促進“校企合作”辦學 構建“互利、共贏”機制

摘 要：當今社會各行各業競爭激烈，職業院校和企業也在不斷改革創新，尋求生存發展之道，“校企合作”辦學是現在國內教學的一種“新時尚”，是校、企雙贏的最佳模式，也是院校和企業生存發展的必由之路。中國職業教育事業雖然已步入了快速發展期，但院校和企業的合作現在仍面臨諸多問題和困境，只有促進和深化“校企合作”辦學，健全“校企合作”的模式，走中國特色職業教育發展之路，在合作中，校企雙方各展所長，優勢互補才能實現互利共贏，構建校、企雙方可持續發展的長效機制。這也是本文闡述的主要內容。

關鍵詞：職業教育 校企合作辦學 合作模式 互利共贏

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（b）-0179-02

當前社會競爭激烈，包括各行各業，原來較為穩定的教育行業也面臨著諸多挑戰，一些高等職業教育院校為謀求自身發展，抓好教育質量，也在不斷改革創新，尋求生存發展之道。教育培養的人才必須適合社會之需，面向社會，面向市場；企業為實現經濟利益最大化，也在不斷對經濟模式轉型、產業結構升級，而引進和采用新工藝、新技術、新流程，對更專業、高素質的技術工人的技能要求也更高了，這就促進了學校與企業的合作。教育院?！耙苑諡樽谥迹跃蜆I為導向”的辦學方針便把就業放在極其重要的位置，更有針對性地為企業培養人才，注重人才的實用性與實效性，實現教育與就業的對接；企業為院校提供實習、培訓、就業的崗位和機會，可以得到高素質、更專業的技術工人，既節約了教育培訓資源，又可為企業創造最大的利潤，因此“校企合作”辦學能達到互利、共贏，“校企合作，定向培養”的辦學模式也成為國內教學的一種“新時尚”，是院校和企業發展的必然選擇。

1 借助職教改革春風，促進“校企合作”

自2002年全國職業教育工作會議召開，職業教育的改革與發展問題開始被置于國家的高度和層面，黨中央、國務院多次對職業教育改革與發展頒發決定并分別下發了一系列大力推進和加快發展職業教育的文件，可以看出國家、全社會已經認識到了加快發展職業教育緊迫性和必要性，2014年6月23日，習近平總書記在重要指示職業教育時強調：“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知學合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系?！?月26日，國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議部署加快發展現代職業教育時提出明確要求：“牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，激發年輕人學習職業技能的積極性。”基于此，從中央到地方、從家長到學生、從學校到企業，全社會對職業院校對高素質勞動者的培養采取以“校企合作、工學結合、產教融合”為引領的人才培養模式皆已達成共識，這種良好氛圍的推動著各職業院校借助職業教育改革的春風，都在積極探索校企合作的模式，健全校企合作的保障機制，為職業院校的發展做出了有益的嘗試，也積累了不少經驗。

2 消除困境和問題，深化“校企合作”

2.1 職校和企業面臨的困境

當前和今后我國對產業結構升級和經濟模式轉型有著比以往任何時期都更為迫切的要求，企業轉型后對技術工人的技能提出了比以往更高的要求，但中國絕大多數青年工人的技術水平無法達到現有技術等級所規定的標準。在我國現行的職業教育中也存在著諸多問題，如招生難，生源差，管理制度和體制不完善，教育教學輕實務訓練、重理論概念，輕能力培養、重學歷升級的現象，致使人才培養結構與社會需求的嚴重脫節和失衡，職業教育畢業生不僅硬能力不強，軟能力也較差，嚴重遲滯了我國高水平現代勞動力大軍的形成。雖然經過努力我們的教育在這方面成就已經很大，但這方面的人才培養與經濟社會發展的需要不能適應，在觀念上和制度上存在許多制約職業教育進一步健康發展的障礙。企業“ 用工荒”與大學生就業難并存，中高級技工嚴重匱乏和兩億多流動性極強、缺少一技之長的農民工并存，人才市場、勞動市場上“學士碩士滿街跑，技工技師難得找 ”現象，就生動反映了職業教育發展跟不上時代要求的現狀。

2.2 校企合作面臨的問題

由于我國倡導并推廣校企合作辦學的時間并不長，目前仍處于嘗試和摸索階段，與發達國家相比發展水平還比較低，因此在發展實施過程中難免出現這樣那樣的問題。這幾年中國職業教育雖然加快了發展速度，為企業培養了大批中高級技能型人才，推動了經濟社會的發展，但是“校企合作”辦學中仍面臨諸多問題。

2.2.1 政府指導政策不具體，法制保障滯后

盡管國家相關政策已制定，支持校企合作，但沒有采取法律保障措施，目前我國專門針對校企合作的具體明確、強制性的法律法規缺乏，致使無法制約和監管職業教育校企合作各方的責任、義務。學校主動，企業被動甚至不動，缺乏合作辦學的內在動力，出現了校熱企冷的現象。鑒于此，國家應該盡快把相關法律法規制定起來，并切實執行法律法規文件，以推動校企合作的可持續健康發展。

2.2.2 社會上對校企合作的思想認識不一致

學校的角度是主要著眼于人才培養，對校企合作辦學持大力提倡態度；企業的角度是主要從經濟效益出發，沒有意識到人才儲備的長期性重要性，不接受和接受參半 ；而家長和學生的角度，他們的觀念還停留在傳統的“精英教育”中，需要逐步認識和接受，建立終身教育思想更是遠之又遠。[1]

