水利工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制與管理優(yōu)化策略分析

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的水利工程項(xiàng)目開始實(shí)施，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是關(guān)系社會(huì)民生的重要工程，是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力支撐。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中成本的控制與整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，合理控制成本能夠有效提升企業(yè)的效益。同時(shí)對于項(xiàng)目工程的管理工作也提出了很多新的課題。水利工程的項(xiàng)目管理不僅涉及到電力、環(huán)保、工程、水利、交通、城市建筑等多個(gè)方面;還涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、管理、文化、法律等多個(gè)學(xué)科。所以高效利用和有效控制水利工程的建設(shè)成本，實(shí)施科學(xué)的管理，對于水利工程的建設(shè)至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：水利工程;成本控制;管理優(yōu)化

由于水利工程項(xiàng)目帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的競爭日益激烈，企業(yè)要想得到長足的發(fā)展就必須要實(shí)行科學(xué)高效的成本控制，在施工中以有效降低成本的方式實(shí)現(xiàn)效益的最大化。有效的成本控制是指在保證工程質(zhì)量的前提下，可以最大限度的降低工程的施工成本，以保證企業(yè)從中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以我們應(yīng)該找出水利工程成本控制中的現(xiàn)存問題，然后找到問題的突破口，實(shí)施科學(xué)高效的管理，找到解決問題的對策和出路。這是我們研究中必須要解決和正視的問題。

一、水利工程項(xiàng)目成本控制和管理中存在的問題

1.成本控制的認(rèn)識(shí)不足，項(xiàng)目管理體制不健全

對于水利工程的項(xiàng)目成本控制是一個(gè)關(guān)系到全局的過程，也是需要全員進(jìn)行管理控制的綜合性過程，現(xiàn)在在我國對于水利工程項(xiàng)目成本控制的認(rèn)識(shí)比較局限，大多數(shù)參與的工作人員認(rèn)為關(guān)于成本控制只是財(cái)務(wù)人員的本職，與其他部門沒有直接的關(guān)系。但是，我們從長遠(yuǎn)來看，在水利工程建設(shè)中成本的產(chǎn)生主要還是來自于項(xiàng)目的施工過程，所以這與各個(gè)崗位的施工人員有著直接現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。例如：采購人員只負(fù)責(zé)相關(guān)的采購任務(wù)，而不去計(jì)較應(yīng)該采用什么樣的方法使采購的商品消費(fèi)最少的資金產(chǎn)生最大的價(jià)值。這是有效控制成本的關(guān)鍵一環(huán)，而現(xiàn)在卻普遍缺少這種認(rèn)識(shí)。

從管理中來看現(xiàn)在普遍存在著水利工程項(xiàng)目管理體制不健全的現(xiàn)象。完善高效的項(xiàng)目管理體制是做好水利工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和有效保障，但在現(xiàn)今的水利工程項(xiàng)目的實(shí)際管理工作中卻存在著許多方面的不足，沒有一個(gè)有效的管理體制作為工程行動(dòng)建設(shè)的指針。同樣的管理體制的缺乏對于成本的控制也產(chǎn)生不利影響。不能夠找準(zhǔn)成本浪費(fèi)的源頭然后從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，所以加強(qiáng)對成本的認(rèn)識(shí)以及建立完善的水利工程項(xiàng)目管理體制能夠有利于工程的有效實(shí)施和成本的控制。

2.工程投標(biāo)的決策失誤，缺乏項(xiàng)目目標(biāo)

所謂的工程的招標(biāo)投標(biāo)，是指由招標(biāo)人向數(shù)人或公眾發(fā)出招標(biāo)通知或公告，通過一定的競爭選擇業(yè)績和信譽(yù)良好的以及符合招標(biāo)人要求的工程項(xiàng)目通過合同的方式簽訂下來。同時(shí)也將對工程造價(jià)有著現(xiàn)實(shí)可行的計(jì)劃和良好的管理和施工水平的建設(shè)隊(duì)伍吸納進(jìn)來。這種形式有利于合理的控制項(xiàng)目工程的投資，打破不同地區(qū)和行業(yè)的壟斷。這樣可以有效的進(jìn)行施工成本的控制。然而現(xiàn)在卻普遍存在著對對招標(biāo)工程的信息還沒有一個(gè)良好的認(rèn)識(shí)情況下就盲目招標(biāo)的情況，這樣不僅不利于工程項(xiàng)目的成本控制還會(huì)對施工管理造成不利影響。

在控制管理中的缺陷則是水利工程的項(xiàng)目目標(biāo)缺乏。具體表現(xiàn)在：（1）對項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象，一些工程只是過分的重視結(jié)果而忽略施工的過程，造成后期工程出現(xiàn)許多問題。（2）從水利工程的施工來看，施工項(xiàng)目的目標(biāo)存在著明顯的不足。工期隨意性較大，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致的工程計(jì)劃。（3）從施工的安全性來看，也由于缺少具體可行的施工目標(biāo)和計(jì)劃，有時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的施工危險(xiǎn)。所以在水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，有一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確的施工策略和目標(biāo)對于成本的控制和工程的管理是至關(guān)重要的。

