一、當前銅仁市黨員領導干部思想政治方面的現狀
總體來看,近年來,銅仁市各級黨委(黨組)對思想政治工作是高度重視的,始終將其作為首要任務,各級黨員領導干部能堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移地貫徹執行黨的各項路線方針政策,堅持講政治、顧大局,維護團結,在思想上、政治上和行動上始終堅持與黨中央和省委、市委保持高度一致。但是,從面臨的新形勢下黨要管黨從嚴治黨的艱巨任務以及深入推進同步小康創建的繁重任務來看,當前銅仁市在加強黨員領導干部思想政治建設工作中仍然還存在一些不容忽視的問題。
從各級黨委(黨組)來看,主要表現在:一是有些部門黨組重經濟建設,輕思想政治工作:二是組織的監督作用發揮欠佳,對黨員領導干部的監督管理以及跟蹤管理還缺乏實質性、可操作性的具體措施和方法,存在失之于寬,失之于軟的現象。三是在思想政治工作陣地建設上不夠完善,工作不持續;四是“一把手”沒有發揮以身作則、率先垂范的帶頭作用,未能主動思考如何抓好思想政治工作。
從黨員領導干部個人來看,主要表現在:一是有的黨員領導干部對政治理論學習不深入、不系統、不透徹,學習的自覺性、積極性和主動性不足,存在以會代學、以工代學等情況:二是有的黨員領導干部大局意識淡薄,不能正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益的關系;三是有的黨員領導干部缺乏擔當,不敢碰硬,遇到問題繞道走,不認真履職,工作責任心和創新性缺失:四是部分黨員領導干部思想滑坡,缺乏誠信和感恩精神,尚有“端起碗吃肉,放下筷罵娘”的現象;五是個別黨員領導干部思想浮躁,不能正確面對進退流轉和個人得失,容易觸碰貪腐黃線和陷入權色漩渦。
二、當前銅仁市加強黨員領導干部思想政治建設的舉措和成效
(一)加強黨性教育,提高黨性修養,堅定理想信念
一是注重時事教育,引導黨員干部永葆政治定力。市縣兩級黨校在黨校培訓班上都專門安排有時事講座內容,邀請有關專家到“銅仁學習大講堂”等平臺上專題解讀國際國內形勢和各類重大事件,以此增強黨員領導干部對社會主義社會的認同感和榮譽感。二是注重典型教育,引導黨員干部見賢思齊。廣泛組織開展向焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進人物的學習活動,引導廣大黨員領導干部學習先進、趕超先進、爭當先進。三是注重警示教育,引導黨員干部廉潔從政。充分利用觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,還組織黨員領導干部到一些愛國主義教育基地進行參觀學習,通過紅色教育和反面典型教育,使黨員領導干部的心靈受到震撼,切實增強廉潔從政認識,筑牢思想防線。
(二)加強理論學習,提高能力水平,提升理論素養
一是堅持中心組學習不動搖。不斷完善黨委(組)中心學習組制度,每年認真制定黨委(組)中心學習組理論學習計劃,對黨員領導干部學什么、怎么學等進行明確。同時,積極指導各級黨委(組)中心學習組采取領導領學、專家輔導學、集中討論學等形式,廣泛學習政治、經濟、文化以及法律等方面的理論知識,引導黨員領導干部學深、學透、學懂。二是堅持多形式開展學習。積極開展學習型黨組織、學習型機關創建活動,大力推行“職工書屋”,推動理論學習長期化、常態化。三是注重學習效果。全面落實黨員干部年度理論考試制度,堅持對科級領導干部進行集中考試。同時,將理論考試納入黨員領導干部提拔任用的重要內容,推行擬提拔科級領導干部任前必考制度,對考試不及格的限期補考,補考不及格的暫緩使用。
(三)加強制度建設,增強廉潔意識,規范從政行為
一是以制度規范行為。認真貫徹中央“八項規定”,制定出臺《關于密切聯系群眾改進工作作風十項規定》《關于加強黨員領導干部管理的實施意見》等,對黨員領導干部執行崗位紀律、履行工作職責和完成的目標任務等進行具體規定,以制度管人、管事。同時,建立黨員領導干部公開承諾、公開述職制度等,推行部門“一把手”在電視上公開承諾推動發展舉措和辦事流程、辦理措施、辦理時限等,并對承諾事項實行跟蹤督查、適時通報,保證各項工作和服務規范運行。二是以管理推進常態。把加強黨員領導干部管理納入工作常態,充分發揮紀委監察機關、督查室、效能辦的監督作用,定期或不定期強化作風督查、效能抽查和工作落實情況專項檢查,嚴厲查處違反崗位紀律、不作為、慢作為、亂作為和執行力不強、服務質量差、工作效率低等行為,深入推進“三個開刀”專題整治活動,在黨政機關向“不找熟人辦不成事”開刀、在司法執法系統向“有理有據得不到公正結果”開刀、在鄉村兩級向“沒有關系得不到公平對待”開刀,著力整治了各級各部門和廣大黨員干部的“慵懶慢浮貪”行為。
