建設工程全過程造價審計與造價控制的探討

摘要：造價審計和造價控制是建設工程中經濟控制的核心環節，造價控制貫穿了整個建設工程的全過程，需要從各個細節處仔細把握。有效的造價審計和造價控制能夠在整個建設過程中采取行之有效的措施，將建設成本控制在預算范圍，并隨時調整工程中的錯誤偏差。本文從實際工作出發，探討了建設工程造價審計和造價控制需要重點把握的關鍵點，以期對工程造價控制提供參考價值。

關鍵詞：建設工程;造價審計;造價控制

1引言

設項目造價審計，就是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收評估等階段對建設項目進行全過程監控。一個完整的建設工程項目應該由許多環節組成，而隨著建設工程各個環節的不斷進步，造價控制與審計這一重要環節也逐漸變成了工程中的重中之重，建設者對于工程全過程的造價進行審計和控制的意識越來越強烈，認為對整個工程項目的造價進行審計和管理是非常有必要的。想要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設工程項目進展過程中可能發生的偏差，取得社會和企業利益最大化，就必須對工程造價實施全過程的控制并且完善造價審計環節，這樣不僅能保證項目管理目標的實現，而且也能提高工程投資效益。

2建設工程全過程造價審計重點內容

在開工前的階段，就需要審計人員做好一系列工作，因為投資決策階段對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響。是造價審計的重要階段。對于一個工程項目在投入使用階段中，能否取得經濟利潤避免誤差和浪費，實現利益最大化，關鍵在于在工程項目開展之前的前期審計工作，對造價進行科學的、合理的審計，是必須做到的。此階段主要應審查項目是否符合投資方向。各種基礎數據資料是否準確。應按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足投資不留缺口。在審核合同時不僅要檢查各項條款，而且要特別注意明確工程造價結算方式，避免因合同漏洞造成索賠現象。

在施工階段，審計人員首先應該反復檢查合同條款。檢查有關單位是否按時完成了合同條款上規定的工作。工程的設計環節對于對工程的造價進行控制來說是至關重要的環節。在設計過程中可采用限額設計來控制工程造價，需要審計人員仔細檢查有無超出批準預算范圍投資和是否存在不在預算規定項目中設備購買。在加強設備設備、材料價格控制方面，尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格進行檢查，避免出現價格不實，隨意加價現象。

控制投資的最后一個環節，也是至關重要的一個環節就是竣工結算的審核，這直接關系到建設方與施工方之間的利益關系。采用工程量清單計價的工程，結算時應重點審查工程量。檢查工程成本核算及賬務處理是否符合國家有關規定以及是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、使用及驗收新增固定資產的依據，是全過程工程造價控制的最后一道關口。

3決策階段和設計階段的建設工程造價控制

決策階段和設計階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響。在對建設工程全過程的造價進行控制的過程中，中心環節就是對決策環節的造價進行控制。建設項目投資決策是投資的行動準則。項目一旦決定，就確定了項目的投資規模和建設方案。決策階段項目奐策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。工程項目管理人員從建設方案的優選開始，應該滲透到設計的全過程中去，形成整體性的造價控制。

技術設計階段對工程造價的影響最為突出。同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。在工程項目施工前，設計人員根據相關部門審定的設計任務書，實現待建設工程項目的技術及投資的預期等規劃方案、設計圖紙、數據等工作。推廣采用標準設計。采用標準設計能節約設計費用，縮短設計周期，能較好地執行國家的技術經濟政策。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，主要是對工程量和設備、材質的控制，力求將工程造價和工程量控制在限額內。設計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更是工程變更的一部分.因而也關系到進度、質量和投資控制。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。要嚴格控制設計變更.盡可能把變更控制在設計階段的初期。

4施工階段的造價控制

（1）進行合理的確定標底和工程報價。施工階段首先要加強合同管理，規范招投標活動。按照施工預算的定額對各個分項工程進行確定，從而推算出各個分項的投入費用。在進行投標時，一定要以招標文件為依據 進行核算并計算工程量。所以在進行投標核算時首先要確定施工的方案及進度，投標核算還必須與合同方案相互協調。實施階段對項日的管理和工程造價的控制重點應放在招投標活動和施工合同條款的確定上，招標評標實行合理低價中標。投標書的編制，不僅要有合理的技術標，且商務標的編制直接關系到中標與否的關鍵，所以應該選擇有經驗的技術人員，組成相應的項目投標小組。小組成員應該仔細閱讀招標文件中的合同專用條款，考慮一定風險費用;對因建材價格上漲、人工費用支出變化等因素造成的差價進行合理預計，而且要加強監督，堅決杜絕一切索賄受賄等破壞招標投標紀律的現象。企業的最終投標報價應該做到實事求是，應該是在考慮多方因素后，最終決定的具有競爭力的報價。

（2）嚴格控制材料費、勞務費。要積極主動地對材料市場進行調研，建立材料資料庫信息，控制好材料的采購價格。成本控制的重頭戲是控制材料成本，建設施工企業要重視保證材料質量和控制材料采購成本。對于大型的專業設備及價值比較高、用量大的材料可采取招標方式，但必須堅持以大渠道供貨為主。做好采購前的調查和預算工作，盡量減少多采購和少采購情況的發生。也要減少二次采購帶來的額外成本。對于勞務費的控制，要根據現行市場勞動力的價格和企業人員工資標準進行人工費的計算。根據工程工期、人員配備及設備投入的實際人員數量計算每個分項工程的人工費成本額。對于施工時機械使用費成本，可以對主要機械要按實核定臺班產量定額，尋求最佳的設備組合搭配，以節省機械使用成本。

（3）嚴格管理現場簽證。對簽證要進行嚴格的管理和控制。因為簽證是對施工過程的準確記錄，在工程結算中也作為重要依據出現，所以要定期嚴格的檢查，確保簽證及時，嚴防施工單位出現巧立名目、以少報多的現象。在施工過程中，應該對現場的管理和監理工作要進一步加強，施工時要按照圖紙的規劃進行，如果施工出現變化，要對變化及時進行計算，計算出費用改變的額度。盡量減少項目的成本，要對項目的成本做到徹底了解。

（4）及時掌握工程變動工程造價管理要熟悉施工現場情況，預先避免設計變更，工程項目的設計變更對項目的工期、造價、質量等方面都會帶來一定的影響，如果施工出現變化，要對變化及時進行計算，計算出費用改變的額度。盡量減少項目的成本，要對項目的成本做到徹底了解。減少設計變更對造價的影響，控制現場簽證，嚴密追蹤投資偏差，并及時采取合適的糾錯措施。

5結語

對于建設工程全過程的造價審計與造價控制，我們要根據各環節的特點，分重點、分情況地去制定不同的審計手段和控制方法。在工程的各個階段，都要做好造價審計工作，確保從投資估算、設計預算到工程施工和工程竣工結算的每個環節都有嚴格的成本控制，只有這樣才能提高投資效益，形成利益最大化。工程造價控制不僅僅是為了節省投資，是在注重實際、尊重科學以及精心設計中做好控制工程造價的工作，需要每個部門互相配合。在工程開展中，只有提高建設項目投資控制水平，加強各方面造價控制，才能促進工程成本降低，避免違法亂紀現象，促進工程審計和造價控制的規范化、法制化。

參考文獻：

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