如何做好高速公路計量管理

摘要：高速公路計量管理過程中，涉及到諸多方面的影響因素，其中任何一個影響因素處理不好，都可能會影響到整個公路工程的計量質量和效率。本文將對高速公路計量工作問題進行分析，并在此基礎上就如何做好高速公路計量管理，談一下自己的觀點和認識，以供參考。

關鍵詞：高速公路工程;計量管理;研究

高速公路建設由于投資大、調動的社會資源多，建設過程的每一個環(huán)節(jié)都需要充足的資金保障，高速公路計量作為項目資金撥付控制的基本依據(jù)，在保障工程順利實施的過程中，有著舉足輕重的地位，故做好高速公路計量管理工作，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

一、高速公路計量工作的重點、難點和特性

高速公路計量工作的重點在于，以《合同法》、《公路工程國內招標文件范本》、《項目招標文件》、《項目合同協(xié)議書》為依據(jù)建立健全完善的高速公路計量管理機制，積極開展各項計量管理工作。高速公路工程建設與運營管理過程中，必須建立和完善計量管理制度。同時，還要建立健全高速公路計量管理程序，并且根據(jù)計量管理規(guī)定，以實際情況為基礎，編制操作性較強、適應性較強的計量管理程序，在實際工作中對其進行適當?shù)男抻啠晟聘咚俟酚嬃抗芾眢w系、制度，并且對計量全過程進行全面管理與控制，從而使計量管理有章可循。高速公路工程計量過程中，應當以《招標文件》、《項目合同》和《施工圖紙》為基礎進行嚴格執(zhí)行，確保計量準確性，比如高速公路工程施工質量、管理水平等問題，都可能會對工程計量客觀性、準確性產生一定的影響。高速公路計量工作的難點在于，可能會出現(xiàn)資料整理混亂、或者重復計量、套用清單不合理以及漏計等問題，以致于計量審核周期太長，資金延時支付，高速公路工程項目建設工作難以順利完成。同時，在高速公路工程施工建設過程中，尤其是計量管理過程中，因計量人員未能深入到高速公路工程施工現(xiàn)場實地計量，只是根據(jù)所謂的設計文件、經(jīng)驗對工程量進行計算，所以很可能會導致計算失誤或者與現(xiàn)實不符，進而影響了計量數(shù)據(jù)準確性。

二、如何做好高速公路計量工作

1、計量工作總的要求

高速公路計量過程中，總的要求是必須嚴格按照設計要求、施工圖紙和相關文件規(guī)定進行計量。除變更工程以外的所有計量項目，均應當嚴格按照工程量清單所列細目進行計量。同時，還要嚴格按照設計施工圖紙要求，經(jīng)過質檢師確認的工程量進行詳細計量;對于隱蔽工程而言，工程量應當在覆蓋前由監(jiān)理人員進行確認，然后方可計量。在此過程中，承包人一定要嚴格按照施工圖紙要求、完成施工任務，尤其是質檢資料一定要得到認可，只有這樣才能對其進行計量;質檢項目不符合要求時，則不能對其進行計量。在公路工程計量過程中，其規(guī)則、方法等，應當在招標文件，比如技術規(guī)范內容、工程量清單中給予明確的規(guī)定，計量過程中還要嚴格遵守相應的規(guī)范和要求。在不同的合同中，這些計量規(guī)則和計量方法會有差別，因此，計量時必須嚴格按本合同計量細則的規(guī)定進行計量。

2、人員要求

對于高速公路工程計量人員而言，應當認真研讀施工圖紙、學習工程量清單，全面掌握施工圖紙、招標文件以及技術規(guī)范和合同條款等。工欲善其事，必先利其器。對相關文件的仔細研讀，全面掌握項目計量清單的組成、計價范圍、工程量計算的準確方法，以及工程計價需具備的相關條件和要求。同時，計量人員還必須認真學習業(yè)主方提供的關于計量計價管控方面的文件和管理要求，只有這樣才能明確高速公路工程計量計價流程，才能提高計量質量和效率。

3、前期準備

（1）詳細閱讀工程招投標文件中的計量規(guī)定

高速公路工程計量過程中，要想做好計量工作，必須詳細閱讀工程招投標文件中的計量規(guī)定，熟練掌握基本的規(guī)則，監(jiān)理人員與審查承包人，對工程實地測量和勘察。同時，還要按照圖紙要求進行計算，若一方有問題，則會與另一方出現(xiàn)區(qū)別，應當重新對其進行核算，確保其準確性，在此過程中，還要對現(xiàn)場資料、監(jiān)理人員的記錄進行簽認。高速公路工程計量過程中，通常采用的是監(jiān)理人員與承包人共同計量的模式，這樣可以有效節(jié)省時間、保證工程計量質量和效率。同時，還要提前就計量工作與業(yè)主、監(jiān)理做好溝通，確定計量格式以及構件計量條件和附件資料要求，只有這樣才能確保計量質量和效率。

