淺談水利工程施工管理中需要注意的問題及控制措施

摘 要：在經濟水平不斷提高的現代各行業都在快速發展，水利工程作為關系到國家發展大計的重要工程也在不斷的興建和發展，水利工程涉及到民生問題，所以在施工的過程中一定要做好管理工作。但是縱觀現在的水利工程管理仍可以發現很多問題。作者從縣級基層人員的角度簡單分析水利工程施工管理中需要注意的問題，并針對問題提出相應的解決對策。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.22.080

水利工程是一把雙刃劍，管理的好可以利國利民，如果管理出現失誤將或導致重大災害，所以水利工程施工的管理工作是水利工程中的重中之重。水利工程中因施工管理體制不健全，施工人員操作不合理等問題導致施工問題時有發生，這需要引起水利工程施工管理人員的注意[1]。在施工過程中按照施工標準嚴格管理，及時發現施工中存在的問題，并采取相應的措施，把損失及災害降到最低。

1 水利施工管理中存在的問題

（1）施工管理體制不健全。水利工程管理定位模糊，劃分不明確，對國家法律、法規執行不規范或者力度不夠，對于國家水利的管理條款的修訂和更新不能及時傳達。這導致在施工過程中容易出現違規操作或者責任推諉等現象。同時機構設置缺乏科學性，管理橫向縱向缺乏合理規劃，監督機制不到位。這種管理方式對水利工程建設存在極大的隱患。

（2）施工管理人員問題意識不強。施工管理人員問題意識不強，不能時刻提高警惕，一些操作都是以經驗為依據，忽視了操作規范要求，或者存在僥幸心理不能正確認識隱患問題。比如，進入施工現場不穿戴安全防護工具，在不安全區域停留等，這使施工過程中的人員安全問題得不到保障。

（3）施工過程中管理不到位。在施工前沒有做好合理的規劃和預算，導致施工過程目標不明確，施工人過于懶散，沒有規劃性，影響施工進度，為了履行合同追趕進度，產生質量問題，這會對人民的生活和生命造成威脅[2]。施工過程中管理人員散漫，不能做到嚴格監督工程實施，在工程出現問題時，得不到及時解決。

（4）施工對環境的影響。施工前沒有合理規劃施工路線，導致在施工過程中影響居民的正常生活。而且施工現場的警示標志不到位，使周圍居民和行人的人身安全受到威脅。水利工程涉及到水的排放，規劃不到位會引起水的污染問題。

2 水利施工管理的相應對策

（1）健全施工管理機制。首先管理人員要根據國家水利的法律法規，邀請水利管理方面的專家制定相應的管理辦法，在企業的管理條例中明確的規范施工人員的操作要求，并且明確違規操作的處罰辦法。使施工人員認識到違規操作的危害，減少人為的安全隱患。科學規劃企業管理，橫縱向管理明確劃分，安全責任落實到個人，出現施工問題對管理人員實行問責制度。并且建立專門的監督部門，監督責任同樣落實到個人，防止多人多部門管轄出現問題互相推諉。嚴格執行管理辦法，預防水利工程中出現的問題，并且將危害降到最低。

（2）培養施工人員的安全意識。施工人員上崗前要接受嚴格的培訓課程，通過書面和操作考試后才可以上崗，并定期對施工人員進行考核，考核不通過的人員需要有針對性的培訓，如果仍未合格者予以辭退。施工人員進入現場后必須佩戴安全防護工具，對違規者進行處罰，屢教不改者予以辭退[3]。嚴格規范施工人員的操作并實行處罰制度，引起施工人員對安全問題的高度重視，減少施工安全問題的發生。

（3）嚴抓施工過程中的管理問題。在施工前必須做好規劃，根據合同要求合理設計工期、進度，在施工過程中嚴格按照施工進度進行施工，嚴禁產生工程拖拉現象（不可抗力因素除外），保質保量的完成水利工程建設。對施工人員進行嚴格規范，在操作上要符合操作標準，在工地休息時按照工地標準要求選擇安全休息區，防止意外發生。施工安全員全程跟蹤，出現安全問題及時解決，將損失和傷害降到最低。

（4）合理采取施工方案。1）施工前首先進行路線規劃，涉及到居民區的工程需要提前通知，使居民做好儲水和出行的準備，防止因工程影響居民的正常生活；2）涉及到居民區施工的噪音、污染等問題要提前與居民進行溝通，并且上報，經多方溝通后形成統一的方案，再進行施工；3）合理控制施工時間，保證施工時產生的噪音或者水源不能正常使用等問題不影響居民的正常生活；4）做好安全警示標示，在施工工地周圍做好圍擋或者樹立明顯的警示牌，防止行人或車輛因路面施工發生危險；5）在施工地點明確標明責任人及舉報電話，出現問題時可以及時通知有關部門，并且及時聯系到責任人；6）做好善后工作，施工完成后要對施工產生的廢水、混凝土等污染物統一處理，保證施工環境清潔。

3 以史為鑒重視水利工程問題

2009年我縣受3號“蓮花”臺風影響，發生了特大水災，水災涉及四個鎮。這次水災導致農田、房屋被淹，并且造成人員傷亡，我縣及時啟動防汛應急響應使災情得到控制，并成功解救出兩千多人[4]。這次災害使我縣更加重視水利工程，由于我縣特殊的氣候因素降雨量比較大，所以對水利工程問題需要時刻提高警惕，水利部門要嚴格制定施工操作標準，在施工過程中嚴抓施工安全、質量問題、施工后做好檢查和總結工作，確保水利工程順利完成。

4 結語

水利工程是一項與國家和人民息息相關的工程項目，水利工程可以為人民提供生活上的便利比如，飲水問、灌溉問以及水力發電。但是一旦水利工程出現問題，也將會導致嚴重的后果比如，洪澇災害、污染問題甚至造成人員傷亡。所以水利工程施工管理責任重于泰山，作為一名水利工作人員，筆者在此呼吁水利管理部門一定要嚴抓安全、質量關，保證水利工程順利進行，為國為民造福。

參考文獻：

[1]張正基，魏緒武.對水利工程施工管理問題的對策探析[J].建筑工程技術與設計，2014（15）：605-605.

[2]許永，彭文彬.水利工程施工管理問題及其對策探析[J].城市建設理論研究，2014（14）.

[3]李政玲，孫永松，李毅等.水利工程施工管理問題及其對策探析[J].房地產導刊，2014（11）：145-145.

[4]冀程，陳雪濤.水利工程施工管理問題及策略初探[J].建筑工程技術與設計，2015（19）：1198-1198.

作者簡介：劉勇（1965-），男，廣東平遠人，中專，主要從事：施工管理工作。