對引入平衡記分卡改進(jìn)國企績效評價管理的探討

摘要：國企改革在近年受到社會各方的重視，如何對國企的績效進(jìn)行科學(xué)、合理的評價，是值得探究的問題。在通常的績效評價中使用的單一指標(biāo)往往無法全面、合理的評價企業(yè)的績效，還容易引起管理人員過于重視短期的效益，而忽視長期的發(fā)展。引入平衡積分卡可以對國企的財務(wù)績效與非財務(wù)因素進(jìn)行綜合評價，提高績效評價的水平，促進(jìn)國企在改革中持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：平衡積分卡；國企；績效評價；建議

一、引言

平衡記分卡經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理與績效評價的重要工具在歐美等國家的企業(yè)中被廣泛的使用，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些大型的國有企業(yè)也開始采用平衡記分卡來對內(nèi)部的績效進(jìn)行評價。平衡計分卡通過圖片、表格等，對企業(yè)各方面的資源進(jìn)行分析整合，可以彌補(bǔ)單一財務(wù)評價中的不足，對非財務(wù)因素的作用進(jìn)行重新的評估。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，需要不斷地與市場融合，運用最新的業(yè)績評價方法，提高績效管理的水平。

二、平衡積分卡的四個視角

平衡記分卡包含四個視角，分別為財務(wù)視角、客戶視角、內(nèi)部經(jīng)營視角與學(xué)習(xí)與發(fā)展視角，這四個視角相互聯(lián)系，形成一個有機(jī)的整體，具體的關(guān)系如下圖所示。

（一）財務(wù)視角

在整個平衡計分卡系統(tǒng)中，財務(wù)視角是最直觀的部分，這主要是通過財務(wù)數(shù)據(jù)的加工處理，可以清晰地看到各個財務(wù)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)，反映企業(yè)的經(jīng)營成果，其中資產(chǎn)收益率、凈利潤等指標(biāo)十分常見。國有企業(yè)從一項戰(zhàn)略的制定到考核，經(jīng)過了多個環(huán)節(jié)，最終是為了實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對于績效的評價需要定量的指標(biāo)來衡量，這就需要在平衡計分卡中引入財務(wù)維度，通過財務(wù)視角來直觀明了地反映企業(yè)的績效。但是如果僅僅是從財務(wù)視角對企業(yè)的經(jīng)營績效進(jìn)行評價，又缺乏全面性，尤其是忽視了非財務(wù)指標(biāo)對于企業(yè)經(jīng)營管理的影響，因此，還需要引入其他非財務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行全面的評價。

（二）客戶視角

企業(yè)產(chǎn)品最終的用戶是客戶，無論是提供實體產(chǎn)品的企業(yè)，還是提供服務(wù)的企業(yè)，企業(yè)的管理者都需要清楚地了解其客戶群體，充分了解客戶的偏好、需求等信息，從而在競爭日益激烈的市場中取得主動權(quán)，占據(jù)有利的市場地位。在平衡記分卡的客戶視角中，企業(yè)的管理者需要明確其所處的客戶和市場，進(jìn)而制定衡量客戶視角的指標(biāo)，通常包括客戶滿意度、客戶保持率以及客戶獲得率等，此外，還包括企業(yè)產(chǎn)品在市場中所占有的份額。客戶維度可以讓管理者闡明客戶與企業(yè)經(jīng)營績效的關(guān)系，從而取得更加理想的財務(wù)回報。

（三）內(nèi)部經(jīng)營流程視角

在內(nèi)部營運流程層面上，國有企業(yè)的管理者要明確自身擅長的關(guān)鍵內(nèi)部流程，這一流程關(guān)系到企業(yè)的多個方面，如生產(chǎn)流程工藝、還有技術(shù)革新以及產(chǎn)品升級等。企業(yè)內(nèi)部的這些流程可以給業(yè)務(wù)單位提供價值主張，是留住客戶和吸引新客戶的有效方式，通過內(nèi)部經(jīng)營流程的優(yōu)化，能夠有效地提高生產(chǎn)經(jīng)營的效率，降低生產(chǎn)成本，最終反映到企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)上面。

（四）學(xué)習(xí)與成長視角

學(xué)習(xí)與成長視角中確立了企業(yè)要要取得持續(xù)的發(fā)展，長期的經(jīng)營下去所需要建立的基礎(chǔ)框架，是企業(yè)將來能夠成功的關(guān)鍵因素。與前面三個層次的內(nèi)容不同，學(xué)習(xí)與成長維度重視的是未來的發(fā)展，對于當(dāng)期的財務(wù)數(shù)據(jù)沒有直接的貢獻(xiàn)。但這是一個想長期發(fā)展企業(yè)所有必須考慮的因素。在學(xué)習(xí)與成長層面，考核的指標(biāo)通常包括員工滿意度、員工培訓(xùn)和技能等，這些對于企業(yè)以后的經(jīng)營成果有至關(guān)重要的影響。