3.缺乏有效控制成本和水利項(xiàng)目管理的人才

人才是強(qiáng)國直本，是每個(gè)行業(yè)成功運(yùn)行的基礎(chǔ)，所以對人才的培養(yǎng)和任用也是關(guān)乎項(xiàng)目成功與否的重要一環(huán)。從我國來看，技術(shù)型的高級技工人才較為缺乏。又由于水利工程建設(shè)起步較晚還沒有一套完整的人才培養(yǎng)和用人機(jī)制。對于水利工程的成本控制的管理只是一些普通的財(cái)務(wù)人員，有時(shí)會(huì)因?yàn)槿鄙儆嘘P(guān)水利工程的專業(yè)知識(shí)，而不能從實(shí)際中有效的進(jìn)行成本控制。還有的是經(jīng)過長期的實(shí)踐活動(dòng)能夠正確的掌握專業(yè)知識(shí)的人從事成本控制管理，但卻存在著對于財(cái)務(wù)管理的的認(rèn)識(shí)不足現(xiàn)象。所以對于綜合型人才的培養(yǎng)也有利于有效進(jìn)行水利工程項(xiàng)目成本控制。

二、如何有效進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的成本控制和管理

1.建立科學(xué)完善的項(xiàng)目管理體系

建立有效的水利工程項(xiàng)目管理體系能夠有效的進(jìn)行成本控制，對于水利工程項(xiàng)目的成本控制需要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把握和控制，這就需要各方面的有效配合和管理。從大的方面來看，當(dāng)?shù)氐母骷壵退芾聿块T應(yīng)該實(shí)施科學(xué)高效的統(tǒng)一管理，對企業(yè)的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。從小的方面來看成功進(jìn)行招標(biāo)的公司應(yīng)該制定相應(yīng)的管理策略，以法人治理的結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)利益，建立起水利工程的法人治理責(zé)任制，不斷地加強(qiáng)和完善各方面的規(guī)章制度，有效的控制和明確各方面的施工責(zé)任和目標(biāo)。并有效服從各級政府和水利管理部門的監(jiān)督，實(shí)施科學(xué)高效的管理體制，這樣可以有效的從整體上控制水利工程項(xiàng)目的施工成本^[1]。

2.做好成本預(yù)算，確立明確的施工目標(biāo)

有效控制成本的基礎(chǔ)工作就是進(jìn)行科學(xué)完備的成本預(yù)算，它能夠幫助企業(yè)明確各個(gè)施工過程的成本消耗，同時(shí)還能對各個(gè)部門進(jìn)行有效的成本控制，能夠從各個(gè)環(huán)節(jié)綜合把握成本的消耗，為企業(yè)制定良好的成本控制目標(biāo)。成本的預(yù)測要從多方面進(jìn)行考量，首先是預(yù)算水利項(xiàng)目工程的人工費(fèi)用，這一方面的的費(fèi)用包括員工的工資和獎(jiǎng)懲資金等，要用科學(xué)的方法明確員工的具體工作量，然后確定在施工過程中所用的具體人員的數(shù)量，這樣可以有效控制人員的成本消費(fèi)。再者是施工中所用的材料費(fèi)用，這一方面的費(fèi)用花費(fèi)較高并且材料種類多不易明確樣數(shù)，這就需要策劃者堅(jiān)持重點(diǎn)、適量的原則，明確工程施工中所用的主要材料和一些相關(guān)的輔助性材料的花費(fèi)。所以做好預(yù)算能從源頭上有效控制施工成本，必免造成不必要的浪費(fèi)而損害公司的利益。

3.完善財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，合理安排施工計(jì)劃

財(cái)務(wù)人員對于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制起到強(qiáng)大的支撐作用，如果財(cái)務(wù)人員能夠有效的掌握水利工程建設(shè)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)并能和自己的財(cái)務(wù)管理能力相結(jié)合，那么就能進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)完備的施工成本預(yù)算，并能進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，避免不必要的浪費(fèi)。這就需要國家加強(qiáng)對這一方面的人才的培養(yǎng)，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該樹立公平、公正的用人機(jī)制，使優(yōu)秀人才能夠充分發(fā)揮所長。再者能夠有利于水利工程項(xiàng)目的成本控制的關(guān)鍵就是要制定合理的施工安排，也就是對生產(chǎn)的合理計(jì)劃這是成本控制的關(guān)鍵。要求工程技術(shù)部門能根據(jù)合同的總工期安排和節(jié)點(diǎn)工期的要求制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，力求在質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上走向合理，并能做好長期的計(jì)劃安排^[2]。

結(jié)語：

總之對于水利工程項(xiàng)目的成本控制和管理需要多方面的積極配合和努力，是一個(gè)不斷完善的過程，不僅需要政府和企業(yè)的配合，還需要企業(yè)的各個(gè)部門，各個(gè)工作人員的多方努力，以實(shí)現(xiàn)在保證工程質(zhì)量的前提下，能夠花最少的錢達(dá)到最大的利潤效益。這是我國水利工程建設(shè)的重要任務(wù)，也是一個(gè)不斷深入研究的重要課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳圓.水利工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)中存在的問題及解決對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（7）.

[2]賈瑞華，趙會(huì)敏.水利工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)與投資控制[J].河南水利與南水北調(diào)，2013，（2）：58.

[3]王南江，肖艷，馮英等.淺談水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)[J].水利建設(shè)與管理，2014，34（11）：41-43.