基于生計資本視角下原中央蘇區(qū)致貧原因分析

摘要：連片特困地區(qū)仍是我國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，其致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大。基于“可持續(xù)生計分析框架”中生計資本的理論基礎(chǔ)，以贛南等原中央蘇區(qū)為例，通過構(gòu)建回歸模型對農(nóng)戶家庭致貧原因進(jìn)行計量分析。結(jié)果表明，贛南等原中央蘇區(qū)貧困現(xiàn)狀表現(xiàn)為自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本、社會資本的匱乏。人力資本、自然資本及風(fēng)險沖擊對農(nóng)戶的金融資本（收入）影響顯著。因此在扶貧工作中應(yīng)以生計為重要導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村居民生計資本的增長，積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，以提高扶貧開發(fā)效率。

關(guān)鍵詞：生計資本；可持續(xù)分析框架；贛南蘇區(qū)

一、 引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，單純的追求經(jīng)濟(jì)增長對減貧作用已不再明顯，我國絕對貧困人口呈現(xiàn)出“大分散、小集中”的地理趨勢，“連片特困地區(qū)”的特征愈發(fā)顯現(xiàn)出來。

學(xué)術(shù)界對貧困的研究大致形成了三種較為主流的分析框架：一是社會排斥分析框架；二是脆弱性分析框架；三是可持續(xù)生計分析框架。許多國內(nèi)學(xué)者運用上述分析框架對我國的貧困做出了分析和研究。例如：張大維（2011）基于可持續(xù)生計理論及其分析框架中的生計資本視角，分析得出貧困現(xiàn)狀體現(xiàn)為自然資本貧瘠、物質(zhì)資本不足、金融資本短缺、人力資本匱乏、社會資本薄弱五個主要方面，并在治理上通過改善脆弱性環(huán)境、改革不合適的政策體系和體制機制，分層推進(jìn)，以增進(jìn)生計資本。陳琦（2012）著重從人力資本的角度，指出在連片特困地區(qū)農(nóng)村家庭人力資本總體十分匱乏，人力資本與收入具有相關(guān)性，但人力資本對收入的貢獻(xiàn)率卻相對較低。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)研究來看，學(xué)者對貧困問題的分析在宏觀致貧和微觀致貧的有機結(jié)合和綜合把握上較為薄弱，同時以連片特困地區(qū)為對象展開的研究則更為缺乏。因此，本文以宏觀視角和微觀視角相結(jié)合的視角，對贛南等原中央蘇區(qū)的致貧原因展開探索。

二、理論模型與分析框架

“可持續(xù)生計分析框架”是理解多種原因引發(fā)的貧困并給予多種理解方式的集成分析方法， 通過分析，使發(fā)展規(guī)劃工作者確立扶貧開發(fā)戰(zhàn)略策略的起點， 并進(jìn)行有效調(diào)節(jié)以增進(jìn)生計維持能力。

生計資本包括人力資本、社會資本、自然資本、物質(zhì)資本和金融資本五個部分。人力資本、自然資本、社會資本都是農(nóng)戶取得收入的來源，而金融資本（收入與儲蓄）便是這些要素在農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為后的結(jié)果。同時，作為脆弱性主要組成的風(fēng)險沖擊也是影響著農(nóng)戶收入和支出狀況的重要方面。因此，本文將金融資本作為被解釋變量，以人力資本、自然資本、社會資本和風(fēng)險沖擊作為解釋變量，本文設(shè)定理論模型為：

金融資本=F（人力資本、自然資本、社會資本、風(fēng)險沖擊）。

三、模型設(shè)定、變量選擇及數(shù)據(jù)來源

（一）模型設(shè)定

本文把健康、教育、勞動經(jīng)驗等作為解釋變量，對自變量收入、工資、勞動供給等展開回歸分析。模型的具體形式為：

Yi=α+γVi+βSi+θX+ε

其中，Yi是貧困農(nóng)戶i的金融資本指標(biāo)（如收入），代表貧困農(nóng)戶的脆弱性變量（農(nóng)戶生計資產(chǎn)，包括人力資本、自然資本和社會資本），S代表家庭或個人遭受的風(fēng)險沖擊（健康風(fēng)險、教育風(fēng)險、自然風(fēng)險），X為其他控制變量，γ、β、θ是待估參數(shù)，ε為隨機擾動項。

（二）變量選擇

1. 因變量選擇

本文將金融資本作為因變量，將人均收入、人均純收入和非農(nóng)業(yè)收入作為具體指標(biāo)。

2. 解釋變量選擇

從生計資本的方向選擇了戶主年齡、學(xué)歷、家庭勞動力個數(shù)、中專以上人數(shù)、文盲半文盲小學(xué)人數(shù)、水田面積、旱地面積、朋友、朋友中生活條件好的多寡作為解釋變量，從風(fēng)險沖擊的方向選擇了醫(yī)療支出、教育支出和受災(zāi)損失作為解釋變量。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文所有數(shù)據(jù)來自課題組成員對贛南等原中央蘇區(qū)9個縣市、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊）共計650樣本農(nóng)戶的實地調(diào)研。