三、國有企業(yè)平衡計分卡的績效評價體系的構(gòu)建

（一）財務(wù)層面評價指標(biāo)的設(shè)計

在這一層面需要充分地反應(yīng)國有企業(yè)的經(jīng)營成果，通過數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀的反應(yīng)。這一層面的指標(biāo)可以從國企企業(yè)的收入、成本、資產(chǎn)使用率三個方面進(jìn)行，在收入方面通常采用營業(yè)收入凈額來衡量，營業(yè)收入凈額=營業(yè)收入—銷售折扣，其中的收入包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，營業(yè)外收入是非經(jīng)常性的項目，不能反映出企業(yè)的日常經(jīng)營成果，因此，在進(jìn)行績效考核的時候，予以剔除。銷售折扣包括商業(yè)折扣和折讓，扣除這一金額之后為企業(yè)收到的凈額。這是一個絕對數(shù)指標(biāo)，可以通過橫向與縱向的對比，反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營效果。成本層面的評價指標(biāo)，國有企業(yè)的成本評價指標(biāo)是財務(wù)維度的核心，通過銷售毛利率、銷售凈利率等指標(biāo)，充分地反應(yīng)出成本與收入的關(guān)系。銷售凈利率=（凈營業(yè)收入—營業(yè)成本）÷營業(yè)收入，銷售凈利率越高說明成本支出一定的情況下，可以獲取更多的收益，企業(yè)的經(jīng)營績效就越好。在實際的經(jīng)營中這一指標(biāo)十分的常見，是評價經(jīng)營效果最直觀的相對指標(biāo)。資產(chǎn)使用層面的評價指標(biāo)，國有企業(yè)中的資產(chǎn)并非都是用來經(jīng)營活力，部分資產(chǎn)用來支持企業(yè)日常的經(jīng)營，如管理用的固定資產(chǎn)，就無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是對于企業(yè)的正常運營必不可少。因此，需要衡量企業(yè)的資產(chǎn)與收益的管理，總資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率等，是衡量資產(chǎn)使用效果的主要指標(biāo)。企業(yè)凈資產(chǎn)收益率公式的一般表達(dá)式如下：

凈資產(chǎn)收益率=

×100%

這一指標(biāo)的數(shù)值越大，說明企業(yè)資產(chǎn)的收益效果越好，企業(yè)的資產(chǎn)利用率越高。在企業(yè)資產(chǎn)有限的情況下，高資產(chǎn)收益率可以有限的提高經(jīng)營效果，為企業(yè)帶來更多的收益。

此外，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率可以反應(yīng)出企業(yè)流動資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)情況，如果流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高，則說明企業(yè)的流動資產(chǎn)運營較好，可以在現(xiàn)有的流動資產(chǎn)情況下，提高企業(yè)的收益。通常流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的表達(dá)式為：流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=總收入/流動資產(chǎn)，這一指標(biāo)越大，說明企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效果越好，能夠在時間與資產(chǎn)一定的情況下，通過更多的周轉(zhuǎn)獲得更好的收入。

（二）客戶層面評價指標(biāo)的設(shè)計

客戶層面的評價指標(biāo)包括客戶滿意度、交貨準(zhǔn)確率以及客戶維持率，在國有企業(yè)與市場融合逐步加深的情況下，需要重視客戶層面的評價，尤其是一些壟斷行業(yè)逐步開放以后，對于客戶的維持是評價績效的關(guān)鍵因素之一。客戶滿意度可以通過對企業(yè)現(xiàn)有客戶進(jìn)行問卷調(diào)查獲得，通過采用抽樣調(diào)查的方法，設(shè)定不同的滿意度，從而了解客戶對企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的滿意程度。

交期準(zhǔn)確率，在約定的時間內(nèi)交貨是最基本的要求，尤其是制造型的國有企業(yè)，按照合同約定的時間交貨，是維持客戶的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)企業(yè)信譽(yù)的前提。交期準(zhǔn)確率的公式可以表示為：按期交貨批數(shù)÷總批數(shù)×100，最理想的交貨率是100%，具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點進(jìn)行判斷，不同行業(yè)的交貨率會有一定的差異。顧客維持率是指對已有客戶的維持情況，良好的客戶維持率可以保證企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定，市場的銷售不好出現(xiàn)較大的波動，從而為企業(yè)提供穩(wěn)定的營業(yè)收入。反之，如果不注重客戶的維持，一旦市場中出現(xiàn)新的進(jìn)入者，就可能流失部分客戶，直接的影響到企業(yè)的銷售。

