關(guān)注三個(gè)挑戰(zhàn)穩(wěn)妥推進(jìn)改革

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，呈現(xiàn)出速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化三大特點(diǎn)。在這個(gè)大背景下，中國的企業(yè)特別是國有企業(yè)更應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，也就是說，既要做好爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，又要把握發(fā)展大勢，主動(dòng)調(diào)整創(chuàng)新，將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，把新挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾聶C(jī)遇。

總的來看，2015年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持總體水平適當(dāng)，并在合理區(qū)間。但下行壓力加大，可能會(huì)在今后一段較長時(shí)期將面臨一系列的挑戰(zhàn)，而其中工商企業(yè)可能要高度關(guān)注以下三個(gè)挑戰(zhàn)。

產(chǎn)能過剩問題。這一輪的產(chǎn)能過剩其性質(zhì)特征與以往不同，給中國的企業(yè)和中國的經(jīng)濟(jì)所帶來的挑戰(zhàn)也與以往不同。一是從范圍上看，當(dāng)前我國的產(chǎn)能過剩已經(jīng)從鋼鐵、水泥、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到造船、汽車、機(jī)械等領(lǐng)域，甚至也蔓延到了光伏、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是從數(shù)量上看，本輪產(chǎn)能過剩已經(jīng)從以往的相對(duì)過剩轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)過剩，所以想依靠經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的快速增長來化解可能將會(huì)有很大的困難。三是從管理上看，看似簡單的產(chǎn)能過剩，實(shí)際上是粗放式的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變、低成本工業(yè)化急需轉(zhuǎn)型的集中體現(xiàn)。四是從技術(shù)上看，現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是落后技術(shù)的產(chǎn)能過剩，一些先進(jìn)或比較先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)能也有過剩。因此，當(dāng)前的產(chǎn)能過剩問題如果不能有效化解，很可能會(huì)引起一系列的惡性競爭。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問題。過去我們從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國發(fā)展成為工業(yè)大國，主要靠的是要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略，現(xiàn)在要從工業(yè)大國發(fā)展為工業(yè)強(qiáng)國和服務(wù)業(yè)大國，則需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。然而必須承認(rèn)，我們目前生產(chǎn)的很多產(chǎn)品，似乎還處于一種跟隨狀態(tài)，或者說還不能稱得上是真正意義上的“中國制造”，有的可能還只能說是“中國加工”。因?yàn)閳D紙、配方、品牌、標(biāo)準(zhǔn)都是人家的，所以我國企業(yè)對(duì)加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，高度重視創(chuàng)新能力建設(shè)，包括要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智能技術(shù)、新能源新材料等新技術(shù)帶來的沖擊，必須要足夠的重視、有效的應(yīng)對(duì)和充分的利用。

當(dāng)前發(fā)達(dá)國家提出的再工業(yè)化。近年來，發(fā)達(dá)國家陸續(xù)提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，例如美國的“制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”和德國“工業(yè)4.0”，歐洲的“未來工廠計(jì)劃”等等，在實(shí)施過程中，發(fā)達(dá)國家通過制造業(yè)與現(xiàn)代信息業(yè)的融合，通過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，來提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

當(dāng)然，挑戰(zhàn)也意味著機(jī)遇，根據(jù)世界知名研究機(jī)構(gòu)估計(jì)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、新材料、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人等12項(xiàng)顛覆性技術(shù)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在影響達(dá)到16.7—41.4萬億美元。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，我們將實(shí)施“中國制造2025”，加快從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)向制造業(yè)強(qiáng)國，這是歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，我國企業(yè)確實(shí)應(yīng)該加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

當(dāng)前國企改革各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，國有企業(yè)在以下幾方面還有許多工作要做：

一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為依托，努力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)。國企要持續(xù)加大科技投入，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合，大力推動(dòng)管理創(chuàng)新，努力謀求商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加大技術(shù)改造力度，處理低效資產(chǎn)，使資源更多地向優(yōu)勢領(lǐng)域集中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。

二是以布局調(diào)整為手段，努力提升資本配置效益。明確國有企業(yè)的功能定位，加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核，調(diào)整優(yōu)化國有資本的布局結(jié)構(gòu)，積極開展國有資本投資和運(yùn)營公司的試點(diǎn)，以布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)國有資產(chǎn)配置效益的提升。

三是以抓管理為措施，努力降成本增效益。通過進(jìn)一步鞏固管理提升的效果，全面對(duì)標(biāo)查找問題，集中攻關(guān)破解難題，補(bǔ)齊短板，推進(jìn)信息化，與金融業(yè)務(wù)深度融合，開展精益管理，推行集中采購，努力降本節(jié)支，為保增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是以轉(zhuǎn)換機(jī)制為保障，努力增效率、添活力。國有企業(yè)增效率、添活力應(yīng)該說是我們始終在探索、在實(shí)踐、在改革和不斷追求的改革任務(wù)。

在新常態(tài)下，國有企業(yè)要想做好增效率、添活力這門功課，那么至少要從員工激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰、創(chuàng)新研發(fā)等七個(gè)方面探索、建立、完善相關(guān)機(jī)制。