海外火電項目熱控投標淺析

摘 要：隨著國家鼓勵企業“走出去”戰略的實施，國內各個電力行業EPC公司及設計院越來越多的參與到海外火電項目中，而投標關系到整個項目是否能夠獲得，執行能否順利，最后能否獲利等，必須非常重視，文章總結了一些熱控專業在投標過程中的關鍵點及經驗。

關鍵詞：海外；火電廠；熱控；投標

中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）21-0125-02

經過改革開放多年的高速增長，中國的基礎設施建設已經取得了相當可喜的成就，但隨著經濟發展“新常態”的來臨，國內常規火電項目的投資總體呈下降趨勢，并將維持相當長的一段時間。與此同時，很多第三世界國家的經濟剛剛起步，電力缺口很大，在這個此消彼長的時代大背景下，中央提出了“一帶一路”戰略，鼓勵我國眾多電力工程、制造企業參與到更為廣闊的國際市場中去。

但國際項目畢竟不同于國內項目，業主的要求、適用的標準、雙方的語言、文化、習慣、工作流程等，都有巨大的不同，為“走出去”的戰略帶來了較大的風險。如何預見風險，規避風險，并成功拿下項目，獲得利潤，投標這個環節相當關鍵。筆者在過去的幾年中，參與了約十個海外項目的熱控投標工作，根據實際遇到的問題，與同行分享一些經驗。

1 項目背景

在得到一個投標任務后，首先要參加項目經理或設總組織的項目啟動會，了解整個項目的背景，這些信息對實際的工作有事半功倍的作用，比如：

①明確合同方式：是否為EPC總承包合同，是否本公司做總承包，或僅僅只是設計合同，這對成本的把控，設備的配置尤其重要。

②業主基本情況：業主是哪個國家的公司？國企還是私企？電力行業的經驗是否豐富，是否聘請了經驗豐富的審圖方，這些因素將直接影響到項目的執行是否順利。

③招標文件的來源：部分業主經驗不豐富，只是找一個參考項目，稍作修改便作為招標文件，常常有很多自相矛盾的地方，遇到這樣的招標文件，要將自相矛盾或者過于苛刻的要求盡量提出，業主往往也比較好溝通；有的招標文件由專業的咨詢公司編制，很少有錯誤，在提澄清和偏差時，就必須十分謹慎，拿出具有說服力的依據。也有業主根本沒有招標文件，直接請投標方提供項目建議書，這樣的情況對投標方來說是最為有利的。

④合同范圍：在展開實際工作前，必須明確設計、供貨的范圍。是否包括BOP，BOP的各個輔助車間基本情況也要充分了解，比如是否是海邊電廠，是否有脫硫，是否有制氫站等。

⑤其它：機組的容量、參數、擴建還是新建等，也是最基本的信息。

2 招標文件的閱讀

作為一個專業主設人，消化招標文件，明確業主的要求，找出困難與風險點，是制作投標文件的前提，但業主的招標文件常常幾百頁，還有十幾個文件夾，幾十個文件，剛拿到時難免會覺得過于繁雜，毫無頭緒，因此必須采取比較科學的閱讀方法。

2.1 略 讀

在開始仔細消化招標文件之前，必須先整體分析業主招標文件的結構。應該從文件夾、文件的標題、招標文件的目錄入手，分清楚哪些文件、章節是熱控的要求，需要仔細閱讀；哪些文件是其它專業的內容，遇到問題時可以查閱；哪些部分是業主對總包方的要求；哪些文件是商務部分；哪些部分是電網公司對業主的要求；哪些部分是現場的資料，屬于設計輸入等。經過這個過程，需要仔細閱讀的部分就會減少很多，同時也對招標文件有了大致的把握。需要注意的是，部分熱控的內容會散落在其它專業的章節中，比如對配電柜、電纜、電纜通道的要求可能在電氣部分，各個控制系統的要求可能在各個工藝章節中，等；熱控部分也會有其它專業的要求，比如化學專業的汽水取樣、電氣二次的RTU、建筑專業的集控室裝修要求、環保專業的CEMS等，需要提醒其它專業主設人關注。

2.2 詳 讀

在對整個招標文件有了大致的了解后，最大的工作量就是詳細閱讀，需要對涉及到熱控的部分逐字逐句的閱讀、分析，找出與國內傳統做法的差異。需要分清哪些特殊要求是我們能做到，只是不常規的做法；哪些要求可能會對成本產生影響，需要做好備忘錄；同時提出那些我方無法做到的要求，向業主提澄清或者偏差，對于重大偏差，要向設總匯報，并進行風險分析。

2.3 主動搜索

在完成上面兩部分之后，最好再運用計算機的搜索功能，搜索一下自己沒有讀到但很關鍵的詞匯，比如：一鍵啟停、現場總線、SIL3等。

3 熱控的關注重點

在詳讀招標文件的過程中，需要著重關注以下關鍵點。

3.1 一鍵啟停

目前，越來越多的海外業主追求一鍵啟停這樣高端的要求，其中一項重要理由就是運行人員經驗不豐富，一鍵啟停可以大幅降低運行人員的工作強度，減少出錯的概率。

國內熱控領域的專家已對帶少量斷點的自啟停有了比較深入的探討和研究。結論是國際領先水平也很難做到冷態啟動的一鍵啟停，即使只做熱態啟動，工作量巨大，需要各個廠家、調試單位的眾多專家對機組、設備的各種工況進行詳細討論，提供各類參數整定值、運行曲線、計算公式、數學模型。還需大量的試驗、仿真、現場調試，也將耗費大量的時間（德國一電廠用了四年時間）。

