高職院校系部管理實行工作組機制的實踐與體會

摘 要：系部是高職院校主要工作具體實施和完成的基本單位，需要承擔黨建、專業(yè)建設、社會服務、教科研及工會等工作，而這多重任務之間的沖突與矛盾對系部工作帶來很大影響。本文結合工作實踐，通過分析提出，以黨支部為核心的“工作組”機制的確立與實施，促進了支部建設、教學教改任務的完成和群團工作的落實及全系團結奮進局面的形成。

關鍵詞：高職院校 系部 工作體制 工作組

高職院校的組織機構一般包括院、系（院）兩級，其中系（院）是教學基層組織，負責實施教學活動的教師組成的最基本單元，它是具體制訂和落實學校人才培養(yǎng)方案，開展教學科研工作的基本單元，使學校的教育理念、教育思路、教育目標通過系（院）的工作最終得以實現(xiàn)。因此，系（院）在學校層級中雖然處于基礎（低）層級，但其作用的發(fā)揮卻是至關重要的。

一、系部管理現(xiàn)狀分析

在高職教育快速發(fā)展的今天，改革創(chuàng)新所帶來的機遇與壓力并存。作為一個專業(yè)的教學系，需要承擔專業(yè)建設、課程建設、實訓室建設、教科研、社會服務及黨支部、工會小組建設等諸多工作，而各項工作都要與學院各職能處室、教輔部門進行配合與交流。

對于筆者所在機電技術系來說，系部或每位教師在工作配合過程中勢必會存在任務下達、任務接收、解讀協(xié)商、分配安排、執(zhí)行督解、階段研討、反饋上交等各個環(huán)節(jié)。如果獨立完成各項工作，人力、精力和時間顯然完全不可行，在實際工作中只能采取需要誰、涉及誰、就找誰的方式落實各項工作。這種工作方式在教學基層組織建設中經常發(fā)生一些困惑或混亂，譬如，需要接受學院各部門工作，造成頭緒多；需要找各相關人員協(xié)商分配，造成開會多；任何工作、活動都需要有過程、有結果，造成決策多；在有限的時間里必須安排、完成各項任務，造成異聲多等。基于系部管理人員少、專任教師多的特點，針對上述情況，帶來的直接問題就是管理人員疲于應付上級下派的各項任務，工作效率低下、工作質量不高、專任教師承擔“分外”工作的積極性不高、群團工作沒人做等問題。長此以往，勢必影響系部工作的良性運轉，對調動和發(fā)揮專任教師在人才培養(yǎng)、教育教學、科學研究等方面的能動性、創(chuàng)造性不利，阻礙師資隊伍整體水平的提升。

面對這些現(xiàn)狀及問題，筆者所在機電技術系始終在尋找有序、高效、系統(tǒng)地開展各項工作，促進學校發(fā)展的方法和路徑。經過不斷總結與摸索，分析各項工作內涵及根源，總結得出所忙碌的工作內容主要包括專業(yè)教科研、黨支部和群團組織工作三部分：黨支部在系部工作中始終起著引領作用；專業(yè)教科研是系部工作的重點，也是中心工作；群團組織主要對系部工作起支撐作用。同時，在系部工作中參與決策的主要是黨支部書記、系主任及教研室主任、群團組織負責人等。在此分析基礎上，經過多方調研、征求意見，機電技術系決定嘗試成立“工作組”，以適應不斷變化的學校發(fā)展形勢，推動系部工作機制創(chuàng)新。

二、“工作組”機制

作為一種嘗試，機電技術系“工作組”自三年前成立，并在日常的工作中不斷調整和完善，有力地促進了系部各項教學和管理工作，取得了一定成績，效果顯著。

1.“工作組”內涵

對于機電技術系來說，“工作組”是一個新概念。設立之初需要明確新工作機制的目標：采用“工作組”這一最常見、最簡單、最普通的資源管理模式，將系里相關工作人員列入組中，以方便溝通，提高工作效率。同時，為了更好地說明“工作組”的定位，還制定了“工作組”工作宗旨：更好地完成機電技術系的黨支部建設、專業(yè)建設、教學、科研、社會服務和群團工作等；確定了機電技術系“工作組”成員，包括黨支部支委、系主任、教研室主任和工會組長。“工作組”所有成員全部是中國共產黨黨員，為后續(xù)工作的開展提供了堅實的思想政治保障。

