關于做好基層企業紀檢監察工作的幾點思考

摘 要：在嚴格繁雜的紀檢監察工作系統中，存在著許多引人深思的問題。基層企業紀檢監察工作作為基石，其整體水平對紀檢監察職能是否能夠正常發揮來說意義重大，甚至對其有著直接性的影響。該文針對基層企業紀檢監察工作中產生的主要問題，以及導致這些問題產生的關鍵性因素，進行了系統性的闡述，以便了解如何科學有效地應對基層企業紀檢監察工作中的問題，減少這類問題的發生。并力求做好基層企業做好紀檢監察工作，給基層企業做好紀檢監察者啟示，達到預期的效果。

關鍵詞：紀檢監察 基層企業 問題 對策

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（b）-0198-02

近幾年來，從上至下高度重視基層企業紀檢監察工作，就組織建設來說，將專職紀檢員配備到基層企業，對紀檢監察力量進行了有力充實；就體制建設來說，相繼頒布了紀檢監察工作細則、基層企業紀檢監察工作實施意見等，對基層企業紀檢監察范圍、職責以及“三重一大”等規定予以明確，確保基層紀檢監察工作能夠有章可循；就查處違紀行為來說，嚴格查處一些基層企業私吞票款與設立“小金庫”的行為，對基層企業廉潔風氣進行了有力維護。然而，因為一些基層干部滋生貪欲，觀念扭曲，還有些黨員干部紀律觀念淡薄、民主管理意識薄弱、沒有自覺接受監督，使得基層企業紀檢監察成效不明顯，很多體制規定缺乏可操作性，紀檢監察缺乏創新力度，而且對于關鍵環節與重點領域也缺乏科學有效的監督措施，這就導致基層紀檢監察工作無法適應社會及企業科學迅猛發展的需求[1]。筆者認為，若要解決以上問題，應該從以下幾點做好基層企業紀檢監察工作。

1 為基層企業營造勤政廉潔的風氣

基層企業風氣廉潔是對腐敗蔓延滋生進行有效、全面預防的根本保障，若要為企業營造勤政、廉潔的內部風氣，必須有效開展以下三大教育。

（1）對認識腐敗危害的警示教育，特別是身邊人與事的警示教育。以此使基層干部意識到脫離勤政廉潔一方面會導致一個人身敗名裂；另一方面也會對基層企業有效、健康發展形成阻礙。要打消基層干部貪的欲望，決不容忍存在腐敗現象，全面展開反腐工作。

（2）基層干部家屬的促廉教育和與腐敗行為算經濟賬的現實教育。通過教育使基層干部與干部家屬意識到正當經濟收入也可以達到小康水平，但腐敗貪污則會使人經濟困頓、深陷囫圇。

（3）正確、科學的價值觀念教育。使基層干部能夠樹立“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀，以此促進基層干部主動勤政廉潔。構建具有廣泛覆蓋面的勤政廉潔體制，保證所有基層干部能夠定期和上級領導勤政廉潔談心。

此外，還必須樹立廉潔導向。對基層干部進行擬提拔時，必須對基層干部日常從業情況實施談話與測評，并認真調查其廉潔從業的實際情況，避免出現“帶病上崗”與“帶病提拔”的情況。嚴厲查處基層干部違紀違法行為，并確保處分執行到位。在處理違紀違法基層干部時，一定要以警示干部員工、挽救犯錯同志為準則。

2 加強民主管理，有效監督規范用權

首先，必須加強基層企業民主管理，根據企業體制情況對“三重一大”規定予以全面落實，以做到有效監督規范用權，并出臺與員工切身利益相關的重大決策及利益體制等，并廣泛征求意見，以此贏得基層干部的認可與支持；其次，全面落實公開性事物。根據企業體制性規定，對公開實施相關事務的方法進行有效擬定，在規定范圍與時間內，全面公開所有需要公開的注意事項，同時基層企業紀檢人員要按照紀檢監察工作要求落實好每個具體環節的監督。

3 依照工作實際積極推進制度創新

首先，應該依照現實工作中所存在的新問題與新情況，比如，私自設立“小金庫”、私自侵吞票款等，應頒布相關制度規定，規范工作流程和責任體系，對基層企業所存在的腐敗漏洞進行堵塞；其次，應該依照基層企業現實工作之需，對預防腐敗的關鍵環節與重點領域進行掌握與了解，并對癥下藥，對相關規章制度的執行情況進行有效監督，以此避免出現腐敗行為；再次，應該與時俱進，依照現實發展之需，清理修訂已有規章制度，刪減與重訂無法發揮作用、不合時宜的條款與規章制度；最后，應該緊抓落實規整制度體系，在制定相關制度后，其關鍵為落實。這就需要基層企業各個職能部門做到各司其職、各負其責，紀檢監察部門要在實施監督的過程中充分發揮好協調組織作用，為各項制度的全面落實保駕護航。