三、新時期加強銅仁市黨員領導干部思想政治建設的建議
(一)把提高理論素養作為強化思想政治建設的基礎
一是提高思想認識。要從全面建成小康社會、完成黨的執政使命、鞏固黨的執政地位的高度,充分認識抓好思想政治建設工作的重要性和必要性,切實解決廣大黨員領導干部中存在的信念缺失、思想渙散、腐化墮落等問題,進一步增強政治定力。二是要切實加強理論學習。要把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置,建立起一級抓一級、層層抓落實的領導責任制和工作機制,不斷提高黨員領導干部的理論素養。三是堅持理論聯系實際。要采取黨校培訓學習、專家專題輔導、開展理論研討、組織巡回宣講等方式,幫助黨員干部不斷深化對黨的路線方針政策的理解和把握。要建立領導干部理論學習考核制度,制定具體的量化指標,規定任前進行理論考試,對于不合格的不予任命;任期的每年要寫出一定數量的學習心得,并納入年度述職的考核內容。
(二)把加強黨紀黨規和法治教育作為強化思想政治建設的核心
一是要加強黨紀黨規的學習。要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。要原原本本學,深入系統學,使黨紀黨規黨法內化于心外化于行。要把掌握、熟悉、遵守、運用黨紀黨規黨法的情況作為黨員干部考核考察的重要考評依據,加大對違反黨紀黨規黨法的懲處追責力度。二是要嚴格落實黨內生活制度。要嚴格落實組織生活制度,堅持“三會一課”、領導干部過雙重組織生活、“一崗雙責”、民主評議黨員等具體制度,提高質量、增強實效。要切實建立完善民主生活會制度,配套完善黨員領導干部相互溝通思想、定期通報情況、開展談心談話等制度,使各級領導班子黨內生活實現制度化、規范化。
(三)把加強黨性修養和執政為民作為強化思想政治建設的重點
一是要深入基層服務群眾。廣大黨員領導干部要切實轉作風、做表率,深入開展好“干群連心·同步小康”工作,與群眾同吃同住同勞動,在實踐中拉近與群眾的距離,切實解決好服務群眾“最后一公里”的問題。二是要大力開展向先進典型的學習活動。要廣泛開展向焦裕祿、文朝榮等先輩先賢、先進典型學習活動,充分發揮各級黨校主陣地作用,引導廣大黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷堅定理想信念。三是要加強各級黨員領導干部的人格修養,強化自律意識,學會自控、自省、自警。要加強誠信錘煉,必須做到言行一致,杜絕說一套做一套,通過不斷的自我修養、自我修煉、自我修正,不斷打牢共產黨人立身做人和安身立命的根基。
(四)把監督管理和嚴格選拔任用作為強化思想政治建設的保障
一是落實黨風廉政主體責任。要明確各級黨委(黨組)主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設承擔第一責任人責任,班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設承擔主要領導責任。二是要健全監督管理機制。制定出臺關于領導干部思想道德和工作實績備案等制度,對黨員領導干部個人工作完成情況實行實績公示備案制。嚴格執行干部誡勉談話和問責等制度,在干部任前堅持開展勤政廉政談話,對有苗頭性和傾向性問題的及時進行提醒、打招呼等,著力做到早預防、早提醒、早糾正。三是嚴格選拔任用。始終堅持德才兼備、以德為先原則,堅持培養選拔“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選任導向,著力加強干部隊伍建設。在干部選配上,把工作作風、工作態度、道德品質和生活情趣作為衡量黨員領導干部的基本尺度,切實把好黨員領導干部思想道德關。
(五)把加強道德建設和提高履職能力作為強化思想政治建設的保證
一是要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。要將社會主義核心價值觀列為黨建工作的重要內容,融入黨員干部理論學習、教育培訓、政績考核等重要范疇。各級黨員領導干部要積極參加“道德講堂”“明禮知恥·崇德向善”等活動,不斷提高道德認識,筑牢道德防線。二是要切實抓好意識形態工作。各級黨員領導干部要把意識形態斗爭與國家的長治久安聯系起來,強化斗爭意識和問題意識,切實擔負起政治責任,履行好領導職責。要著力提高政治鑒別力,及時掌握意識形態斗爭形勢、思想態勢和社會輿情走勢,切實弄清楚擁護什么、抵制什么,堅持什么、反對什么,做政治上的明白人。特別是針對當前新媒體快速發展的形勢,一定要加強建設管理、凈化網絡環境、把握輿論導向,形成網上的正面輿論強勢,堅決打好打贏網上輿論斗爭主動仗。