昌九經(jīng)濟(jì)一體化面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究

摘要：昌九一體化于2013年正式實(shí)施，實(shí)行產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接互補(bǔ)是昌九地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要對(duì)策。文章應(yīng)用三次產(chǎn)業(yè)的比重、區(qū)位商、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度方法對(duì)昌九地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并針對(duì)昌九產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；昌九一體化

從打造 “昌九工業(yè)走廊”到推進(jìn)昌九一體化，昌九兩地融合備受矚目。隨著昌九一體化工程啟動(dòng)，昌九兩地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將會(huì)越來越密切。昌九一體化的計(jì)劃在順利實(shí)施，但結(jié)合我國其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化若缺乏相應(yīng)的制度保障將會(huì)導(dǎo)致一系列的問題。如今昌九融合面臨著重大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，其中最難的就是產(chǎn)業(yè)一體化。要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化，麻智輝提出“須實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，形成強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的發(fā)展模式”。

一、昌九一體化的介紹及昌九地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1992年改革開放之初，江西省開始打造“昌九工業(yè)走廊”，主要以工業(yè)為主；2006年7月昌九由一條走廊升級(jí)為城市群；2012年6月，昌九工業(yè)走廊正式升級(jí)為 “昌九一體化”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是地區(qū)以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。江西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝指出：在昌九一體化過程中，產(chǎn)業(yè)一體化是最艱難部分。 產(chǎn)業(yè)一體化主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)目標(biāo)一體、產(chǎn)業(yè)功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同、產(chǎn)業(yè)要素互通等四個(gè)方面；結(jié)構(gòu)互補(bǔ)是需要一體化發(fā)展的基礎(chǔ)，制度構(gòu)建是產(chǎn)業(yè)一體化的推進(jìn)保障，分工與合作是產(chǎn)業(yè)一體化的主要方式。

（一）三次產(chǎn)業(yè)比重分析

（二）昌九地區(qū)的區(qū)位商及產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性分析

1. 區(qū)位商分析優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商，即區(qū)域比重除比重全省（或全國）的商，來判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，顯現(xiàn)地域分工的基本格局，是分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)。

據(jù)區(qū)位商分析，南昌和九江沒有明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。南昌第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為1.04，是南昌基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)化程度不高，優(yōu)勢(shì)不明顯；第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商最高，為1.13，在一定程度上對(duì)南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。九江第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為1.05，屬于九江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)化水平稍高于南昌市。

2. 產(chǎn)業(yè)相似度分析產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度是一個(gè)分析區(qū)域市場(chǎng)發(fā)育程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度的指標(biāo)，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化，產(chǎn)業(yè)相似度偏高，容易導(dǎo)致企業(yè)間過度競(jìng)爭(zhēng)。

由表2可以看出2009～2013南昌九江的相似系數(shù)都很接近1，說明兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，互補(bǔ)性較弱的特征。兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似必然導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)地域單元在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)增加值的比重與相應(yīng)的勞動(dòng)力比重的差異程度即指用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重與就業(yè)結(jié)構(gòu)比重之差，公式為：E=Xi-Yi（i=1，2...）。Xi為第i產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，Yi為第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重。南昌、九江的就業(yè)比重如表3所示。由表2、表3可計(jì)算出南昌和九江的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，如表4所示。

從表中可以看出：南昌第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值，說明其產(chǎn)值比重小于就業(yè)比重，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，存在大量剩余勞動(dòng)力； 第三產(chǎn)業(yè)負(fù)值逐漸減少，說明第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有一定支持，吸收了大量勞動(dòng)力，但勞動(dòng)生產(chǎn)率較低存在隱性失業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)為正值，說明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重，未充分就業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)沒對(duì)第一產(chǎn)業(yè)形成有效支持。其次，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度變化相對(duì)平緩； 從中明顯看出就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間不均衡程度一直在緩慢增大，成為比較突出的矛盾。因此南昌就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的偏離。如表格所示九江第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)偏離度為負(fù)值，第二為正值，第三在0左右正負(fù)分布。這就說明第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)大量多余勞動(dòng)力應(yīng)該向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有排斥作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重大于就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，未到達(dá)就業(yè)充分就業(yè)，有遷入勞動(dòng)力可能。

根據(jù)

數(shù)據(jù)分析，在區(qū)域發(fā)展中，南昌和九江都有自己的利益格局，但由于缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致資源與環(huán)境浪費(fèi)與破壞，從而制約江西產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮兩市的優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)昌九地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

二、政策建議

分析可知昌九產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在以下問題：昌九地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重不高，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和就業(yè)壓力緩解；地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重，南昌和九江沒有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或者說優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯；勞動(dòng)力生產(chǎn)力低，勞動(dòng)力剩余，資源分配低，分散生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。根據(jù)昌九產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，筆者提出以下建議：

第一，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大對(duì)教育、職場(chǎng)培訓(xùn)的支持力度。

兩市樹立“共贏”和“協(xié)同”發(fā)展理念，在區(qū)域一體化治理問題上消除“自掃門前雪”的現(xiàn)象。區(qū)域內(nèi)聯(lián)合發(fā)展教育與職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

第二，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制，完善一體化共同市場(chǎng)。

市場(chǎng)機(jī)制是基本的資源配置機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要借助市場(chǎng)力量，依靠市場(chǎng)力量可以淘汰一些落后企業(yè)，制約一些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。市場(chǎng)機(jī)制始終貫穿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變動(dòng)過程，短期內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)帶來資源浪費(fèi)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，市場(chǎng)機(jī)制必是資源配置最有效手段。

第三，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

南昌應(yīng)該加快發(fā)展汽車、食品、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)南昌航空城，金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。九江優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域內(nèi)培育若干集中度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的新型工業(yè)化基地。舊產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造新型產(chǎn)業(yè)。

第四，建立協(xié)調(diào)體制，擬定有約束力的區(qū)域公約。

建議在省級(jí)層面成立昌九產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌南昌、九江及各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同謀劃產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的重大問題。建立有約束力的區(qū)域公約，限制企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)企業(yè)間合作。

第五，推進(jìn)圈內(nèi)與域外融合。

要實(shí)現(xiàn)昌九經(jīng)濟(jì)一體化，不僅要靠自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要得到周邊地區(qū)的支持。

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（作者單位：許靜，江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院；龔濤、陳秀紅，南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）