高校學科交叉學術團隊功能型基層黨組織設置模式創新策略

摘 要 學科交叉成為高校學術團隊發展的重要趨勢，學術團隊人員在各學科間流動，使傳統的嵌入式基層黨組織設置模式優勢發揮受到制約。本文通過研究新形勢下學科交叉學術團隊的特點及其基層黨組織設置存在的問題，總結其創新原則和目標定位，探討功能型基層黨組織設置模式創新途徑，為提高高校學術團隊黨建工作的針對性和時效性提供理論參考。

關鍵詞 學科交叉 學術團隊 基層黨組織 設置模式

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.07.023

University Interdisciplinary Academic Team Functional Grassroots Party Organizations Setting Mode Innovation Strategy

WU Dongfang， YANG Zhen， WANG Zhibin， LIANG Shaohui

（Wenzhou Medical University， Wenzhou， Zhejiang 325035）

Abstract Interdisciplinary Academic team has become an important trend in the development of the academic team personnel flow between the various disciplines， the traditional embedded grassroots party organizations exploit the advantages of setting mode is restricted. In this paper， the characteristics of cross academic team and grassroots party organizations set up by the problems under study the new situation discipline， summarize the principles and objectives of its innovative positioning， grassroots party organizations set up to explore the functional mode innovative ways to improve the team for the Academic Work of Party Building and timeliness theoretical reference.

Key words interdisciplinary; academic team; grassroots party organization; setting mode

高校學術團隊在基礎研究、高新技術開發和重大科技攻關等方面發揮著重要作用。隨著現代科學技術的迅速發展使高校學術團隊在組織形式、活動方式上都發生著深刻變革，更多具有不同學科背景的學術人員組成了研究團隊，極大的促進了學科領域的拓展和新興學科的發展。①但高校學科交叉學術團隊組建模式多樣，人員流動性強，這給基層黨建工作帶來嚴峻挑戰。基層黨組織設置模式優化是提高基層黨建工作水平的前提與基礎，對加強黨的執政能力、夯實黨的執政基礎具有重要意義，如何讓基層黨組織設置更好地適應學科交叉團隊，實現黨建工作與發展的互動雙贏，已成為亟待解決的現實問題。為此本文將通過分析國內高校學科交叉學術團隊特點及其基層黨組織設置存在的問題，總結其基層黨組織設置模式創新的基本原則和目標定位，并探討實現途徑，為新形勢下提高高校學科交叉團隊黨建工作的針對性和時效性提供理論參考。

1 學科交叉學術團隊組建特點

國內學科交叉團隊主要由傳統學科團隊發展而來，通過利用傳統學科優勢資源，進行學科方向的交叉、重組、凝聚。根據組織依托和人員組成特點，學科交叉學術團隊可大致分為學術交流型、項目合作型和平臺發展型。②學術交流型團隊主要是為了研究的理論及技術層面的需要，科研人員以現代通信條件為基礎，進行短暫的聚集交流，通過借助其它學科的理論或研究方法，以解決某個具體科學問題。團隊成員一般隸屬于不同學科和機構，人員集聚方式靈活。項目合作型團隊由科研人員通過組建團隊對項目進行較長期的聯合攻關，如各類學科交叉課題組。③項目合作型團隊一般有固定的科研平臺為依托，但團隊成員除少數平臺管理和實驗人員外，大部分人員來自不同部門甚至不同單位，原組織隸屬關系并未隨活動地點改變而發生轉移，主要活動時間在科研平臺和原隸屬機構間相互切換。平臺發展型團隊一般依托于固定平臺，如各類學科交叉研究中心、學科交叉研究院等，這些平臺主要由政府資助建設、高校自主創建或者政府企業與高校共建等，此類團隊成員組成雖然相對固定，但部分學科帶頭人或學術骨干由于學術兼職等原因，人員流動較為頻繁。

