地方高校開展產學研合作實踐的若干思考

摘 要：隨著我國對地方高校開展產學研實踐，為地方經濟服務要求的日益重視，全國高校都開始了轟轟烈烈的產學研實踐探索，該文首先闡明了地方高校開展產學研合作的積極意義，強調了開展產學研合作的必要性和緊迫感；接著通過對近幾年地方高校在產學研實踐中的工作思路、模式及成效的分析，列舉了比較突出的目前產學研實踐的現狀及存在問題；并在此基礎上提出了能夠積極推進產學研合作實踐的若干思考和建議。希望在新時代下，地方高校能繼續重視產學研工作并不斷完善相應的體制機制，應用一切資源優勢，為國家和地方發展提供強有力的支撐。

關鍵詞：地方高校 產學研實踐 應用創新 科技服務

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（b）-0239-02

產學研合作是指教學、科研、企業三方以人才、技術、效益為結合點，企業與研究院所、高等院校三方（或兩方）的聯合，以靈活善變的市場機制推動持續不斷的技術創新和產品創新，加速科技成果的市場化進程。

我國于1992年開始大力實施“產學研聯合開發工程”，全國各高校都紛紛開始在產學研合作的道路上探索實踐。隨著知識經濟時代的到來和市場經濟改革的不斷深入，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》提出“建設科研院所與高等院校積極圍繞企業技術創新需求服務、產學研多種形式結合的新機制”“促進科研院所之間、科研院所與高等院校之間的結合和資源集成”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》也強調“探索高等學校與行業、企業密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協調合作的有效機制，提高服務經濟建設和社會發展的能力”。這些國家指導性文件為高校開展產學研合作實踐指明了發展的方向和前進的道路。

1 地方高校開展產學研合作的積極意義

在我國高校群體中，占總數的90%以上的是廣大地方高校，可以說，它們的發展壯大對推動地方經濟發展，提升地方產業和城市科技創新能力，加快產業結構調整有著舉足輕重的作用。地方高校通常是地方政府根據本地區經濟社會發展需求而設立產生的，其發展壯大與所在地區的全方位發展密切相關。（1）地方高校必須立足地方，緊緊扎根并融入地方，以為地方經濟發展和產業提升提供服務作為其指導思想，在制定高校科技育人等重大方針政策的時候要始終以地方經濟社會發展的戰略政策作為重要導向和依據，將自身與地區發展充分融合。（2）地方高校作為地方產業轉型升級的動力源，其教書育人和科研成果轉化必須服務于地方經濟建設，將高校軟實力積極轉化為生產力，充分發揮地方高校的社會服務功能，使其煥發充滿創新活力的生命力。（3）地方高校與企業存在著相互合作共謀發展的內在要求和動力。企業希望尋求高校的理論基礎研究和高層次人才隊伍支撐，提升企業研發和創新實力，突破技術瓶頸；而高校希望貼近市場前沿開展有目的性的研究，將實驗室的理論研究成果放到實際生產實踐中去，加速成果轉化。

2 地方高校開展產學研合作現狀及問題分析

2.1 高校與企業的發展理念、利益訴求差異造成雙方產學研合作積極性不高

總體上來說，高校追求的是學術價值。重基礎研究，輕應用開發，把科技成果的社會效益看得比經濟效益更重要。高校老師職稱的晉升、工作考核的指標大部分仍側重于獲得政府資助的科研項目、發表學術論文、出版著作、成果報獎等，這直接導致高校從事科研的教師開展研究都圍繞著上述指標體系來開展，缺乏對自己的研究成果是否對現實社會進步、地方經濟發展有實際意義的深入思考，從而出現很多高校的創新研究活動離真正的市場需求較遠，大量科研成果與社會脫節，僅停留在實驗室水平，不為企業所看重，產業化難度高，缺乏可生產性和實用性，最終導致高校整體科技成果轉化率偏低。