在“工作組”實施伊始，完成了“工作組”工作制度的起草，成為“工作組”寶貴的制度基石。在后續(xù)的實踐過程中，工作制度也不斷完善，“工作組”圍繞學校中心工作，指導并展開了系列活動。機電技術系有序、高效完成各項工作，如：群眾路線教育實踐活動——“聚力工程”“先鋒工程”活動收到實效、專業(yè)服務產業(yè)能力大幅提高、團拜會設計及演出得到一致好評等，“工作組”工作效果顯著。

2.“工作組”特點

“工作組”是系部根據(jù)實際工作所面臨的諸多問題，提出的一種新的管理機制，具有其特有的特點。

（1）共同合作、支部帶頭。根據(jù)《高等教育法》和《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，高職院校實行黨委領導下的校長負責制，在具體的系部管理體制上因校而異，筆者所在基層教學單位是實行系主任負責制，始終堅持要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為確保各項工作順利推進，起到“保證、參與、引導和監(jiān)督”作用，在成立“工作組”之初，首先將黨支部委員納入工作組內，系副主任同時兼任黨支部書記，奠定了黨政密切配合開展系部工作的基礎。黨支部參與系部重大問題的決策，在決策實施中黨支部委員、群團組織負責人參與做好思想和組織上的保證，將思想政治工作滲透到具體工作中去，通過宣傳黨的政策，對師生進行政治上的引導，充分發(fā)揮帶頭作用。

（2）完善決策、落實決策。“工作組”不是決策機構，系內重大問題決策最終由系主任和副主任（兼支部書記）負責。但在決策前，通過“工作組”會議充分發(fā)揚民主，集思廣益、征求意見、完善決策內容。“工作組”最主要的職能是研究落實決策，解決實施中的矛盾和問題。如教育部提升專業(yè)服務產業(yè)的項目申報、實施和驗收等工作，系部兩位主任就主要工作決策后，工作組多次召開會議，協(xié)商報告撰寫、數(shù)據(jù)采集、企業(yè)資料搜集和初步審核等工作，每個工作組成員都承擔了部分事項的落實，既有分工也有合作，發(fā)揮了重大作用，保證了該項目的順利完成，并獲得北京市教委和教育部的認可。“工作組”在完善決策的基礎上，使各項決策落到實處。

（3）協(xié)調關系、統(tǒng)籌兼顧。系部工作以教育教學、科學研究工作為中心。但是，黨建工作、工會工作、學生工作等黨政工作也很多，“上面千條線，下面一根針”，要做好各方面工作，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好各方面的工作關系，“工作組”就擔負起了此項重任。經過多次、及時的協(xié)商會、通氣會，組員們對學校政策的理解程度加深不少，對改革工作的支持度提高不少。教師們對平時的工作抱怨少了，共識多了，大局觀形成了，在接受工作范疇外的任務時，也能提出合理化意見和建議，從容應對。“工作組”為各項工作的開展起到了良好的“潤滑油”作用。

（4）各展所長、形成合力。通過“工作組”這個平臺，把系里積極性高、有特長、有能力的老師調動起來，凝聚在工作中發(fā)揮他們的作用，把他們的能量引導到系內的各項工作中。多年黨建工作經驗的老同志、職業(yè)技能大賽優(yōu)秀指導教師、深得教職工喜愛的工會負責人等，通過工作組機制參與到系部工作中，找準了更能發(fā)揮個人特長的位置，帶動了其他教師，使機電技術系的團隊建設呈現(xiàn)出新局面。

三、實施“工作組”的成效

系部“工作組”以“圍繞中心、協(xié)調溝通、統(tǒng)籌兼顧、凝心聚力”為工作目標，經過近三年的建設與成長，系部在黨務、教學教改、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)和工會工作中取得不少成績，“工作組”機制的實施成效顯著。