（三）部業(yè)務(wù)流程層面評價指標(biāo)的設(shè)計

內(nèi)部流程方面主要通過經(jīng)營能力與創(chuàng)新能力兩個方面來衡量，進(jìn)一步的細(xì)分，在國有企業(yè)經(jīng)營能力方面，通過提高經(jīng)營效率，強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的保障來進(jìn)行評價；在企業(yè)的創(chuàng)新能力方面，則包括強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、成本領(lǐng)先以及拓展市場等。提高國企資產(chǎn)的運營效率，可以有效地提升資產(chǎn)的增值能力，在資產(chǎn)一定的情況下，獲得更高的收益，提升企業(yè)的盈利能力。國有企業(yè)衡量運營效率時分成設(shè)備和產(chǎn)品兩方面，對于不同類型的國企，結(jié)合其生產(chǎn)經(jīng)營的情況，進(jìn)行總行的額效率衡量。如石油加工類型的國有企業(yè)，可以通過綜合商品率來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營效率的評價，其表達(dá)式為：全部產(chǎn)品產(chǎn)量÷原料加工量，綜合商品率越高說明原材料的利用率越好，在相同數(shù)量原材料的基礎(chǔ)上，高的綜合商品率能夠為企業(yè)帶來更多的收入。

拓展市場，除了新型的行業(yè)外，很多行業(yè)都面臨著市場飽和的困境，對于一些國企來說，其所處的行業(yè)也明顯的飽和，如鋼鐵企業(yè)，目前的市場中供大于求，鋼材的價格持續(xù)走低，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的經(jīng)營效益，對于企業(yè)的生存造成了很大的壓力。因此，國企需要根據(jù)市場的情況，拓展市場來尋找新的盈利機(jī)會。國企可以利用自身規(guī)模的優(yōu)勢，在周邊的國家拓展市場，輸出過剩的產(chǎn)能，提高銷售收入。

（四）學(xué)習(xí)與成長層面評價指標(biāo)的設(shè)計

學(xué)習(xí)與成長維度的主要因素包括：人力資本充足、人力資本齊備率、信息資本充足等。在學(xué)習(xí)與成長層面，考核這些指標(biāo)，這些對于企業(yè)以后的經(jīng)營成果有至關(guān)重要的影響。人力資本齊備率是衡量企業(yè)崗位人員是否充足，現(xiàn)職人員的能力是否可以勝任工作，其表達(dá)式為：承接達(dá)標(biāo)崗位數(shù)崗位總數(shù)，與其他類型的指標(biāo)不同，這一指標(biāo)計算的結(jié)構(gòu)無法對企業(yè)的經(jīng)營成果產(chǎn)生直接的影響，但是卻能夠影響企業(yè)以后的發(fā)展。良好的人力資本齊備率能夠為企業(yè)后期的發(fā)展提供所需要的人才，尤其是技術(shù)含量較高的國有企業(yè)中，良好的人力資本齊備率是未來發(fā)展的保障。

四、國有企業(yè)績效評價指標(biāo)權(quán)重的確定

在對平衡記分卡的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行計算以后，需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，對四個維度的設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，從而對其經(jīng)營效果進(jìn)行打分，得出企業(yè)的績效評價結(jié)果。具體的權(quán)重需要考慮行業(yè)、企業(yè)發(fā)展階段以及產(chǎn)品的特點進(jìn)行。指標(biāo)權(quán)重的取值區(qū)間在0—100%間，對于企業(yè)經(jīng)營績效評價影響越大的維度，需要賦予更高的權(quán)重，如財務(wù)維度，通常在整個績效評價中占有更多的權(quán)重比例，而學(xué)習(xí)與成長維度的權(quán)重相應(yīng)的會低一些。我國已經(jīng)就不同行業(yè)的績效評價發(fā)布了指導(dǎo)文件，如最新發(fā)布的《2015年企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值》，針對不同的行業(yè)進(jìn)行編制，并且還有具體的等級劃分，對于國有企業(yè)運用平衡計分卡時如何設(shè)置權(quán)重提供了很好的指導(dǎo)。此外，在確定四個維度的權(quán)重以后，需要根據(jù)計算的結(jié)果，與行業(yè)的其他企業(yè)進(jìn)行對比，從而明確企業(yè)績效評價結(jié)果的好壞。

五、結(jié)語

通過對平衡計分進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，筆者就國有企業(yè)如何運用相關(guān)的指標(biāo)對自身的經(jīng)營進(jìn)行評價進(jìn)行了重點的分析。在平衡記分卡中可以把國有企業(yè)各方面的資源進(jìn)行分析整合，可以彌補(bǔ)單一財務(wù)評價中的不足，對非財務(wù)因素的作用進(jìn)行重新的評估。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，需要不斷的與市場融合，運用最新的業(yè)績評價方法，提高績效管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐迪.從平衡記分卡看績效評價[J].中國經(jīng)貿(mào)，2014（23）.

[2]孟宣宇.葛寶山.國有企業(yè)綜合績效評價體系設(shè)計：廣義平衡記分卡模型[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線，2013（05）.

（作者單位：成都市龍泉驛區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司）