安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展

摘 要：對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來說電是人類生活中必不可少的一部分，電力系統(tǒng)更是與國計(jì)民生息息相關(guān)，而安全是電力系統(tǒng)中最需注意的一點(diǎn)。因此，多年來電力行業(yè)研究人員就這一方面進(jìn)行探究，根據(jù)工作的經(jīng)驗(yàn)提出了一套適合電力系統(tǒng)的安全管理體系，也就是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。但是較之國外先進(jìn)的管理體系，該體系仍存在較大的不足，這使得電力系統(tǒng)的管理水平受到很大的限制。為了使得電力體系的管理水平得到提升，就要對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力系統(tǒng)的建設(shè)與管理進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理體系 電力系統(tǒng) 建設(shè)和發(fā)展

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（b）-0203-02

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系其主要作用就是提高安全生產(chǎn)管理的水平以及控制風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于與國計(jì)民生相關(guān)的電力系統(tǒng)有著極為有效的作用。但是現(xiàn)今我國的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系仍存在一些缺陷，在電力系統(tǒng)方面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式缺乏系統(tǒng)性、比較粗放，這使得電力系統(tǒng)的管理平均水平不高、風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)防的能力弱。為了更好的建設(shè)和發(fā)展電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，首先需要對(duì)該體系進(jìn)行理念上的改進(jìn)，確定管理的具體方針，使得管理趨向于系統(tǒng)化、規(guī)范化，再從管理的具體方面進(jìn)行改變，如：管理的方向、管理的方法以及管理的內(nèi)容等。鑒于外國的管理體系比我國的先進(jìn)以及有效，因此適時(shí)的引進(jìn)外國先進(jìn)的管理方式也是發(fā)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的方法之一，同時(shí)也要注重管理體系上的自主創(chuàng)新。這樣之后能夠有效的對(duì)電力系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前的預(yù)估和分析，能夠及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，使得電力系統(tǒng)的安全性大幅上漲，發(fā)展該管理體系的同時(shí)也能夠使得電力系統(tǒng)安全管理的水平有所上升，能夠更好的滿足人類的需求。

1 電力系統(tǒng)

電能對(duì)于現(xiàn)代人類的生活來說是必不可少的，無論是工作、日常生活、工廠生產(chǎn)還是科技研究都離不開電能，其來源主要為水能、核能等。電能能夠通過其它的一些設(shè)備轉(zhuǎn)化為光能、熱能以及動(dòng)能等，為我們的生活提供了方面，也為人類社會(huì)的進(jìn)步提供了基礎(chǔ)。

電力系統(tǒng)的組成主要包括發(fā)電廠、輸電線、變電所、配電系統(tǒng)等，其是現(xiàn)代社會(huì)中最重要、最復(fù)雜的工程系統(tǒng)之一。電力系統(tǒng)的主要作用就是將天然能源通過電力設(shè)備變?yōu)殡娔埽湓诋?dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，對(duì)電能進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化、安全化，再通過運(yùn)輸設(shè)備將電能供應(yīng)給人們使用，由于電力系統(tǒng)無法儲(chǔ)存大量的電能，所以這些程序需要同時(shí)進(jìn)行，也就是組成一個(gè)相應(yīng)的整體、連接的系統(tǒng)，從而保證電能輸出的安全問題。電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)主要分為正常狀態(tài)和異常狀態(tài)。電力系統(tǒng)的這些運(yùn)行狀態(tài)主要起到保障電能的質(zhì)量以及安全性，能夠提高電力設(shè)備、天然能源等的利用率，從而使整體的經(jīng)濟(jì)效益增高。因此，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是提高電力系統(tǒng)的安全性，這就取決于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的良好建設(shè)和持續(xù)發(fā)展。