4 充分發揮基層企業職能作用，全面貫徹落實科學發展觀

（1）突出教育職能，有效樹立健康、科學發展意識。

基層企業紀檢監察部門應該將反腐倡廉教育當作為科學發展服務，并將其視為企業健康發展的基礎性工作，以此不斷提升教育本身所具有的實效性與針對性。首先，不斷強化科學發展觀教育，基層企業教育黨員干部，尤其是領導干部必須樹立正確的政績觀與科學發展觀，以此不斷增強基層企業通過科學發展觀開展實際工作的堅定性與自覺性；其次，強化信念理想教育，將基層干部世界觀、人生觀以及價值觀教育突出抓好，引導基層干部一定要對科學發展觀予以自覺踐行，為企業營造一種良好、和諧的發展氛圍；再次，強化律法教育，以有效抵制享樂主義、拜金主義以及極端個人主義等腐敗理念的侵蝕[2]；最后，進一步強化正反典型教育，對基層企業警示與示范作用進行充分發揮，進一步推進勤政廉潔建設，提倡基層干部廉潔行為，為科學發展觀的全面落實創造良好、和諧的工作環境。

（2）突出監督職能，全面落實科學發展觀。

積極展開基層企業監督檢查工作，以此保證政令暢通，這是紀檢監察部門全面履行職責的關鍵，同時也是確保科學發展及為企業服務的有效途徑。應該根據企業生產重點，對重大經濟活動予以積極參與，并于參與中搞好服務、強化監督，以此促進改革發展和反腐倡廉工作的協調發展。首先，對企業落實決策部署與黨員干部及黨組織對其路線方針政策的貫徹執行情況進行監督檢查，以此保證政令暢通；其次，監督檢查職能部門職責履行與權利行使情況，對各種違紀現象予以堅決查處，糾正與科學發展觀相違背的行為；最后，對基層黨組織監督力量予以不斷整合，進一步拓寬紀檢監察渠道，保證企業改革各環節都能夠滲透監督檢查工作，采用前移監督關口的方式，自覺發現與解決問題，以此將違法違紀現象消滅在萌芽狀態。

5 健全基層企業紀檢監察隊伍

5.1 強化基層企業組織建設

首先，應該嚴格選用。對基層企業紀檢監察人員選拔工作中，一定要選擇那些業務強、品質好的工作人員參與紀檢監察工作，也可通過交叉選拔，也就是說，選擇那些在工程、經營以及財務管理等相關工作中表現比較突出的工作人員至紀檢監察部門工作，這對專業人才的充分利用極為有利，同時也有利于紀檢監督工作的不斷提升；其次，應該努力培養。加強紀檢監察人員的業務知識指導、交流、培訓以及考核工作，確保紀檢監察工作能夠和科學發展需求相適應。此外，基層企業在對專職紀檢員予以合理配備的同時，還應該將兼職監察員配備在企業中，以此不斷增強其紀檢監察力量。此外，還要切實做好紀檢監察后備人選培養工作，要在一定的范圍內對紀檢監察隊伍后備力量進行考察、培養，創造更多的成長空間；再次，堅決支持。支持與保護堅持原則的基層企業紀檢監察人員，確保紀檢監察人員可以做到盡職盡責；最后，工作人員積極提拔[3]。紀檢監察人員工作表現優異，不僅有被提拔的資格，而且還可以調至更高部門交叉任職，有利于促進其他部門的勤政廉潔建設。

5.2 強化基層企業自身建設

從根本上說，基層企業紀檢監察人員一定要形成四種理念。即：

（1）表率意識。基層企業紀檢監察人員不同于普通崗位工作人員。必須在堅持原則、遵章守紀、嚴格自律以及依法辦事等領域嚴格要求，以此為其他工作人員做表率。

（2）學習意識。積極學習與掌握政黨紀律法規，以此不斷提升紀檢監察人員工作水平。

（3）責任意識。對自身工作內容與職責予以明確，將樹立正氣、維護企業風氣視為本職義務與工作，恪盡職守。

（4）服務意識。基層企業紀檢監察人員應該對服務意識予以牢固樹立，以服務于本企業工作大局，有效維護企業內工作人員合法權益，保證基層企業穩定與團結[4]。

6 結語

總而言之，在整個紀檢監察工作中，以基層企業紀檢監察工作為基石，其整體水平對能夠正常發揮紀檢監察職能有著直接性影響。該文通過對基層企業如何做好紀檢監察工作進行系統性闡述，提出基層企業唯有全面樹立科學發展理念，并于工作實踐過程中積極探索與創新，于日常服務工作中全面履行責任，加強反腐倡廉，以此確保懲防建設的不斷推進，從源頭上拓展腐敗防治工作，這樣才能為企業和諧與科學發展提供有效的政治保證。

參考文獻

[1]鄭大鵬，李佑林.基層檢察院紀檢監察工作現狀分析及對策思考[J].法制與社會，2012（3）：188-189.

[2]馬迎春.解析巡視方法在紀檢監察工作中的應用[J].科技創新導報，2011（4）：148-149.

[3]虞國旗.發揮紀檢監察職能作用推動經濟發展方式轉變[J].政策，2011（2）：121-122.

[4]汪再輝.淺談紀檢監察組織在反腐倡廉中的作用[J].理論學習與探索，2011（1）：147-148.

[5]孟凡華.淺談做好紀檢監察工作的幾點思考——以科學發展觀為指導[J].理論研討，2012（9）：144-145.