煤炭企業推行內部市場化管理研究

摘要：文章通過分析煤炭企業內部市場化的理論基礎，研究確定了建設煤炭企業內部市場的措施和建議，并從具體方法上給出了幾個推行煤炭企業內部市場的手段，為煤炭企業建立、推行內部市場化具有重要意義。

關鍵詞：煤炭企業；內部市場；體制創新；經濟體制

隨著我國改革開放的進行，煤炭行業受到市場經濟的沖擊，生存壓力越來越大，為了保證煤礦企業的競爭力，必須進行改革。利用新的理念、先進的技術對煤礦企業進行產業結構調整，實現由粗放式發展模式向集約型發展模式轉變，降低企業經濟成本，節約能源消耗，為煤炭企業健康長遠發展具有重要意義。

一、煤炭企業內部市場化的理論基礎

煤炭企業內部市場化的概念是由廣義的市場概念演化而來的，一般來說，市場就等于供求關系之和。但在我國現階段經濟體制下，煤礦行業中單獨的企業都可以視為一個經濟體，但并不像是所說的具有獨立運營資格的企業，但可以作為一個“模擬法人”來實現各個煤礦企業之間的供求關系，形成了獨立于社會市場經濟的內部市場。根據現階段煤炭內部市場發展情況及特點，可以將煤炭內部市場關系分為五種：煤炭生產市場、煤炭供應市場、煤炭出售市場、內部資金市場、后勤服務市場、技術開發市場、人力資源管理市場幾大塊。煤炭內部市場在內部市場價格規律下進行交易，決定市場內部價格的是煤炭生產市場，根據自身企業的開采成本及合理的利潤形成單位產品價格。內部市場的煤炭企業根據市場價格使資源流通成為可能，并且煤炭資源在流通的過程中各個市場都會收獲到一定的利潤，同時由于各個企業的加入，也對煤炭資源流通的成本有了相應的控制力度，使得價格受多方面因素的影響。煤炭企業內部市場化管理其實是在自身內部自發形成的一種無形的交易方式，每個參與者都通過一個中介物質進行有目的的交換，中介就是價值，目的就是獲得利潤。這種交換形式不同于社會經濟的形式，在企業內部推行的價值交換是具有一定混亂性的。因此在進行煤炭企業內部市場化推進的過程中應對其實施有效的激勵和指導。

二、煤炭企業內部市場的建設

建設煤炭企業內部市場化需要做好前期基礎工作，只有將前期基礎工作準備妥善，才將內部市場順利進行提供有效的支持，使得市場內部的資源流通、價值交換變得有章可依。為達到建設內部市場化的基礎工作，可以從下面幾點入手：第一，制定相應的標準。標準是一切活動進行的指南，是保證價值正常交換的根本前提。一個健康的標準可以有效控制資源成本，使資源在流通的過程中讓每一個參與者都能獲得最大的利潤。在建立標準時應全面考慮，包括具體人員的安排、管轄范圍、規章制度、實施方式等。第二，做好資源記錄工作。在內部市場進行資源流通時，資源數量是時刻變化的，并且資源的數量、質量是內部市場交易的根本，要對內部市場中的資源進行統一記錄，市場匯總，分析資源數量的變化，用于指導資源流通。第三，工作定量。制定一定的定量工作可以提高市場交易人員的積極性，但定量工作要符合現實情況，應保證起到大多數人能完成、少數人員能超過、極少數人員不達標的效果，充分調動參與人員的趕、幫、超的積極性。第四，建立數據信息反饋。資源在市場流通過程中，價格浮動、資源數量變化、人員工資漲降等信息都會影響內部市場的運行，應建立數據信息采集系統，統計各個環節中可以采集的數據，匯總至網絡，實現數據共享，可以有效指導內部市場的健康運行，避免失誤決策。第四，建立管理制度。一個市場能夠健康運行肯定離不開規章制度，各個企業應通過會議共同協商規章制度的制定，不僅符合當前形勢下市場運行的特點，還應符合長遠時期內市場運行的特點。規章制度主要包括基本制度、運行制度和后期管理制度、在制定制度的時候，應職責明確、責任到位、到人。

