試論土建預(yù)算造價審計的重要性與實際應(yīng)用方法

摘要：土建工程預(yù)算審計是確定工程造價的必要程序及重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支的重要舉措。隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預(yù)算的審計已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計的重中之重，由于施工預(yù)算審計的對象不同，要求進度不同，投資規(guī)模不同，故對其審核的方法、步驟也不盡一樣。為此，不但要對土建工程預(yù)算造價進行審計是很有必要的，而且還要采取合理科學(xué)的方法?，F(xiàn)本文就主要對土建工程預(yù)算造價審計的必要性與方法進行分析探究，以供參考。

關(guān)鍵詞：土建施工;預(yù)算造價;審計;必要性;方法

目前在土建工程的預(yù)算造價管理中，對其進行有效的審計是非常有必要的，這是保證土建工程預(yù)算合理有效的關(guān)鍵。在審計開展的過程中，不但要求審計人員規(guī)范工作流程，嚴(yán)格遵守審計規(guī)則，還要求土建施工單位給予一定的積極配合。以下本文就來談?wù)勍两üこ填A(yù)算造價審計的具體方法。

一、土建工程投資預(yù)算造價審計的必要性

按照我國相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，國家重點建設(shè)的工程項目以及國有控股企業(yè)的建設(shè)項目在建設(shè)招標(biāo)時應(yīng)該選擇公開招標(biāo)的方式，如我國一個地區(qū)的相關(guān)法規(guī)就規(guī)定在招標(biāo)的過程中一定要按照企業(yè)或者是國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行，在土建施工當(dāng)中還應(yīng)該執(zhí)行最高的報價標(biāo)準(zhǔn)，對于不是國有控股的企業(yè)雖然不一定要采取公開招標(biāo)的形式，但是對于相關(guān)的工作也一定要予以足夠的重視，在進行造價預(yù)算的過程中要盡量保證造價預(yù)算的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性，因為造價預(yù)算是在建設(shè)當(dāng)中對成本進行有效控制的一個非常重要的途徑，在進行工程造價預(yù)算的過程中按照施工建設(shè)的具體需要來設(shè)置，要防止投標(biāo)單位出現(xiàn)私下溝通，使得整個招標(biāo)變成了一種設(shè)計，進而肆無忌憚的抬高招標(biāo)的價格，同時還要對招標(biāo)單位惡意低價出售的行為進行有效的制約和控制，從而更好的保證價格的真實性和有效性。

當(dāng)前我國的建筑行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，同時在相關(guān)的市場制度上也不斷的完善，一些相對比較重要的項目建設(shè)都是通過各地的專業(yè)招標(biāo)機構(gòu)完成相應(yīng)的招標(biāo)工作的，同時相關(guān)的部門還要在這一過程中發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用，提高最高限價的準(zhǔn)確程度。但是我國不同地區(qū)存在的實際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設(shè)的過程中還是存在著一些分包的現(xiàn)象，降低建筑工程的造價進行惡性競爭的現(xiàn)象也依然把存在，這樣就會給業(yè)主的切身利益帶來很大的損害，所以建筑單位一定要加強最高限價的檢驗，這樣才能更好的保證自身的利益不會受到損害。

二、常用的幾種審核方法

（一）全面審核法

全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。

這種方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資不多的項目、工程內(nèi)容比較簡單的項目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。

這種方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審核的預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。缺點是工作量大，實質(zhì)上是重復(fù)勞動。建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，常常采用這種方法。

（二）重點審核法

重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進行審查的方法。

審核的重點是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)，以及高級裝飾工程等。而對其它價值較低或占投資比例較少的分項工程中，如普通裝飾項目、零星項目等，審核者往往有意不審，重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價、砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號等。

這種方法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短，工作效率高。

（三）對比審核法

對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項工程，針對這些項目進行重新審核。

（四）常見病審核法

由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，則觀點、方法也不完全相同。在編制預(yù)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。

如工程量計算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等;定額單價高套正誤差，砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土主三者間的界限等;項目重復(fù)正誤差，綜合費用計算正誤差等。

由于上述職業(yè)病范疇的存在，審核施工圖預(yù)算時可根據(jù)這些線索，剔除不合格部分，準(zhǔn)確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目的。

（五）分組計算審核法

分組計算審核法即相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。它是把預(yù)算中的各項目、各數(shù)據(jù)劃分為若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度。

當(dāng)然，有些數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，可以采用重點審核法，這種方法實質(zhì)上是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核中的應(yīng)用，這種方法可以方便地計算出主要工程量，加快審核工程預(yù)算的速度。

另外，還有標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，篩選審查法，利用手冊審查法，小型零星預(yù)算審查法等，總之，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，更好地做好工程預(yù)算。

三、具體的審計流程

（一）審核造價編制前提條件是否考慮

招標(biāo)文件規(guī)定了建設(shè)范圍，包括招標(biāo)方式、工程進度時間要求等，審核時要注意編制預(yù)算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發(fā)給投標(biāo)單位的圖紙是否一致。

（二）預(yù)算編制計算是否有偏差

1.工程量是否準(zhǔn)確的審核

對工程量進行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設(shè)計公司等，審計人員對其進行分析性復(fù)核，要求造價咨詢公司對差異進行確認;招標(biāo)時投標(biāo)單位在招標(biāo)答疑中會對工程量進行質(zhì)疑，對其差異進行審核確認。

2.綜合單價的審核

根據(jù)重要性原則，抽取比例較大的項目（金額共占總項目金額70%以上）作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按定額站發(fā)布的信息指導(dǎo)價或合理的市場價計算，特別要注意有些材料品種（如機電類、裝修類材料）價格沒有信息指導(dǎo)價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預(yù)算造價審核準(zhǔn)確率影響較大，極容易造成預(yù)算造價的失真，這一部分的市場價要根據(jù)招標(biāo)文件材料品牌及技術(shù)規(guī)格要求詢價，并考慮管理費、運輸費等費用后合理確定。

（三）預(yù)算造價報告書審核

審核報告書的完整性：對建設(shè)項目的單位造價進行分析，對比同類項目單位造價，進行分析性復(fù)核，此步驟工作非常重要，對其進行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題，由此對項目審計工作做到心中有數(shù)，有的放矢;綜合考慮項目預(yù)算、材料價格市場走勢、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場條件等因素后提出審計建議。

（四）加強內(nèi)部聯(lián)系，共同搞好審核工程的工作

建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)?；ハ嗤猓粨Q意見，才能搞好審核工程預(yù)算的工作。工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗收，二要參與辦理設(shè)計變更和經(jīng)濟洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強與財務(wù)部門的聯(lián)系。

四、結(jié)語

總之，在土建工程預(yù)算造價的審計工作中，需要結(jié)合實際情況合理的選擇最佳的審計方法。只有這樣，才能最大程度的保證土建工程預(yù)算造價審計的效果，并充分發(fā)揮其積極作用。另外，在具體的審計工作中，應(yīng)該遵守相應(yīng)的工作流程，加強內(nèi)部聯(lián)系，確保審計工作順利開展。

參考文獻：

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