摘要:改革開放以來,建筑行業逐漸成為我國國民經濟增長的重要支柱性產業,受到了各界的高度關注,人們不僅關注建設項目的經濟效益和實用價值,還關心人民的生命和財產安全,自然而然對建筑工程的質量要求也就越來越高。因此,加強建筑工程的質量監督管理是非常重要的。本文分析了當前我國建筑工程質量監督管理的現狀以及監管過程中存在的一些問題,并在此基礎上提出了有效的應對措施。
關鍵詞:建筑工程;質量監管;現狀;問題;措施
近年來,建筑行業的競爭越來越激烈,優勝劣汰的市場競爭規則體現得越來越明顯,面臨這樣的境況,唯有嚴格把關工程質量方能立于不敗之地。對于一個建筑項目,不僅要注重建筑設計的精美以給人視覺的享受,更值得重視的也是最吸引人的應該是建筑的舒適感和安全感,因此必須對建筑工程的設計、施工、驗收等各個階段進行嚴格的質量監督管理,從而提高建筑工程的質量與性價比。
一、我國建筑工程質量監管的現狀
一方面,政府對建筑工程質量的監管力度逐漸加大,為我國建筑工程的安全質量保駕護航。近年來,隨著我國市場經濟體制的不斷完善,政府工程質量監督管理機制也得到持續的健全與完善,各級質量監管部門正在實際工作中探尋更加高效的監管方式,我國建筑工程質量得到了一定的提高,安全事故發生的幾率也得到了一定的控制。總之,建筑行業進入了有序的發展軌道。
另一方面,建筑工程質量監管機制已經基本成形。在建筑行業發展的過程中,隨著政府監督、社會監管以及客戶評價等各項工作的有序推進,逐漸形成了多方位、多層次、多視角的工程質量監督管理體制,這對工程質量的提升是十分有利的。
二、我國建筑工程質量監管中存在的問題
近年來,雖然我國建筑工程質量監管機制不斷完善,但是因為市場在日益深化和細分,監管工作仍存在一些難以適應市場經濟發展變化和需求的問題。主要有以下幾個方面:
1.質量監管的相關法律法規尚不完善。當前質量監督的過程中仍缺乏各種有效的法律法規、規范及地方章程等,使得一些違法違規行為沒有得到相應的處罰,無法達到警醒教育的作用,建筑工程質量監管過程的質量得不到有效保證。
2.監督管理體制不健全。我國許多建筑項目為了節省人員開支,因而減少工作人員的數量,導致人員配備不全,有的管理人員身兼數職,但是人的精力是有限的,在緊急情況下各種問題就會接踵而至,這就是因為缺乏健全的管理體制。
3.質量監管部門的經費存在一些問題。當前我國建筑行業監理單位的經費是由建設單位直接支付的,而建設單位為了降低成本,相應地減少了支付給監理部門的費用,使得監理單位經費緊缺,監督人員以及技術人員的配備存在缺陷,最終導致監管工作不到位,工程質量受到很大的影響。
4.缺乏明確的質量監管核心與機制。目前,我國建筑工程質量的監督管理工作基本上是由監理單位、質檢機構和施工單位三方面共同完成和承擔的,單位之間保持平等的交流、溝通與合作的關系,這導致了建筑工程施工質量的控制工作沒有明確的監管核心。
5.質量監督管理部門的人員綜合素質較低。建筑工程本身就是一個具有較強專業性的工作,質量的監督管理需要具有一定專業建筑知識和管理知識的綜合型人才,但是目前無論是政府相關部門的人員,還是監督管理部門的人員,他們的綜合素質都還有待進一步提高,有待在實際工作中考驗。
三、加強我國建筑工程質量監督管理的有效措施
針對我國建筑工程質量監督管理過程中存在的問題,必須采取有效的應對措施,包括以下幾點:
1.完善相關的法律法規。只有制定和完善相關法律法規,才能提高質量監管工作的執行力度,確保有關監督機構和部門能真正嚴格地開展監督管理工作,為工程質量的保障提高有力的法律依據,為整個項目的順利進行奠定堅實的法律基礎,真正實現依法治質。
2.健全管理體制。首先,要健全領導負責制,根據組織章程明確劃分職責及權限,及時監督下級的完善情況,及時發現問題并給予指導和整改。其次,建立一支高效、科學、團結協作的工程管理隊伍,樹立全新的管理理念,制定相關計劃,向管理和計劃要工期、要進度、要質量。
3.加大監管的力度和執法度。隨著經濟全球化水平的不斷提高,我國綜合國力增強,城市化進程加快,建筑規模增大,建筑工程質量監督的執法力度還需要繼續加大,才能保證建筑工程質量監管水平達到一定的標準。因此,工程質量監督和管理機構要加大對工程建設各個環節的質量監管,特別要加大對工程質量的違法、違規行為的執法力度,切實做到執法必嚴、違法必究,使各單位都樹立安全質量意識。同時,加強企業自我監督、政府監督和社會監督之間的相互配合,這樣才能確保建筑工程的質量和進度。
4.充分發揮監理單位的作用。第一,在未來的發展中,建設工程質量監理單位應該不斷提升自身的競爭實力,鞏固自己的地位,爭取更多的主動權,而不是一味地被建設單位牽著鼻子走,滿足建設單位的不合理要求,應該根據相關規定、技術標準進行嚴格的監督管理,積極發揮相應的作用。第二,監理單位要注重全面的質量管理。在建筑工程建設的過程中,包括圖紙設計、技術交底、施工、驗收等環節,都需要進行嚴格的監督管理,才能提高工程質量。
5.提高工程質量監管人員的綜合素質。針對當前建筑工程質量監督管理過程中缺乏會監督、懂管理、明法律的高素質人才以及監管人員綜合素質較低的問題,為此要加強對監督管理人員綜合能力素質的培養。一方面,要加強對監管人員的業務知識和技術水平的培訓,學習和借鑒先進的監管技術,以提高工程監管的水平。另一方面,要加強監管人員職業道德素養的培訓,培養他們的責任意識、安全意識和質量意識,以促使相應的監管人員在工作中充分發揮作用。同時,還要注重加強對綜合型人才的吸納和培養,以不斷壯大人才隊伍。
綜上所述,建筑行業在我國經濟增長中有著不可替代的作用,而建筑行業的可持續發展必須牢牢依靠建筑工程質量的提升,而建筑工程質量的保障又必須依靠強有力的質量監督管理。因此,我們對當前我國建筑工程質量監督管理工作取得的成績必須保持清醒的頭腦,對當前質量監管過程中的問題必須樹立危機意識,不斷探索加強我國建筑工程質量監督管理的有效措施,才能提升建筑的安全感,才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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