對于煤炭企業內部市場健康運行的另一個重要的工作就是準備工作。準備工作應從以下幾點進進行。第一，體制創新。為推行內部市場經濟，保證不受外界經濟的影響，必須打破常規經濟運行體制，提出適用于自身內部市場經濟運行的體制。第二，做出具體方案。在推廣內部市場經濟時，必須依靠具體可行的經濟方案，并配以相應的標準進行實施。應根據內部市場的特點，建立領導機構和運行方案。在制定方案標準時，應成立具體任務小組，全面負責方案制定。在制定方案時，應考慮到資源占用的材料、運行時需要投入的資金、機械設備的損耗、場地租用的價格等等。并且要建立正確的利潤目的，在保證內部市場總體上收益的情況下，使絕大多數煤礦企業都能的到收益，并且盡量達到公平的標準。并在運行的后期，制定合理的評價方案，評估各個企業的收益是否在可控范圍之內，是否達到或者超出平均收益。并根據各個企業的具體收益反饋實施方案制定小組，進行相應的調整。在具體評估中，如果人員工資沒有經驗借鑒，可以參考行業內職工平均工資或收益；在資金投入方面如果沒有借鑒的情況時，可以參考往年平均資金投入值；在評估機械設備和維護費用時，只需要評估機械材料的投入費用、時間費用和場地租賃費用等；在其他費用估計時，如果沒有現成的標準參考，可根據經驗進行評估。

為了順利構建企業內部市場，應將企業內部經營活動進行細分，達到內部企業不同部分或者環節能夠單獨的、順利的完成自身在內部市場中的職責。如果經營活動職責不明確，容易在企業運行中出現扯皮的現象。因此應將各企業的經營活動盡量細化，在細化的時候應遵循幾個原則。一是不能隨意改變煤炭生產的工藝流程。煤炭生產的工藝流程進過幾年的發展已經很成熟，不能因為出現新的經濟環境而隨意改變煤炭生產的流程。二是讓活動的價值優勢發揮出來。并且具體的環節應具體對待，將能決定內部市場經濟優勢的環節重點對待。三是配合市場管理。內部市場關系到全國煤炭企業的經濟和利潤，企業數量繁多，所以在管理過程中應綜合考慮每個企業的自身情況，因地制宜對企業提處相應的管理方法，因此，在細分企業經營活動時，應充分考慮到方便市場管理。四是以人為本的原則不能變。內部市場經濟形成的根本目的就是為了滿足人民日益增長的需求，所以在組織生產時，應確保人的安全放在第一位，然后能夠將人的各自優勢充分發揮出來，為工作人員提供一個自由、健康的人文氛圍。

三、推行煤炭企業內部市場

在推行煤炭企業內部市場運行時，應從以下幾個方面著手。第一，重點將市場機制引入到企業內部管理中。市場規律就是在遵循價格規律的前提下，自動調節市場經濟對物品的供求關系，將價格規律、運行規律、競爭規律柔和在一個經濟運行體制下，充分調整企業之間的利潤競爭。因此，在煤炭企業內部推行內部市場，應將市場機制引入到內部市場中，利用市場機制的優勢指導、調節內部企業的競爭，做到合理、公平的競爭。第二，在內部市場中建立內部價格體系。市場經濟無論是內部的還是外部的，價格體系是經濟的靈魂，應根據煤炭行業內部的運行規律，提出符合自身特點的價格體系。第三，將價值鏈理論引入到煤炭行業管理上。因為價值鏈是關系到各個企業之間公平競爭的直接因素，并且也是通過價值鏈可以將各個企業聯系起來，為市場共同創造財富。第四，利用激勵手段，加大力度推行煤炭企業內部市場。在利用激勵手段的同時應配合控制手段，以明確的目標對市場推廣的程度做出估算，并配合激勵的手段鼓勵人們投入到市場推行中去。

四、結語

文章通過分析煤炭企業內部市場化的理論基礎，研究確定了建設煤炭企業內部市場的措施和建議，并從具體方法上給出了幾個推行煤炭企業內部市場的手段，為煤炭企業建立、推行內部市場化具有重要指導意義。

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（作者單位：兗州煤業鄂爾多斯能化有限公司）