農業清潔生產的現狀及對策研

摘 要：清潔生產是一種全新的產業發展理念，對人類的可持續發展有重要的影響。本文分析了農業清潔生產過程中存在的問題，并針對這些問題提出了一些解決措施。

關鍵字：農業清潔生產；問題；對策；

中圖分類號：X38 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-12-00-01

引言

21世紀是一個經濟迅猛發展的年代，在經濟發展的同時，生態環境的惡化也在不斷的加劇。美國的酸雨事件、倫敦煙霧事件、日本的水俁病事件等嚴重影響了人類的健康，各國政府開始注意到“清潔生產”的重要性。于是其工業生產開始從幾十年前的末端污染排放治理變為向跟蹤全程的生產過程治理的轉換，即清潔生產。近幾十年來在實現經濟全球化的同時也掀起了環境保護的全球化，并出現了以注重生產過程治理為主的清潔生產運動。實現環境的良性發展必須堅持“工農治理相結合”的戰略方針，才可能從根本上建立一個清潔的環境體系。近年來，農業生產治理難度已經超過工業，實現“農業清潔生產”已經迫在眉睫。筆者希望通過對現狀及問題的研究突破中國農業清潔生產發展的瓶頸，促進農業可持續發展。

一、農業清潔生產的內涵

清潔生產始于工業，在不同發展階段或不同的國家有不同的提法，如“污染預防”、“廢物最小化”、“源削減”、“源控制”、“無廢工藝”等，但其基本內涵是一致的，即通過對生產過程、產品及服務采用污染預防的戰略來減少污染物的產生。其本質是提倡源削減和過程控制，即在生產的源頭和過程中降低資源、能源的消耗，減少污染的產生和生態破壞，是環境保護戰略由被動反應向主動行為的一種轉變。將清潔生產的概念引入農業生產在我國尚處于概念創新階段，實證研究剛剛起步，對于農業清潔生產的界定還眾說不一[1]。

二、農業清潔生產過程中存在的問題

（一）農肥污染嚴重

目前中國化肥施用量已經超過4000萬噸，有效使用率還不到10%，而平均施用量是美國的近3倍、澳大利亞的8倍。長期過量施用化肥會導致土壤板結、理化結構惡化、透水性差等，更嚴重的是氮肥的大量使用會引起硝酸鹽積累導致農產品硝酸鹽超標[2]。而許多磷肥中含有重金屬甚至放射性金屬元素，過量施用會導致土壤重金屬富集危害人體。除此之外，一些農家肥由于未經處理而帶來的重金屬和微生物污染也非常嚴重。

（二）秸稈綜合利用率不高

秸稈資源焚燒一直是影響我國環境的一個重要因素，由于秸稈綜合利用的一些關鍵性技術難題尚未突破，目前約有50%的秸稈被棄或者直接露天焚燒，尤其是在油菜、小麥收割季節，此種現象更加嚴重。據統計，每焚燒1噸秸稈將產生1.5～1.8噸CO2，照此估算，每年因焚燒秸稈就可產生52.5～63.0萬噸的CO2，而1公頃森林可吸收CO2約20～40噸/年，這就需要1.3～3.2萬公頃的森林才能完全消耗秸稈焚燒產生的CO2。另外，焚燒秸稈不僅污染空氣，直接危害人體健康，而且還會降低公路的能見度（煙霧較大時，能見度僅20m左右），嚴重影響了正常通行。

（三）農藥污染嚴重

中國每年農藥施用量達到120萬噸，而有效使用率僅有40%。目前北京市場的蔬菜51.2%農藥殘留量超標，其中生產基地、批發市場及農貿市場的蔬菜農藥殘留量超標率分別為22.2%、56.3%、65.6%，其中有些蔬菜甚至檢出了國家禁止使用的劇毒、致畸形、致癌性，如甲胺磷、呋喃丹、氧化樂果等。這些劇毒農藥極難降解，雖已禁用多年但至今在生物圈中仍有殘留。

三、農業清潔生產措施

（一）形成和完善發展農業清潔生產的動力機制

利益驅動是推進農業清潔生產實施的根本動力，可以通過政府農業補貼、典型示范帶動等多種途徑來鼓勵農民實施清潔生產。“三農”問題是我國的棘手問題，農民是解決“三農”問題的主體，也是解決“三農”的內因。而要充分調動農民的積極性，就必須保障農民的切身利益，讓農民感受到實施農業清潔生產的好處。實施農業清潔生產的初期要求有一定的基礎投入，政府應先給予一定的農業設施資助和農業生產過程中的各種技術指導，并采取各項優惠政策，讓農民受益，從而調動農民實施農業清潔生產的積極性。

（二）強化農業清潔生產的科技支撐機制

加強農業可持續發展實驗區建設，充分發揮典型示范帶動作用，加強農業高新技術的研究開發，提倡在信息化基礎上組織農業清潔生產。研究開發對環境友好、經濟效益高、可操作性強的農業高新技術是實施農業清潔生產的基礎。尤其要加強農業廢棄物再利用技術的研發，通過科技延伸農業循環產業鏈，從深層次提高農業資源利用率，最大限度地減少農業廢物排放。以科技創新支撐農業清潔生產，使科技成果迅速轉化為現實生產力。

（三）制定和完善推進農業清潔生產的各項保障機制

農業清潔生產保障體系主要包括政策保障體系、法律保障體系、組織保障體系和管理保障體系。從國外實施的成功經驗來看，各項相關保障體系是農業清潔生產的關鍵。因此，各級政府應大力推進制度創新，完善有利于農業清潔生產實施的政策和法規體系，建立農業清潔生產的推進組織，制定和完善鼓勵實施農業清潔生產的經濟與技術政策，制定并實施促進農業循環經濟的獎勵政策、稅收減免政策、貸款優惠政策等。同時，在農業清潔生產實踐的基礎上，不斷總結經驗，加快制定有利于持續推動農業清潔生產的地方法律、法規，做到有法可依，有章可循，依法推進農業清潔生產。

農業清潔生產作為21世紀農業發展的新模式已被全世界所認同，并且在各國得到廣泛推廣。我們要清楚得認識到農業清潔生產過程中存在的問題，切結提出優化農業清潔生產的措施，以更好的促進我國農業生產的健康發展。

參考文獻：

[1]賈繼文，陳寶成.農業清潔生產的理論與實踐研究[J].環境與可持續發展，2006（4）：1-4.

[2]張維理，等.我國北方氮肥造成地下水硝酸鹽污染的調查[J].植物營養與肥料學，1995，1（2）：80-87.