2 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系主要運(yùn)用于安全性要求高、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)影響大的行業(yè)，其是一套相對(duì)完整的安全管理模式，以預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)為輔，即盡量避開可能發(fā)生的意外和危險(xiǎn)，將該產(chǎn)業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)降低，達(dá)到安全范圍，使得該產(chǎn)業(yè)能夠更好的發(fā)展，更好的為人民服務(wù)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在我國仍處于發(fā)展完善時(shí)期，其主要存在的問題就是管理理念缺乏長遠(yuǎn)性、管理方法缺乏系統(tǒng)性、管理運(yùn)用缺乏靈活性，這就需要通過不斷的利用經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)、創(chuàng)新，運(yùn)用更為完善發(fā)展更好的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系來適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

2.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概念

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是借鑒傳統(tǒng)的安全管理體系中的內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)以及方法，在結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展中所適合的理念以及現(xiàn)代發(fā)展的實(shí)際情況，而提出的具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、超前化等優(yōu)點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理模式。其由管理單元、管理節(jié)點(diǎn)、管理要素等組成，其結(jié)構(gòu)組成較為復(fù)雜。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要原則包括系統(tǒng)性的管理原則、控制風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量以及流程的原則、參與人員全面的原則以及重視安全的原則等。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的主要作用就對(duì)企業(yè)等進(jìn)行系統(tǒng)化的安全管理，分析風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行預(yù)防。

2.2 我國安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與外國的比較

我國各大中型企業(yè)使用的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的模式種類不一，但其共同的特點(diǎn)就是體系完善度相對(duì)較高，體系對(duì)于該企業(yè)來說適用性也較強(qiáng)。但是這些安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的共同局限性都是重視結(jié)果的管理模式，由于管理經(jīng)驗(yàn)和遠(yuǎn)見性的缺乏，使得管理系統(tǒng)存在明顯的不足，仍屬于粗放型管理，致使我國的平均管理水平不高。而外國具有更為先進(jìn)有效的管理模式和具有前瞻性的管理理念，使得其管理體系更為系統(tǒng)化、規(guī)范化以及有效化。因此，外國的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)于我國而言有較為必要的學(xué)習(xí)和借鑒的意義。

2.3 我國安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力系統(tǒng)中存在的問題

我國電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是根據(jù)多年來的經(jīng)驗(yàn)和研究總結(jié)出來的，具有較好的適用性以及起到積極管理電力安全生產(chǎn)的作用。但由于受到傳統(tǒng)發(fā)展觀念的影響以及傳統(tǒng)管理理念的限制，使得電力系統(tǒng)中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系仍然存在較大的問題。主要的問題有管理思路缺乏系統(tǒng)性、主要為重視結(jié)果的管理模式、經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估相對(duì)不穩(wěn)定、管理缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)等。要想解決這些問題，就需要對(duì)其產(chǎn)生的原因?qū)е碌膯栴}進(jìn)行系統(tǒng)的研究，然后就這些具體問題進(jìn)行具體分析，從而獲得針對(duì)性以及有效的解決方案。使得我國電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠發(fā)展，從而更為使用于電力系統(tǒng)的管理，提高電力系統(tǒng)中的安全性以及使電力系統(tǒng)更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

3 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)和發(fā)展

電是一種極易引發(fā)危險(xiǎn)的物質(zhì)，因此，電力系統(tǒng)方面的安全需要引起高度重視。我國電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系雖然仍在不斷的發(fā)展和完善，但是相較于國外更為完善和先進(jìn)的管理體系，該體系仍存在較大的漏洞，為了更好的建設(shè)和發(fā)展該體系，就需要對(duì)該體系進(jìn)行全面詳細(xì)的分析和研究，從而提出具有針對(duì)性的解決措施，使得其更適用于電力系統(tǒng)，從而提高電力系統(tǒng)的安全性。

3.1 管理理念的改變

現(xiàn)今我國電力系統(tǒng)方面的管理理念相較于國外比較落后，其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分析往往是在該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，進(jìn)行該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因以及規(guī)律的研究，從而得出相對(duì)穩(wěn)定的針對(duì)方案，但是不能很好應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)或者不符合規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)造成不符合規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)造成一定的損失。為了避免對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)等方面造成無法預(yù)估的損失，就需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前的控制、分析和估計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的安全發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要改變因受傳統(tǒng)管理觀念影響而形成的被動(dòng)的注重結(jié)果的陳舊管理理念。積極借鑒國外先進(jìn)的管理理念，與電力系統(tǒng)的實(shí)際情況以及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，從而提出符合我國電力系統(tǒng)發(fā)展的全新的管理理念，能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)進(jìn)行分析，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前的控制。