四、結(jié)果與討論

（一）模型分析

1. 人均收入的影響因素估計結(jié)果

在顯著性為0.5%的顯著性水平下，五個生計資本變量通過了檢驗，除文盲半文盲小學(xué)人數(shù)外與人均收入呈正相關(guān)。風(fēng)險沖擊中的三個變量都通過了檢驗，并與人均收入負(fù)相關(guān)。戶主年齡未通過檢驗，原因可能是由于不同戶主年齡階段的家庭組成狀況不一，老人和小孩等非勞動人口的不同組成對人均收入有著很大的影響。

2. 人均純收入的影響因素估計結(jié)果

在扣除支出之后，戶主年齡、家庭勞動力個數(shù)、文盲半文盲小學(xué)人數(shù)、水田面積、旱地面積五個變量通過了檢驗。戶主學(xué)歷未通過檢驗的可能原因是在扣除支出之后所引起的，即存在著學(xué)歷越高支出越大的趨勢。

三個風(fēng)險沖擊變量同置于模型中時出現(xiàn)了明顯的放大效應(yīng)，其中教育支出的系數(shù)表現(xiàn)得比在人均收入作為因變量時要大出很多，其原因在于人均純收入是在人純收入扣除支出之后得出的，而教育支出的普遍性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療支出和受災(zāi)損失，因此教育支出在對人均純收入的影響上更大。

3. 非農(nóng)業(yè)收入的影響因素估計結(jié)果

由于非農(nóng)業(yè)收入排出了農(nóng)業(yè)收入，且未除以家庭人數(shù)，因此水田、旱地面積及受災(zāi)支出都未很好的通過檢驗。作為非農(nóng)業(yè)收入關(guān)系最密切的方面，人力資本的所有變量在模型中都表現(xiàn)了很強的解釋性。而由于戶主年齡與家庭成員在外務(wù)工的非確定性關(guān)系，這一變量在系數(shù)和顯著性上都有較弱及矛盾的表現(xiàn)。

（二）結(jié)果分析

1. 人力資本和物質(zhì)資本狀況。人力資本是普通農(nóng)戶生計資本中最基本的方面，在外務(wù)工收入（非農(nóng)收入）成為農(nóng)戶主要收入來源的情況下，人力資本狀況與其收入狀況（貧富狀況/金融資本狀況）有著很強的關(guān)聯(lián)。耕地是傳統(tǒng)上農(nóng)戶獲得收入的主要來源，耕地與人均收入和人均純收入表現(xiàn)著顯著地正相關(guān)。在人力資本和自然資本狀況短時期內(nèi)難以發(fā)生較大變化的情況下，農(nóng)戶家庭收支狀況同樣難以在短時期內(nèi)發(fā)生較大的改善。

2. 社會資本狀況。由于受訪農(nóng)戶在社會資本水平上普遍較低，以及這一方面指標(biāo)設(shè)計、數(shù)據(jù)收集和定量的難處，兩個變量在模型中沒有很好的通過檢驗。

3. 風(fēng)險沖擊。分析表明，教育、重病和災(zāi)害都是農(nóng)戶貧困的重要因素。對于患有嚴(yán)重疾病的農(nóng)戶家庭，昂貴的醫(yī)療費用往往超出了家庭的收入。相比之下，教育和災(zāi)害并沒有疾病那樣嚴(yán)重的造成農(nóng)戶家庭的貧困。教育、醫(yī)療、災(zāi)害所造成的支出與損失，全部由農(nóng)戶家庭自身承擔(dān)的話，無疑是很重的負(fù)擔(dān)。

五、政策建議

1. 從實際出發(fā)，綜合全面制定扶貧政策。由于各地區(qū)和農(nóng)戶家庭在貧困狀況、主要問題、致貧原因和機制上的不同，在貧困狀況的測量、分析上應(yīng)以綜合視角解決問題。

2. 提高扶貧政策的針對性，建立健全扶貧的瞄準(zhǔn)機制。由于致貧因素差異性，扶貧政策難以做到面面俱到。因此，在連片特困地區(qū)的扶貧工作中應(yīng)提高政策的針對性，建立、健全扶貧的瞄準(zhǔn)機制，因地制宜的解決貧困地區(qū)亟需解決的問題。

3. 在扶貧開發(fā)工作上，更加重視地理環(huán)境這一要素，在克服“阻礙”的同時重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。地理環(huán)境是制約著該區(qū)域發(fā)展的源頭因素，因此在連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作上，要更加重視地理環(huán)境這一要素。在努力克服地理環(huán)境“阻礙”的同時，還應(yīng)重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在可持續(xù)發(fā)展的理念和建設(shè)“美麗中國”的號召下實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

4. 以生計作為扶貧開發(fā)工作的重要導(dǎo)向。由于生計資本的匱乏，農(nóng)民抵御風(fēng)險能力差，且易受沖擊而陷入貧困。因此，促進(jìn)農(nóng)村居民生計資本狀況的提高有著十分突出的意義。在教育、醫(yī)療、財產(chǎn)等多方面進(jìn)行政策和資金上的投入，促進(jìn)其生計資本狀況的改善，提高獲得收入和抵御風(fēng)險的能力。

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（作者單位：南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）