1.保障了教學科研工作的順利開展

在新版人才培養(yǎng)方案制訂和職業(yè)教育改革中，“工作組”協(xié)調組織教學團隊腳踏實地深入調研、分析數(shù)據(jù)、集中研討、構建課程體系、開發(fā)課程，并在實施中不斷完善，形成統(tǒng)一課程資源，兩門課程被評為國家優(yōu)質數(shù)字教育資源；在此扎實的基礎上，教改、科研項目申報成功率、完成優(yōu)秀率大幅提高；發(fā)表論文、申請專利和編著教材數(shù)目名列學院前茅。

2.促進了黨和群團工作的落實

在“工作組”的作用發(fā)揮中，黨員同志是鎮(zhèn)海石，在群眾中起到了很好的模范帶頭作用。在不斷歷練中，黨員教師的思想認識、服務意識明顯提高，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，極大地促進了系部工作的開展，2013年機電技術系黨支部被評為校級“優(yōu)秀黨支部”，2014年被推薦為北京市“優(yōu)秀基層黨組織”。

在“工作組”的支持與協(xié)調下，群團組織積極有序地開展各項有益活動，如紅色自助游、集體健身活動、主題教育活動等。特別是在每年的運動會、團拜會等大型工會活動中，充分體現(xiàn)了“工作組”的巨大魅力。工會組長評價說：有了“工作組”，工會工作獲得了更多支持、工作推動更給力、活動質量更高，“工作組”真好！

3.促進了全系團結、和諧氛圍的形成

“工作組”堅持“以人為本、制度管理”的理念，堅持重點工作、主要事項、核心問題通過工作組集體研究協(xié)調，統(tǒng)一做出安排，使黨務、教學科研、群團等各項工作得到了有條不紊的推進，避免了各行其是、互不通氣的不良作風，減少了內耗，得到了系內教師的一致認可和好評。機電技術系形成了積極、穩(wěn)定、團結、和諧、有序的良好局面，實現(xiàn)了“工作組”的預期目標。

四、“工作組”實施的幾點體會

1.系部工作機制的構建，要從實際出發(fā)，以求實效為根本出發(fā)點

目前，國內高等院校系一級工作機構有采用“核心組”的工作機制開展系部工作的。“核心組”的成員主要由技術職務較高的教授、專家或行政級別較高的系領導組成，工作職能主要是系部工作的決策。經過認真分析思考，作為高等職業(yè)院校的機電技術系，還不具備成立“核心組”的條件。“工作組”調動各方積極性、協(xié)調各項工作、完善決策、落實決策，既符合我們合并升格不久，學術水平、學術人才尚需積累、提高的實際，又能推動各項工作的落實，實際上也可以作為向系一級“核心組”過渡的一種形式。

2.系部工作機制的構建，要著眼于工作全局，調動大家的積極性

毛澤東同志早就強調指出：“政策和策略是黨的生命”。制定和執(zhí)行一種好的政策，就會調動、保護積極性，反之就會壓制、挫傷、影響積極性。從國家層面來講如此，對于基層組織來講更是如此。一個高效的“工作組”機制，是做好全局工作的重要保障。“工作組”的運行效果充分表明，著眼于全局的“工作組”，在工作中容易形成合力，教師們的積極性能夠得到極大提高。

3.系部工作機制的構建，要重視工作制度的制定和落實

制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程和行動準則。制定一套科學、嚴謹、規(guī)范的工作制度，會對人們的思想和行為做出明確、具體、可供操作的規(guī)定。因為系部工作具有瑣碎、繁雜、涉及面廣、催繳緊急等特點，因此需要制定切實可行的工作制度作為開展各項工作的約束和保障。同時，制定工作制度不是目的，關鍵在于落實，抓而不實形同虛設，還會給那些隨意的、個人的、短期的行為創(chuàng)造滋長空間。工作制度要根據(jù)實際工作情況進行必要的修訂，使之與系部工作“與時俱進”，形成長效機制，以更好地落實。這也是“工作組”這一新嘗試未來能夠持續(xù)保持活力、助力院系發(fā)展的保障所在。

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（作者單位：北京電子科技職業(yè)學院）