生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對湖南省城市環(huán)境質(zhì)量的影響研究

摘要：文章在集聚經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上構(gòu)建計量方程，以湖南省地級市面板數(shù)據(jù)為樣本，采用面板FGLS法研究了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市環(huán)境質(zhì)量的影響。結(jié)果顯示，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚并未對城市環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯的技術(shù)外溢效應(yīng)。具體而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚對城市環(huán)境質(zhì)量的影響為負，但不顯著；而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的參數(shù)估計卻顯著為負。因而，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚并未明顯改善其城市環(huán)境質(zhì)量。文章最后從湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚等方面提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚；技術(shù)外溢效應(yīng)；城市環(huán)境質(zhì)量；面板FGLS

一、引言

十八屆三中全會明確提出建設(shè)生態(tài)文明，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。同時李克強在政府工作報告中首次提出堅決向污染宣戰(zhàn)的口號，要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重拳強化污染防治。由此觀之，節(jié)能減排、降低污染、保護城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對加快兩型社會建設(shè)、促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。如何在環(huán)境保護與結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到平衡點，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所面對的重要問題，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較易形成技術(shù)外溢效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟，其空間集聚勢必深化和加強這兩種效應(yīng)，進而對城市環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生深刻影響。因而，在工業(yè)結(jié)構(gòu)問題突顯背景下，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，可同時實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等多重目標。

目前大多數(shù)文獻主要是以制造業(yè)為研究對象并建立了相對完整的研究框架，相比之下，對服務(wù)業(yè)集聚的關(guān)注則明顯不足。對生產(chǎn)性服務(wù)的的空間集聚特性研究也主要側(cè)重于對大都市經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的推動作用（Wood，2006；Bryson，2008）。陸銘和馮皓（2014）通過對1993～2006年中國省級行政區(qū)內(nèi)部地級市之間人口差距面板數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)人口和經(jīng)濟活動的集聚度提高有利于降低工業(yè)污染排放強度。師博和沈乾榮（2013）認為規(guī)模效應(yīng)有助于降低企業(yè)平均成本，包括能源在內(nèi)的各類要素的單位產(chǎn)出消耗量會伴隨集聚程度的提高而顯著下降。新經(jīng)濟地理學的相關(guān)研究（Krugman，1991）進一步認為技術(shù)的外部性與企業(yè)間技術(shù)溢出是經(jīng)濟活動集聚的主要驅(qū)動力。而能源效率持續(xù)改進的本質(zhì)來源于技術(shù)進步與技術(shù)外溢（史丹等，2008），因而旨在分享技術(shù)溢出效應(yīng)的經(jīng)濟集聚則具備了推動能源效率持續(xù)改進的可能。可見，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可通過規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)間接的影響城市環(huán)境質(zhì)量。然而，目前多數(shù)文獻從集聚經(jīng)濟視角重點探討生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)境效益的文獻依然較為鮮見。基于此，本文擬以湖南省為例，在集聚外部性理論基礎(chǔ)上，探討依托生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)在機理、有效路徑和實現(xiàn)機制，為加快推進湖南省兩型社會建設(shè)提供新的理論依據(jù)和政策建議。

二、計量模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

（一）計量模型

本文以STIRPAT擴展模型為基礎(chǔ)，通過納入城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚變量，檢驗生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對湖南省城市環(huán)境質(zhì)量的影響。標準的STIRPAT模型為：

I=aPATe（1）

其中，I表示城市環(huán)境質(zhì)量；a是常數(shù)項；P代表人口規(guī)模；A代表人均財富；T為技術(shù)進步水平；e為隨機誤差項。技術(shù)外部性是集聚外部性的主要表現(xiàn)形式，Glaese et al.（1992）將技術(shù)外部性的產(chǎn)生歸結(jié)為專業(yè)化經(jīng)濟和多樣化經(jīng)濟，因而本文設(shè)定技術(shù)進步是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚（RZIi）和多樣化集聚（RDIi）的增函數(shù)：

T=T0（RZIi）α（RDIi）β（2）

其中，T0為常數(shù)； α和β表示彈性系數(shù)。結(jié)合式（1）、（2）得并取對數(shù)得：

lnIij=S0+θ1lnPij+θ2lnAij+λ2lnRZIij+λ3lnRDIij+εij（3）

其中，S0為常數(shù)。式（3）便是本文需要估計的計量方程。

（二）數(shù)據(jù)來源與變量測度

本文樣本為2003～2012年湖南省13個地級及以上城市。數(shù)據(jù)主要來自2003～2012年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《湖南省統(tǒng)計年鑒》。

1. 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚可表示為：

其中，Ejs代表城市j生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)s的就業(yè)人數(shù)，Ej表示城市j的總就業(yè)人數(shù)，Es′表示除城市j外國家層面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)s的就業(yè)人數(shù)，E′表示除城市j全國總就業(yè)人數(shù)。

2. 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚（Dj）用改進的赫芬達爾指數(shù)來表示：

3. 城市環(huán)境質(zhì)量（ENV）以市轄區(qū)工業(yè)廢水排放量（萬噸）、二氧化硫排放量（噸）、工業(yè)煙塵排放量（噸）和建成區(qū)綠化覆蓋率（%）來表示城市環(huán)境質(zhì)量。采用主成分分析法得到環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)，該指數(shù)越大代表城市環(huán)境質(zhì)量狀況越好。

