水利工程項目建設成本控制與管理優化策略分析

摘要：隨著科學技術和經濟的不斷發展，越來越多的水利工程項目開始實施，水利工程項目的建設關乎國家經濟的發展，是關系社會民生的重要工程，是社會基礎設施建設的有力支撐。在水利工程項目建設中成本的控制與整個企業的經濟效益有著直接現實的關系，合理控制成本能夠有效提升企業的效益。同時對于項目工程的管理工作也提出了很多新的課題。水利工程的項目管理不僅涉及到電力、環保、工程、水利、交通、城市建筑等多個方面;還涉及到經濟、政治、管理、文化、法律等多個學科。所以高效利用和有效控制水利工程的建設成本，實施科學的管理，對于水利工程的建設至關重要。

關鍵詞：水利工程;成本控制;管理優化

由于水利工程項目帶來的巨大的經濟價值，水利工程項目建設的競爭日益激烈，企業要想得到長足的發展就必須要實行科學高效的成本控制，在施工中以有效降低成本的方式實現效益的最大化。有效的成本控制是指在保證工程質量的前提下，可以最大限度的降低工程的施工成本，以保證企業從中獲得最大的經濟效益。所以我們應該找出水利工程成本控制中的現存問題，然后找到問題的突破口，實施科學高效的管理，找到解決問題的對策和出路。這是我們研究中必須要解決和正視的問題。

一、水利工程項目成本控制和管理中存在的問題

1.成本控制的認識不足，項目管理體制不健全

對于水利工程的項目成本控制是一個關系到全局的過程，也是需要全員進行管理控制的綜合性過程，現在在我國對于水利工程項目成本控制的認識比較局限，大多數參與的工作人員認為關于成本控制只是財務人員的本職，與其他部門沒有直接的關系。但是，我們從長遠來看，在水利工程建設中成本的產生主要還是來自于項目的施工過程，所以這與各個崗位的施工人員有著直接現實的聯系。例如：采購人員只負責相關的采購任務，而不去計較應該采用什么樣的方法使采購的商品消費最少的資金產生最大的價值。這是有效控制成本的關鍵一環，而現在卻普遍缺少這種認識。

從管理中來看現在普遍存在著水利工程項目管理體制不健全的現象。完善高效的項目管理體制是做好水利工程建設和項目管理的基礎和有效保障，但在現今的水利工程項目的實際管理工作中卻存在著許多方面的不足，沒有一個有效的管理體制作為工程行動建設的指針。同樣的管理體制的缺乏對于成本的控制也產生不利影響。不能夠找準成本浪費的源頭然后從生產的各個環節進行有效的控制，所以加強對成本的認識以及建立完善的水利工程項目管理體制能夠有利于工程的有效實施和成本的控制。

2.工程投標的決策失誤，缺乏項目目標

所謂的工程的招標投標，是指由招標人向數人或公眾發出招標通知或公告，通過一定的競爭選擇業績和信譽良好的以及符合招標人要求的工程項目通過合同的方式簽訂下來。同時也將對工程造價有著現實可行的計劃和良好的管理和施工水平的建設隊伍吸納進來。這種形式有利于合理的控制項目工程的投資，打破不同地區和行業的壟斷。這樣可以有效的進行施工成本的控制。然而現在卻普遍存在著對對招標工程的信息還沒有一個良好的認識情況下就盲目招標的情況，這樣不僅不利于工程項目的成本控制還會對施工管理造成不利影響。

在控制管理中的缺陷則是水利工程的項目目標缺乏。具體表現在：（1）對項目工程的質量管理不到位的現象，一些工程只是過分的重視結果而忽略施工的過程，造成后期工程出現許多問題。（2）從水利工程的施工來看，施工項目的目標存在著明顯的不足。工期隨意性較大，缺乏嚴謹，細致的工程計劃。（3）從施工的安全性來看，也由于缺少具體可行的施工目標和計劃，有時會造成嚴重的施工危險。所以在水利工程項目的實施過程中，有一個科學、嚴謹、明確的施工策略和目標對于成本的控制和工程的管理是至關重要的。