2 學科交叉學術團隊基層黨組織設置存在的問題

我國高?；鶎狱h組織的設置主要與教學、科研、管理、服務等機構相對應，教工黨支部一般按院（系）內設的教學、科研機構設置。這種傳統嵌入式設置模式只能簡單地對單一學科或者人員穩定的科研機構進行組織覆蓋，學科交叉團隊的迅速發展，打破了高校原來以教研室、單一學科為主的格局，學術團隊人員的活動空間迅速拓展，在各學科間轉移和科研平臺間流動日益頻繁，活動空間不再局限于一個部門或單位，使黨員組織隸屬關系和居住關系時常發生分離，使傳統的嵌入式基層黨組織設置模式優勢發揮受到制約。黨組織設置領域不寬、覆蓋面較小，黨組織凝聚力不強，導致黨員教育管理工作嚴重落后，黨員先鋒模范作用發揮不到位等問題突出。④因此需要進一步建立健全與目前學科交叉團隊發展相適應的基層黨組織設置模式，及時理順黨組織隸屬關系;確保團隊中每個黨員都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督;并充分發揮每個黨員的先鋒模范作用，才能保證黨的組織體系的整體性，使黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷加強，黨執政的組織基礎更加鞏固。

3 學科交叉學術團隊基層黨組織設置模式創新原則

學科交叉團隊基層黨組織設置模式創新必須堅持以下基本原則。首先要堅持依法進行設置的原則，必須堅持《黨章》和《中國共產黨普通高等學?；鶎狱h組織工作條例》等有關政策法規規定，認真履行黨組織設置的呈報、審核和批復程序。其次要堅持以人為本，基層黨組織設置創新應充分考慮到黨員的具體情況，要因地制宜，力求方便黨員開展活動;要重視黨員對黨組織設置方式的意見建議，充分調動黨員積極性。要堅持有利于促進高校發展的原則，黨組織設置模式創新的根本動因源自高校的發展要求，必須從有利于資源優化配置，促進高校布局合理化出發，根據高校結構、組織形式的調整與變革，適時合理地調整和改進基層黨組織的設置方式。最后要堅持有利于加強黨的領導原則，基層黨組織設置模式創新是為了加強黨的領導，要從有利于加強黨員的教育和管理、有利于黨組織開展活動、有利于發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用實際出發。

4 學科交叉學術團隊基層黨組織設置模式創新的目標定位

新形勢下簡單地組織覆蓋已經不能滿足基層黨組織設置模式創新的要求，學科交叉團隊基層黨組織設置模式創新必須找準著力點和切入點。中共中央辦公廳印發的《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》明確指出建設基層服務型黨組織，具有重要意義。而學科交叉團隊作為國家科技創新的核心力量，對服務社會經濟發展至關重要，因此學科交叉團隊基層黨組織設置創新以特定目的或需求為基點，以建設具備一定功能的服務型基層黨組織（即功能型基層黨組織）為核心目標。

學科交叉團隊功能型基層黨組織要服務學科發展，基層黨組織設置模式創新旨在加強團隊建設，促進學科發展，黨組織活動要體現學術團隊的特殊性，要與學術研究活動緊密結合;要服務團隊成員，基層黨組織要尊重團隊成員合理的個人價值觀，并通過從思想、工作、生活上關心團隊成員，切實提高團隊成員幸福指數，要以辦好與團隊成員利益密切相關的小事、平凡事為切入點，切實讓團隊成員感受到黨組織的關懷和溫暖，維護黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