4. 其它變量。參考韓峰等（2014）的研究，把19個行業(yè)中的電力煤氣供水、建筑、交通運輸倉儲郵政、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件、批發(fā)零售、金融、租賃和商業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理九個行業(yè)合并代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。各行業(yè)就業(yè)人數(shù)為單位從業(yè)人員數(shù)（萬人），數(shù)據(jù)直接取自歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》。人口規(guī)模（P）以市轄區(qū)年末總?cè)丝诒硎尽Ｈ司敻唬ˋ）則采用人均社會消費品零售總額作為代理變量。

三、計量估計結(jié)果與解釋說明

進行計量估計之前首先要選擇適宜的面板數(shù)據(jù)模型。Hausman檢驗顯示，隨機效應(yīng)原假設(shè)成立的概率為P=0.4970，Hausman檢驗接受隨機效應(yīng)原假設(shè)。此外，我們還用Wooldridge test檢驗面板數(shù)據(jù)自相關(guān)、LR檢驗來檢驗異方差，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，式（3）的誤差項存在一階自相關(guān)，個體間誤差項亦存在異方差。因此本文用隨機效應(yīng)的FGLS法對面板數(shù)據(jù)進行計量估計（表1）。為便于進行比較，表1還列出了混合效應(yīng)、固定效應(yīng)、隨機效應(yīng)的估計結(jié)果。

從表3中可以得知湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚與湖南省城市環(huán)境質(zhì)量均呈負相關(guān)關(guān)系，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚的參數(shù)估計未通過顯著性檢驗，其多樣化集聚的參數(shù)估計在1%水平通過檢驗。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市環(huán)境質(zhì)量的負參數(shù)估計與湖南省自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況不無關(guān)系。其原因可能在于，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展完善主要依托于制造業(yè)，制造業(yè)發(fā)展有助于擴大對作為中間投入品的生產(chǎn)性服務(wù)的需求，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和發(fā)展，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚將對制造業(yè)產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)（韓峰等， 2014），從而提高制造業(yè)要素和能源生產(chǎn)率，降低污染排放；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)發(fā)展間互為因果、相輔相成。然而，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動是建立在二者的合理比例之上的。正如韓峰、王琢卓等（2011）認為，盡管湖南省近年來在現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面效果顯著，但與其滯后的制造業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可能已出現(xiàn)了“相對過剩”現(xiàn)象。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)間的比例失調(diào)，將不利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚中技術(shù)外溢效應(yīng)的充分發(fā)揮，因而也就無法有效提高要素和能源生產(chǎn)率，反而不利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。2013年全國制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)的比例為1.29，而湖南省制造業(yè)從業(yè)人員與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)比例為1.08。與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相比，湖南省制造業(yè)份額偏低，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)份額偏高。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的顯著負參數(shù)估計更進一步印證了湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的盲目性，即過分追求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的“大而全、小而全”，以期通過加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的盲目發(fā)展策略反而不利于城市環(huán)境質(zhì)量改善和“兩型社會”建設(shè)。因而受產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對湖南省城市環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生負面影響，為此應(yīng)加快湖南省制造業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)調(diào)互動推進城市環(huán)境質(zhì)量的有效提升。

四、結(jié)論與政策啟示

本文以湖南省13個地級及以上城市2003-2012年的面板數(shù)據(jù)為樣本，利用面板FGLS法對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對湖南省城市環(huán)境質(zhì)量的影響進行實證分析。結(jié)果顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多樣化集聚卻對湖南省城市環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了負面影響。具體而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚對城市環(huán)境質(zhì)量的影響為負，但不顯著；而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多樣化集聚的參數(shù)估計卻顯著為負。這可能意味著，與湖南省滯后的制造業(yè)相比，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可能已出現(xiàn)了“相對過剩”現(xiàn)象。

本文結(jié)論的政策含義在于：其一，針對湖南省制造業(yè)發(fā)展相對滯后的問題，湖南應(yīng)當重視并鼓勵發(fā)展制造業(yè)，使其與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)并向更加深入優(yōu)化的方向發(fā)展。同時依托國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快第一，二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，進行服務(wù)業(yè)的改善與發(fā)展，充分發(fā)揮其集聚效應(yīng)。其二，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚，形成技術(shù)外溢等集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)間資源技術(shù)共享，提高環(huán)境質(zhì)量。完善政策法律法規(guī)，加強環(huán)境保護，使得湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚在一個更加平衡的狀態(tài)下發(fā)展。其三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)參與者要加強技術(shù)研發(fā)，增強創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促發(fā)展，提高要素及資源的利用率，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響，從而在產(chǎn)業(yè)集聚下提高環(huán)境質(zhì)量水平。其四，加大環(huán)境公眾宣傳力度，使社會公眾真正參與到環(huán)境保護的行列中，湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與環(huán)境質(zhì)量呈負相關(guān)，要想真正實現(xiàn)全面發(fā)展，只有不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加強產(chǎn)業(yè)集聚，使兩者相輔相成，共同發(fā)展。

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（作者單位：長沙理工大學經(jīng)濟與管理學院）