3.2 工作人員綜合素質(zhì)的提高

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中存在缺陷的一大重要因素就是工作人員的綜合素質(zhì)不高，這使得管理體系無法得到好的運(yùn)用。電力系統(tǒng)的安全管理主要是靠所有工作人員的自覺性，但是工作人員由于自身素質(zhì)不夠、安全和危險(xiǎn)意識(shí)薄弱，不能很好的采取正確操作方式從而有效預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生導(dǎo)致危險(xiǎn)性增加，造成不必要的損失。為了能夠提高工作人員的綜合素質(zhì)使其自覺進(jìn)行規(guī)范的操作，首先就要進(jìn)行該方面系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括正確的操作流程、造成危險(xiǎn)的具體內(nèi)容以及電力系統(tǒng)方面的具體知識(shí)，提高其操作能力的同時(shí)使其深刻的認(rèn)識(shí)到電力系統(tǒng)的重要性，以及其出現(xiàn)危險(xiǎn)漏洞會(huì)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果；其次進(jìn)行正確觀念以及責(zé)任感的培養(yǎng)，在其認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)所造成的后果后，工作人員的責(zé)任感就會(huì)由此產(chǎn)生，在此基礎(chǔ)上灌輸正確的觀念，即安全第一，同時(shí)需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，如：操作不當(dāng)引起的損失由個(gè)人負(fù)責(zé)、管理不嚴(yán)謹(jǐn)造成的危險(xiǎn)由相關(guān)人員負(fù)責(zé)等，以此來增加工作人員的工作責(zé)任感；最后進(jìn)行分層負(fù)責(zé)，每一階段的操作都需安排相應(yīng)的管理人員，進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，工作人員之間實(shí)施互相監(jiān)督的措施，這能使得工作人員更好的完成自己所負(fù)責(zé)的部分。這樣之后能夠提高工作人員的整體素質(zhì)，這對(duì)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系來說利于其在電力系統(tǒng)中的發(fā)展。

3.3 管理方法和措施的加強(qiáng)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中存在著明顯的問題，就是管理強(qiáng)度不夠，主要表現(xiàn)在管理方法和管理措施這兩方面。由于管理方法和措施不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)工作人員工作松懈，工作態(tài)度散漫等不利于電力系統(tǒng)安全管理的情況。為了改善這一情況最直接有效的方法就是加強(qiáng)管理方法和管理措施的力度，首先需要科學(xué)的制定管理方法提出合理的管理措施，如：列出具體的操作過程規(guī)范以及注意事項(xiàng)、獎(jiǎng)罰制度分明以及管理和指導(dǎo)人員的合理分配等；其次進(jìn)行這些措施、方法的具體實(shí)施，嚴(yán)格按照其進(jìn)行管理，消除工作人員的僥幸心理。這樣就能夠進(jìn)行更好的人員管理，從而盡量降低因操作等問題造成的危險(xiǎn)。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在各行業(yè)中的應(yīng)用比較廣泛，這取決于該體系的實(shí)際效果較好以及能夠有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)防。但我國安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展仍有缺陷，不能發(fā)揮出該系統(tǒng)的最大的作用，使得該系統(tǒng)的作用過于局限以及使用率低下。這就需要對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)整和提升，即對(duì)該系統(tǒng)管理模式、管理理念以及管理方式等進(jìn)行分析和研究，找出其不足的地方進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，再結(jié)合實(shí)際以及豐富的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外先進(jìn)的管理體系，從而得出相應(yīng)的具有創(chuàng)新性的符合電力系統(tǒng)的管理體系。由于各種原因，現(xiàn)階段還不能夠達(dá)到該目的，因此，需要電力研究人員與工作人員共同努力從而使之變成現(xiàn)實(shí)，能夠?yàn)槿藗兏玫倪M(jìn)行服務(wù)。

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