（2）做好詳細的施工圖復核工作

高速公路工程計量過程中，應當對工程量清單進行仔細復核，并報監(jiān)理與業(yè)主審核，進一步明確和統(tǒng)一計價范圍、工程量計算方法及可能存在的部分爭議項目計價意見，并且以最終經(jīng)業(yè)主審核確認的工程量清單為依據(jù)，然后建立計量支付臺賬，從而做好計量計價工作。

（3）加強工程實測實量

施工準備階段會發(fā)生大量的臨時性與輔助性工程，該部分工程無嚴格的設計圖紙，給計量工作造成很大困擾。為此計價工作人員必須深入施工現(xiàn)場，實測實量，尤其是隱蔽性工程建設，在覆蓋隱蔽前一定得要求監(jiān)理及業(yè)主相關人員到場檢驗實測，并形成書面簽認材料和現(xiàn)場影像資料，計量時也一定附上照片等實地勘察資料。

（4）就項目特點，在項目內部做好項目計量工作交底

為規(guī)范計量程序和提高計量效率，在工程實施前一定需做好計量程序規(guī)劃和計量程序、規(guī)則交底工作。主要內容包括：工程計價范圍，哪些項目可以計量，哪些項目按規(guī)定只作為附屬工作不單獨計量，項目計量的工作內容和范圍要求;項目構件的計價條件，構件計量前需有哪些檢驗程序，提供哪些檢測資料和量測資料;分期計量的周期及當期截止日信息;計量表式及附件要求;計量管理程序要求，人員職責和分工。

4、過程控制

（1）及時了解施工進程，做好工程進度臺帳，做到構件的及時計量（按周進行統(tǒng)計）。工程計量臺帳建立的依據(jù)就是招標文件、合同文件、施工圖紙、工程量清單、設計文件、工程變更文件、經(jīng)審批機構審批的完善設計文件和核準的工程數(shù)量、每月的中期支付證書及審批的月支付報表。要建立清晰的計量支付臺帳，計量臺帳是管理計量精確程度的有效手段之一，因為我們可以運用電腦程序方便地對數(shù)據(jù)的進行處理，對工程進行靜態(tài)和動態(tài)實施跟蹤，這樣在對某些按比例或部位計量的工程項目中能清晰反映其進度，同時為工程的竣工結算和資料歸檔奠定良好的基礎。

（2）跟蹤和督促構件質保資料和工程量確認資料的簽證工作;工程量清單中開列的工程數(shù)量是根據(jù)本工程初步設計提供的預計工程量，不能作為承包人在履行合同義務過程中應予完成工程的實際和準確的工程量，必須通過監(jiān)理工程師對已完成的現(xiàn)場實際工程進行計量。因此，在計量工作中，監(jiān)理工程師應根據(jù)設計文件建立詳細的工程臺帳，并深入到現(xiàn)場實地量測，以保證計量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

5、工程結算

由于高速公路計量具有計價細目多、批次多、計算復雜及時間周期長等特點，所以中期計量工作再仔細，仍然可能存在錯計、漏計和重復計量的問題，故需在工程結算階段予以一一更正，故工程結算應是一項獨立與原有分期計量之外的工程統(tǒng)計計價工作，絕不可將原有中期計量和最后的終期計量簡單相加，應是沿用原來的施工圖復核和中期計量架構體系，對竣工工程量進行全面、準確地進行獨立統(tǒng)計計價，并與原有的施工圖復核、中期計量工程及變更文件進行仔細比對，查漏補缺，實現(xiàn)實際竣工工程數(shù)量的準確結算。

6、資料歸檔

項目分期計量報表和項目結算文件，作為歸檔管理的重要組成文件，需最終移交項目檔案館存檔保存。由于公路項目一般周期較長，如不妥善保管，在最終文件歸檔時往往會發(fā)生資料缺失等問題，故在平時每期計量審批完成后就應留存一套整潔的中期計量支付報表資料進行封檔保存以備資料移交之用。

結語：總而言之，高速公路工程計量過程中，表現(xiàn)出內容復雜、細目多、周期長等特點，計量人員除保持嚴禁人的工作態(tài)度外，還需與監(jiān)理、業(yè)主人員一道做好計量工作規(guī)劃，只有這樣才能提高計量質量和效率，確保高速公路工程建設過程中資金的快速周轉，提高資金使用效率，從而保障整個工程的順利實施。

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