3.缺乏有效控制成本和水利項目管理的人才

人才是強國直本，是每個行業成功運行的基礎，所以對人才的培養和任用也是關乎項目成功與否的重要一環。從我國來看，技術型的高級技工人才較為缺乏。又由于水利工程建設起步較晚還沒有一套完整的人才培養和用人機制。對于水利工程的成本控制的管理只是一些普通的財務人員，有時會因為缺少有關水利工程的專業知識，而不能從實際中有效的進行成本控制。還有的是經過長期的實踐活動能夠正確的掌握專業知識的人從事成本控制管理，但卻存在著對于財務管理的的認識不足現象。所以對于綜合型人才的培養也有利于有效進行水利工程項目成本控制。

二、如何有效進行水利工程項目的成本控制和管理

1.建立科學完善的項目管理體系

建立有效的水利工程項目管理體系能夠有效的進行成本控制，對于水利工程項目的成本控制需要從各個環節進行把握和控制，這就需要各方面的有效配合和管理。從大的方面來看，當地的各級政府和水利管理部門應該實施科學高效的統一管理，對企業的工程造價進行有效的控制。避免不必要的浪費現象。從小的方面來看成功進行招標的公司應該制定相應的管理策略，以法人治理的結構，明確權責利益，建立起水利工程的法人治理責任制，不斷地加強和完善各方面的規章制度，有效的控制和明確各方面的施工責任和目標。并有效服從各級政府和水利管理部門的監督，實施科學高效的管理體制，這樣可以有效的從整體上控制水利工程項目的施工成本^[1]。

2.做好成本預算，確立明確的施工目標

有效控制成本的基礎工作就是進行科學完備的成本預算，它能夠幫助企業明確各個施工過程的成本消耗，同時還能對各個部門進行有效的成本控制，能夠從各個環節綜合把握成本的消耗，為企業制定良好的成本控制目標。成本的預測要從多方面進行考量，首先是預算水利項目工程的人工費用，這一方面的的費用包括員工的工資和獎懲資金等，要用科學的方法明確員工的具體工作量，然后確定在施工過程中所用的具體人員的數量，這樣可以有效控制人員的成本消費。再者是施工中所用的材料費用，這一方面的費用花費較高并且材料種類多不易明確樣數，這就需要策劃者堅持重點、適量的原則，明確工程施工中所用的主要材料和一些相關的輔助性材料的花費。所以做好預算能從源頭上有效控制施工成本，必免造成不必要的浪費而損害公司的利益。

3.完善財務人員的培養，合理安排施工計劃

財務人員對于水利工程項目建設的成本控制起到強大的支撐作用，如果財務人員能夠有效的掌握水利工程建設的相關專業知識并能和自己的財務管理能力相結合，那么就能進一步進行科學完備的施工成本預算，并能進行有效的財務管理，避免不必要的浪費。這就需要國家加強對這一方面的人才的培養，同時企業也應該樹立公平、公正的用人機制，使優秀人才能夠充分發揮所長。再者能夠有利于水利工程項目的成本控制的關鍵就是要制定合理的施工安排，也就是對生產的合理計劃這是成本控制的關鍵。要求工程技術部門能根據合同的總工期安排和節點工期的要求制定合理的生產計劃，力求在質量上和結構上走向合理，并能做好長期的計劃安排^[2]。

結語：

總之對于水利工程項目的成本控制和管理需要多方面的積極配合和努力，是一個不斷完善的過程，不僅需要政府和企業的配合，還需要企業的各個部門，各個工作人員的多方努力，以實現在保證工程質量的前提下，能夠花最少的錢達到最大的利潤效益。這是我國水利工程建設的重要任務，也是一個不斷深入研究的重要課題。

參考文獻：

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[3]王南江，肖艷，馮英等.淺談水利工程項目建設管理費提取標準[J].水利建設與管理，2014，34（11）：41-43.