形成充滿活力的文化內涵和良好的精神風貌，起到提升城市形象的作用。滕州作為省級歷史文化名城，具有豐富的歷史文化積淀。這樣豐富的歷史文化遺產同時使滕州具有獨特的城市特色。而這種城市特色越突出，影響的區域就越廣，城市的魅力越強，影響力就越強。

5.3提高城市生活水平和人口素質

歷史文化遺產的價值和作用還體現在向廣大人民群眾進行歷史唯物史觀、革命傳統和愛國主義教育上。當人們了解到生活在這里的祖先所創造出來的文明，先人勞動和智慧結晶所表現出來的創造力和取得的成就時，必然會激起人們強烈的愛家、愛國熱情。同時，妥善保護歷史文化遺產，將會大力改善居民居住條件和城市人居環境面貌。這不僅是所有歷史文化遺產保護工作者的出發點和落腳點，也是對于生活在這樣一個悠久的城市中的居民的愿望。

6 歷史文化名城保護規劃的方法

6.1歷史文化名城保護規劃要遵循一定的保護方法

從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發展戰略，積極利用歷史文化資源，促進經濟社會各項事業發展。確定城市合理布局，開發新區，保護老城區。分區控制建筑高度，保護老城區空間秩序。做好城市設計，延續風貌特色。另外，對于歷史文化遺產的保護，要根據不同特點采取不同方式。對于文物保護單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存歷史的原貌和真跡。對于代表城市傳統風貌的典型地段，要保存歷史的真實性和完整性。對于歷史文化名城，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護和延續老城區的格局和歷史風貌。

6.2政府參與歷史文化名城保護規劃

在城市現代化和歷史文化遺產保護方面存在著很大的矛盾。城市采用現代技術，追求工業的發展和大規模的城市建筑群，大量的工業企業和現代化的建筑群拔地而起的同時，卻導致了城市千篇一律，沒有城市本來的特點。所以，解決這樣的問題，必須政府帶頭進行現代化城市建設的同時，進行歷史文化遺產的保護，傳承當地的歷史文脈，突出城市特點，增強城市的綜合競爭力。

6.3社會積極參與歷史文化遺產的保護

歷史文化遺產的保護不僅是政府的行為，社會也要參與進來，這樣才能更好的進行保護和監督。必須致力于保護文化遺產保護知識以及其意義，增強全社會的文化遺產保護意識，營造全民參與保護保護文化遺產的良好氛圍，讓更多的人在日常生活、旅游休閑時參與到保護文化遺產中，把有形的物質和無形的精神代代相傳，綿綿不息，并且使當地人民從中得到最大的實惠。社會上的力量包括一些著名企業，在獲得利潤回饋社會的時候，投向文化遺產的保護，向文化事業包括文化遺產保護的投入，鼓勵社會力量興辦文化事業，包括民間的博物館、民間的文化館。在這期間，政府應制定一系列的政策鼓勵企業向文化投資。

7 結語

作為一名城市規劃工作者，從滕州的保護經驗中不難看出，在歷史文化名城保護工作中，要加強文化修養，要了解一個地區、一個城市發展的歷史，要全面看待建設與保護，發展與繼承的關系，對自身專業負責，對城市負責，對文化歷史負責。

參考文獻：

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作者簡介：

李慶坤，（1980-）男，山東省滕州市規劃局，畢業于山東建筑大學，工程碩士（城市規劃與設計方向），注冊城市規劃師。