而作為企業，關注的焦點在于科研成果能否帶來良好的市場和經濟效益，它們熱衷于較為成熟，立刻能進行產業化的項目，認為與高校合作開發新產品投入大、風險高、回報慢，在獲利前景不清晰、市場風險大的前提下，企業對產學研合作項目能否能帶來企業新經濟利潤增長點存在擔憂，于是很自然就不愿承擔合作開發的風險，最終導致企業對高校提供的基礎研究成果和實驗室原型產品不感興趣，不愿與高校開展合作。

2.2 高校與企業目前開展的產學研合作形式較為單一且層次不高、缺乏深度

目前開展的多數產學研合作一般由企業提供項目經費，高校負責委派相應的研發團隊進行新產品開發或生產中的技術難題攻關，以企業向高校一對一地委托項目，高校組建臨時性項目組的形式進行，且大多停留在技術轉讓、合作或委托開發及技術咨詢等較低層次的合作上。造成這種情況的原因有：一是企業本身的研發資金不足，融資不易，高校研發投入資金有限；二是由于技術創新方面，常出現模仿，偏重技術設備的引進和重復建設，使企業的投資與收益不匹配；三是企業自身技術力量薄弱，與高校科研水平落差過大，一味希望高校提供的科技成果能直接產業化，從而使技術轉化合作成本大大增加，并將風險不甚合理地過多轉移給高校；四是校企雙方的產學研合作常常淺嘗輒止，缺乏深度和持久性，企業希望在短期內看到實際成效，但由于科研工作的不可預見性，經常不能滿足企業的這個要求，導致企業在短時間合作后不愿意再繼續合作。

2.3 產學研合作體制機制尚不完善

產學研合作體制機制的完善對引導和推動產學研合作實踐的開展、促進科技成果的轉化、保護知識產權意義和作用重大。完備的體制機制對保障產學研合作實踐主體的各方利益，使這種合作能長期穩定深入開展下去，最終實現各方互利共贏有著關鍵積極作用。其涉及到的內容包括合作選擇制度、籌融資制度、分工與協調制度、知識共享制度、人才交流與培養制度、利益分配制度、風險管理制度以及公共政策與法律保障制度等。我認為，產學研合作機制涉及的方面廣、內容深，需要我們在現實實踐中不斷探索和總結，使之逐漸完善，而且這些體制機制是在新形勢下不斷變化的，不能一概而論之，套用一成不變的模式，其最終落腳點還是必須圍繞著實現地方高校與地方共同發展、相互促進的目的。

3 推進地方高校產學研合作實踐的若干建議

3.1 重視地方高校社會服務和科技創新職能，調整高校教師考核評價體系和產學研合作新機制

作為地方經濟發展的創新源、地方企業發展的加油站，地方高校應充分發揮其獨特的地域優勢，在發揮自身學校特色的前提下，時刻關注地方產業發展的趨勢，以地方產業發展的需要為導向，通過發揮其地區主導作用，致力于為本地區的支柱產業、主導行業和大中型企業開展技術服務，攻克技術瓶頸，為地方行業轉型升級和企業的創新性能力提升提供有力的學術支持和技術支撐。

在科技創新層面，高校要積極為地方政府部門出謀獻策，在制定本地區事關經濟、社會發展、產業調整等重大方針政策時給予意見和建議，不斷深化產學研合作，時刻關注企業的發展動態和技術需求，構建及時的反饋機制，對行業發展和科技合作活動的變化作出及時反應。鼓勵高校科研活動圍繞地區行業企業技術需求來開展，加強與企業的交流對接，把技術與資本有效地融合起來，把科研人員創造性與企業家積極性結合起來。同時廣泛開拓投融資渠道，使科技投入逐漸多元化，積極與其他高校、科研院所之間以及與社會之間各種形式的合作，盤活相互的科技資源，達到互補和共享的局面，最大限度地發揮學科交叉優勢，從而進一步提升地方高校的整體科研實力。