3.2 現場總線

現場總線技術經過多年的發展，正在趨向成熟。近年來，國內火電廠現場總線技術的應用，從開始在輔助系統進行局部試點，到在主工藝系統中選取部分系統進行試驗，目前已有若干個電廠在主工藝系統的控制中成功地全面應用，并積累了許多應用經驗。

但在海外項目中，廣泛采用現場總線，仍有較大風險，比如各個儀控系統、設備都需要進行通訊測試、調試；設備廠家、調試單位、施工單位相關經驗不如傳統項目豐富等。

3.3 是否接受中國標準

業主是否接受中國的國家標準、電力行業標準，將為項目的執行難度、成本帶來決定性的影響。部分業主比較強硬，只接受歐盟、美國、日本等發達經濟體的標準，或起碼要求中國標準有對應英文版本并提交業主審批，投標方要證明國標不低于國際標準等等較為苛刻的條件。作為專業設計人，對業主是否接受國標并沒有太多影響力，應該提出此問題，由設總或項目經理向業主爭取，但主設人應該高度關注業主不接受國標所帶來的影響。

3.4 全廠DCS

業主是否要求全廠DCS，有兩個方面的含義，第一，輔助車間控制網用DCS公用網絡組網還是設置單獨的BOP控制網？第二，輔助車間控制系統是否允許采用PLC？不論哪個方面的含義，對于國內項目來說，實現起來都沒有困難，但在海外項目中，則需要更加仔細：

①應該與業主探討其期望的運行模式，是否有強烈的意愿將所有輔助車間都納入DCS網絡進行監控，監控點設置在集控室還是就地。我們應該提醒業主輔助車間的重要性比主廠房低，并且，如果運行人員經驗不是很豐富，不應該追求全能操作員，而應該為輔助車間設置單獨的水、煤、灰就地控制室。

②業主是否要求輔助車間采用DCS控制，雖然在技術上沒有太大的問題，但關系到輔助車間招標的方式以及工程的進度，在海外項目中也應當重視：部分輔助車間，常常將工藝系統及控制系統整體打包給廠家，由廠家負責全部的設計及供貨，這樣接口較少，責任也很明確。如果采用DCS控制，設計院則需要協調DCS與輔助車間廠家之間的工作，中間的接口環節增加了出錯的概率。同時，由于DCS的招標、設計、供貨周期較長，可能會導致輔助車間控制系統供貨、調試的進度無法滿足現場的要求，項目執行時需要特別注意。

3.5 SIL3的要求

安全完整性等級（SIL）是TV南德意志集團提出的保護系統的安全完整性概念，我國也對應推出了國家標準，并在《大中型火力發電廠設計規范》中要求“鍋爐和汽輪機的跳閘保護系統宜采用經認證的、SIL3級的安全相關系統”（15.6.2條），即每小時發生危險失效概率在10-8到10-7之間。雖然SIL3的本意是指整個系統的安全完整性（包括工藝系統），但實際執行時，業主通常只是要提供一套通過SIL3認證的控制系統，目前國際上主流的DCS、PLC廠家大多已有此等級的產品，只是價格更為昂貴。

3.6 配電柜第四類隔離標準

按照國內的設計習慣，電動門的供電由熱控專業負責，設計專門的配電柜，但在國際項目中，電動門的供電常由電氣專業負責，在MCC中統一考慮，因此電動門配電柜的要求也要符合電氣MCC的要求，而大合同常常要求電氣MCC要達到IEC61439中的第四類隔離標準，即：

母線與所有功能單元隔離；所有功能單元之間互相隔離；與功能單元密切相關的外接導體端子與其他功能單元和母線的外接導體端子隔離；外接導體與母線隔離；與功能單元密切相關的外接導體與其他功能單元和它們的端子隔離；外接導體彼此不隔離。

本項要求對于配電柜MCC來說，并沒有太大困難，但熱控專業需要注意的是，此隔離要求嚴格限制了單個配電柜的供電回路數量，僅約30個左右，因此，全廠配電柜的個數會大幅增加，需要在設計電子設備間時考慮充足的機柜位置，尤其是計劃將配電柜布置在鍋爐就地電子設備間及汽機房內的情形。所以，應該首先向業主爭取電動門配電柜不需要滿足此項要求，因為電動門的功率都很小，很少超過5 kW，且電動門的控制回路都在就地電動執行機構上，而不進入配電柜，不用擔心動力電源與控制電源之間互相干擾的問題。

3.7 出圖深度

出圖深度直接關系到設計人員的工作量，在目前形勢下，國內各大設計院都花大力氣爭奪市場，降低設計報價，導致設計人員的工作強度普遍增大。因此，在投標的過程中，應盡量說服業主接受國內的出圖深度。但是，海外項目中，業主的看圖習慣、期望往往與國內業主不同，而第三世界國家的施工單位水平也常常不及國內施工單位，因此也客觀要求我們提高出圖的深度。

4 結 語

上面就海外火電項目熱控投標的注意事項和要點總結了一些個人的心得體會，難免有失偏頗，謹希望能給同行們提供一些參考，希望能幫助提高投標的效率，規避重大風險。雖然海外項目有很多困難，但我們必須積極面對問題，解決問題，為中國電力工程行業“走出去”做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1] 譚杰.國外你工程熱控專業設計咨詢工作探討[J].紅水河，2011，（10）.

[2] 劉小川.國際電力工程設計咨詢的實踐與思考[J].中國高新技術企業，2013，（34）.