摘要:近年來,隨著我國經濟的持續發展,城市化進程的步伐也隨之加快,加之改革開放、完善和提高投資環境的需要,市政基礎設施的改造和興建也加大了力度。從城市主干道、次干道、區道、到街巷小道,都在有計劃、分期分批地進行新建和改擴建,配合現代化城市美化需要,各類市政基礎工程如:綠化、亮化工程也在全面、高質量、高標準地啟動和實施之中。凡此種種,都顯示了我國城市建設的蒸蒸日上、日新月異和欣欣向榮的新氣象。為了把今后市政建設各項工作做得更好、更完善,對以往市政工程施工實施中的經驗進行總結回顧是極有必要的,特別是施工現場管理中的某些問題和不足,應引起參建各方的注意并加以克服。
關鍵詞:市政工程;道路工程;質量監督;質量管理
一.市政工程施工管理特點以及內容。
1. 市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環境的依賴和影響較大,相對時間長。
2. 市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜,受外部環境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程,項目內部各利益相關者,如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大,加之項目自身建設中的問題,其不確定性程度高。
3.市政工程施工目標高,要求嚴,政治性強。它事關群眾生活和城市形象,質量標準高,多數工程要求“爭市優,創國優”。同時,工期緊,冬季施工費用投入較大。
4.市政工程施工管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的,專業化程度低,勞務隊伍素質不穩定,項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。
5.市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務,簽訂承包合同;進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備,促成工程開工;進行施工中的經常性準備工作;按計劃組織綜合施工,進行施工過程的全面控制和全面協調;加強對施工現場的平面管理,合理利用空間,保證良好的施工條件;組織工程的交工驗收。
二、市政工程施工質量監督管理的前期準備
但凡新建、改建、擴建的市政基礎設施道路工程,在完成工程項目施工招標投標工作后,建設單位申請領取施工許可證之前,應攜帶相關資料到當地市政基礎設施道路工程質量監督管理機構辦理工程質量監督登記手續,填寫質量監督登記表并按規定交納工程質量監督費用。
制訂市政基礎設施道路質量監督管理根據受監工程的規模和特點、和有關機構的質量信譽及質量保證能力、投資方式、勘察成果報告、建設單位提供的施工圖設計文件、合同,及經批準的施工組織設計以及相關技術規范、標準、文件而制訂,并對監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃編制的目的:以事前監督控制為主,以監督各個質量責任主體行為為重點,保證實體工程質量。用樣板引路的方法,提高工程質量管理水平。
三、對施工單位質量行為的監督
1、承接市政基礎設施道路工程的施工單位須依法取得相關資質等級證書,并須在證書許可范圍內承接工程。
2、施工單位應該嚴格依照經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件和國家相關市政基礎設施道路工程技術標準及合同進行施工。不可擅自更改工程設計,不得偷工減料,施工單位施工中發現市政基礎設施道路工程設計有偏差時,應當及時向監理單位或建設單位提出建議和意見
3、依照合同規定由施工單位負責購置的市政工程材料、構件及產品、設備性能應當符合設計文件要求,質量應當符合國家相關產品質量管理法規和技術標準規定。
4、施工單位應具有健全的量保證體系,切實落實施工責任制,確定工程項目的施工管理負責人、技術負責人和項目經理,抓好職工培訓,健全教育培訓制度,確保考核不合格或者未經教育培訓的人員不可上崗作業;提高企業自身技術素質,積極廣泛的采用新技術,以利于提高工程質量,并對所承接市政基礎設施道路工程的施工質量負責。
5、竣工后,施工單位必須對其施工質量進行全面的檢查,確保施工質量符合相關法律、法規及國家工程建設強制性標準文件,符合施工合同要求及設計文件要求,并提交工程竣工報告。竣工報告應經技術負責人和項目經理審核簽字,并加蓋單位印章。
6、施工單位應向建設單位提交市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未通過當地市政基礎設施工程質量管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的,不可交工。
7、市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用情況下,保修期限應為設計使用年限,保修期從驗收備案之日起計算,在保修期限和保修范圍內市政基礎設施道路工程發生質量問題時,施工單位應當按照合同規定及時負責修復。
四、加強施工進度管理
1、要求現場監理人員對各分部分項工程的進度目標進行逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的各分部分項工程做出相應的月進度、周進度控制圖和形象進度表,以便更好的了解施工實際進度和計劃進度之間的差距,并及時了解并分析原因,督促施工方采取相應補救措施,以便實際施工進度與計劃同步。
2、采用網絡計劃對工程進度進行控制和監督,因為網絡計劃是一種科學的管理模式,在編制時已經對各種有利和不利的影響因素進行了科學系統的分析歸納,因此,使用它就可以隨時檢查工程進度情況,和掌握關鍵線路改變情況,方便及時有效地調整、優化、指導施工計劃。
3、編制總體施工計劃,建立管理制度,依據合同要求,承包人的機械、人員、設備、駐地建設完成,經檢查符合合同要求后,雙方簽訂合同書,進度逐月考核,完不成進度要求時采取相應處罰,并警告其限期整改。
4、業主方對計劃的實施有很大的影響,主要是指資金和政策方面,因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系,為進度計劃的落實提供有利條件
結語
質量控制同樣是建設工程中最重要的工作之一,是工程建設項目控制的中心目標。施工是形成建設項目實體的重要階段,也是形成最終產品質量的重要階段。所以,工程建設必須依據國家和政府頒布的有關標準,規定、規程、規范,和工程建設的相關合同文件,分析工程建設項目質量形成全過程的各環節,各個階段影響工程質量的主導因素并進行有效地控制,避免建設工程缺陷,才能達到使用單位對建設工程質量的要求,才能增加施工單位自身的經濟效益。工程的每道工序完成后,須由施工單位自檢自查,確認合格后填寫工序質量報驗表,經驗收認可才能進入下道施工工序,這是質量控制的關鍵。同時,控制工程施工質量時要排除外界一切干擾,尤其是在工期緊迫時,工序質量的檢驗更不可放松,要切實把好施工工序、施工質量關。
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