3.2 扭轉企業對地方高校的不信任和偏見現象，加強校企信息互通

目前，大多數企業在選擇合作對象時都看中品牌效益，首選名氣大、影響力大的重點高校，他們往往忽視了地方高校在地域便利性上、技術交流針對性上、人才交流順暢性上的優勢，從而容易造成舍近求遠、勞心勞力卻達不到預期效果的局面。事實上，地方高校的設立往往與所處地區的外部環境密切相關，或者依托于一定的行業背景。因此，希望企業學會信任地方高校，與高校充分互通信息，準確傳遞彼此合作的需求，拓寬合作思路從而達到認識上的統一。

3.3 營造良好的產學研合作氛圍和政策環境

產學研合作順利開展離不開地方政府的引導及財政、輿論、稅收等各方面政策的保障和支持。（1）政府要積極引導并支持行業核心技術和關鍵技術研發，在源頭上實現知識和技術的創新，跟蹤世界先進水平，對支柱和優勢產業開展核心技術研究和集成創新，支撐、引領和推動產業整體優化升級和行業競爭力的提升。（2）政府要鼓勵開展產學研合作，逐步完善政策法規體系，營造良好的政策環境，致力于調整產業政策和法律對收益的比例，如制定科技發展戰略、金融補貼政策、稅收優惠政策、發明創造獎勵政策支持等。（3）政府要大力倡導技術創新，通過媒體報道宣傳一些產學研合作的成功案例和典型做法，正確引導輿論導向，引導企業創新行為和社會投資方向。（4）政府要維護專利人的合法權益，支持并保護企業進行自主創新。（5）政府要充分發揮政府財政的引導作用，通過設立產學研專項合作資金、成果轉化專項資金等來推動企業與高校的產學研合作，鼓勵產學研合作方開展科技創新的積極性，推進科技成果的轉化。（6）政府要積極整合各方科技資源，可采取建立大學創新科技園區、形成產學研共同體、建立聯合基金等形式，在本地企業與高校之間搭建起科技創新合作的橋梁，進一步提高企業科技創新能力。

3.4 探索構建利益與風險共擔的產學研合作創新機制。

產學研合作中不可避免的存在著技術風險和市場風險。技術風險主要表現為高校提供的新技術不一定能直接轉化成可產業化的商品。市場風險主要表現為研發的新產品不一定能得到市場的接受并取得一定的經濟利潤。產學研合作各方應該在合作開始前建立風險共擔和利益共享機制，這將對合作關系的持續穩定發展起決定性作用。

3.5 拓寬產學研合作新方式

在新形勢下，地方高校和企業的產學研合作內容正在不斷深化和拓展，彼此對自身的發展有了更多的思考和視角，在實際工作中，我發現，除了我們所熟悉的常見的以“四技”項目（技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務）為主要形式的產學研合作外，其實還有很多可以與企業合作的對接點。如在對外交流宣傳方面，可以與合作企業成立校企聯盟，定期組織聯誼和沙龍活動，及時交流行業內最新動態，擴大宣傳范圍；在人才培養方面，可以與企業合作辦學，為企業定向培養學生，同時高校可以為企業員工提供技術培訓，企業還可以通過為大學生提供就業實習基地，在高校設立獎學金、助學金等形式支持幫助學生順利完成學業；在科技創新方面，校企雙方可利用自身資源優勢，共建研發中心、實驗室及研究生工作站等科研創新平臺，進一步互通有無，加深科技合作。總之，產學研合作的渠道和方式有很多，最重要的是高校和企業能互相關注彼此的需求，從而尋找到最合適的合作點，最終實現雙贏。

4 結語

綜上所述，積極開展產學研合作不僅是國家對教育體制改革發展的要求，也是地方高校自身發展壯大的強有力途徑。地方高校的辦學性質和科技特征決定其應揚長避短，立足地方結合本地區經濟發展的需要，注重科技應用創新研究、強調科技成果轉化的重要性。新時代下，地方高校要逐步把產學研工作放在與教學科研同等重要的地位，充分利用學校的人才資源優勢，完善校內科學研究與技術服務機制，建立面向市場需求的應用研究、技術開發與產品開發、技術咨詢和服務體系，為國家和地方發展提供人才支持和知識技術儲備，使地方高校煥發出更大的創新活力，具備更強的競爭力。

參考文獻

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