5 學科交叉學術團隊功能型基層黨組織設置模式創新途徑

鑒于學科交叉團隊人員特點及新形勢下基層黨組織建設要求，為確保學科交叉團隊中每個黨員都能參加黨的組織生活，并充分發揮黨員先鋒模范作用，可探索一種“隸屬一方、多點管理，全面示范”的功能型基層黨組織設置模式。即在學科交叉的高校學科發展大背景下，以服務高校學科發展，促使學科交叉團隊及其成員進步為定位，根據學科發展需要組建新的功能型黨支部，而作為學科交叉團隊成員的黨員原隸屬關系不變（隸屬一方）;可突破一個黨員只編入一個支部的局限，根據個人或學科發展需要加入到新成立的黨支部中，開展各類組織活動，并接受新黨支部的管理（多點管理）;新組建的黨支部的目標定位可促進黨組織與學術組織的緊密結合，使具有學科交叉背景的黨支部成員通過組織生活促進團隊內的學術交流，增強學術團隊凝聚力和創新活力，滿足了團隊黨員的黨組織生活需求，加強學術團隊中黨組織戰斗堡壘與黨員先鋒模范作用發揮（全面示范）。

6 功能型基層黨組織設置模式優勢分析

“隸屬一方、多點管理，全面示范”的功能型基層黨組織設置模式不但可明確黨員的黨組織隸屬關系，并解決了學科交叉團隊黨員在多學科和平臺間流動頻繁、組織管理困難的問題;并且在新加入的服務型黨支部的管理下，多點開展組織生活，使黨員先鋒模范作用得到充分體現;而新組建黨支部的成員來自不同學科，通過學科交叉促進成員間的學術交流，為學科建設搭建全新平臺，真正促進黨組織與學術組織的緊密結合，切實有效增強學術團隊凝聚力和創新活力，同時加強了黨對人才的領導。從而切實提高學科交叉學術團隊黨建工作的針對性和時效性，推動基層黨組織在強化服務中更好發揮領導核心和政治核心作用。

7 功能型基層黨組織設置模式效果評價

合規律性與實效性是衡量基層黨組織設置模式科學化水平的基本尺度，⑤因此需要通過標準化與適當量化考核對學科交叉團隊基層黨組織設置模式創新進行實效評價?？赏ㄟ^對基層黨組織的工作目標、領導班子、議事場所、服務載體等進行明確;規范日常黨建工作的程序和內容，健全完善的制度機制，形成規范化、常態化、長效化的工作制度;突出對黨建工作的過程控制、結果評價及持續改進提出明確要求，從而實現學科交叉團隊基層黨組織設置模式的標準化。基層黨組織所在黨委（黨總支）可對照目標定位，對學科交叉團隊基層黨組織開展的工作及活動進行量化，對完成工作的質量進行考核，并及時反饋評價結果?？蓮目陀^指標、主觀指標對基層黨組織設置模式進行適當量化考核。客觀指標如學科發展相關的學科交叉團隊科研項目獲獎數、發明專利授權數、發表論文質量以及科技產業推廣情況和團隊對社會經濟發展提升做出的貢獻等;主觀指標如團隊成員歸屬感、幸福指數等;并通過團隊外和團隊中群眾對黨員的評價檢驗團隊基層黨組織設置模式是否取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。

*通訊作者：王志斌

本文系浙江省普通高校黨建研究專業委員會研究項目（Yb1308）、浙江省教育廳科研項目（Y201224683）、溫州醫科大學黨建與思想政治工作研究重點課題（13DJSZZD7）、溫州醫科大學黨建研究課題（DJ11-7）的階段性成果

注釋

① 路甬祥.學科交叉與交叉科學的意義[J].中國科學院院刊，2005.20（1）.

② 趙丹麗.我國高校交叉學科研究團隊發展路徑研究[D].浙江：浙江大學，2012.

③ 王新德，呂紅芝，周培.以大項目為載體促進學科交叉加快高校科技創新[J].成都理工大學學報：自然科學版，2003.30（z1）.

④ 洪玉管.高校新型學術組織黨建工作探析[J].思想理論教育導刊，2012.150（3）.

⑤ 胡小君.黨建科學化視角下基層黨組織設置模式的變遷與趨勢[J].馬克思主義與現實，2011（6）.