2.2.3 校企合作辦學管理體制不健全

我國正面臨經濟轉型的時代形勢，一些高職院校與企業之間市場協作和產業創新也應該與時俱進、不斷革新。但我國參與校企合作辦學的各主體對于校企合作辦學的實施都缺乏一套科學合理的組織管理制度。我們要想發展好符合我國國情的校企合作辦學，我們就必須建立相應的校企合作辦學管理制度。另外我國政府還沒有專門設立應對校企合作辦學的行政機構，缺少了政府的專門管理體制和管理機構，就不能很好的指導、管理和協調校企合作辦學的發展[2]。

2.2.4 高職院校不能足夠地吸引企業，難以將合作辦學深度融合

校企深度融合要建立在雙贏互進、互惠互利的基礎上，才會健康持續地發展。如果職業院校培養的人才規格明顯不符合用人單位的需求，人才不能契合企業的實際需要，不能真正給企業的經營管理和生產發展帶來實際效益，合作也只能停留在淺表層面，如“訂單式”培養、校外實訓基地等都是淺中層次合作的典型模式，根本不可能對企業深層次地參與到校企合作中形成吸引力[3]。

總之，在政府相關法律法規的正確指導下，學校要不斷改善自身辦學條件，加強內涵建設，提高人才培養質量，提高專業服務產業的能力，只有這樣才能進一步深化校企合作，建立校企合作的長效機制。

3 健全校企合作的模式，走中國特色職業教育發展之路

3.1 企業主導下的校企合作模式

就是在企業開展教學，建立“廠中?！?。因為現代企業生產設備投入高、更新快，學校不會將太多的資金投入到設備的更新中去，因此學校依托企業資金，利用企業的廠房和設備讓學生進行實習操作，企業也需要學生進行生產加工。另外企業可以對實習操作熟練的優秀生優先錄用到自己的單位來，既節省了培訓經費，又解決了“用工荒”的問題。

3.2 學校主導下的校企合作模式

就是將企業引進學校，建立“校中廠”。院校為企業提供實訓場地及相應資源，由院校教師和企業公司的工程技術人員負責日常的教學和管理工作，并與企業相配合安置好學生就業。畢業后，部分優秀學生可進入該公司就業，有效解決了學校畢業生就業安置問題，這種形式很受學校、企業和學生的歡迎。

3.3 校企互動式的合作模式

即校企相互滲透式合作。企業為教學提供實習基地、原料、設備，企業參與制定學校教學計劃，并指派專業人員進行學校的專業教學和評估學業技能水平。一線高技能人才和企業優秀管理者進入學校為學生授課，同時學校教師培訓企業員工，促進員工素質的提高。校企雙方的互聘將學生在教學中進行技能訓練的過程變成了為企業生產產品、創造價值的過程，同時也是提高專業技能的過程，既練就了學生過硬的本領，又解決了實訓材料費緊缺的矛盾，真正達到在創收中育人、在育人中創收的目的。校企合作能夠使學生得到技能，企業得到人才，學校得到發展，進而實現企業和學校的“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的雙贏。

3.4 校企“訂單式”合作模式

即學生入學就意味著有工作，畢業就能就業。學生分為企業招收的員工和由學校選拔的學生兩類，企業與學校共同實施教育，根據企業的需要制定培訓和考試內容，培養專業技能，開設實習課程，在具體的職業培訓中，企業的作用更為重要。培訓完后，經公司組織考核合格，就可按合同上崗就業。實現教學與生產同步、招生與招工同步、實習與就業聯體，這種合作針對性強，突出了職業技能培訓的開放性和靈活性，培養出就業率高，適應性強和就業穩定性好的學生。

4 實現校企互利共贏，構建校企雙方可持續發展的長效機制

企業的壯大會反哺學校的發展，企業的成長離不開學校的大力支持。校企合作讓企業的設備、資金及技術和學校的教育資源形成優勢互補，使教育與企業成本大大節約，院校本著“以服務為宗旨，以就業為導向”的方針，著眼于“精細化培養，高位化就業”的目標，企業得到的高素質高技能人才，也為企業創造了效益。只有校企加強深化合作，優勢互補，才能實現互利共贏，構建校企合作可持續發展的長效機制。

4.1 健全校企合作的領導機制

政府是領頭羊，應有效介入校企合作，形成由政府引頭，財政部、教育部和人力資源社會保障部等積極配合，行業協會統籌協調，企業與職業院校積極參與的、良好的校企合作環境，各級政府要明確各部門職責，盡快建立起將政府、學校、企業相連接的機構，形成政府、學校、企業、行業共同參與的“四方聯動”的運行機制，加強對校企合作的統籌協調和分類指導，對校企合作的重大問題提出意見和建議，共同推進校企合作工作。由發達國家的成功經驗可見，不可低估政府制定并實施鼓勵企業參與校企合作的優惠政策的作用，應對校企合作中表現突出的企業在全社會大力宣傳、表彰，還應采取必要的經濟措施滿足校企合作各方合理的利益訴求，如稅收優惠等方面，形成多贏的利益驅動機制[4]。

4.2 提供法律保障，實施監督監管

目前還應該制定有針對性的、與我國社會經濟特點相適應的強制性法律法規，并通過立法、稅收或財政等手段，強制企業參與到職業教育中來。明確政府、企業、學校、學生四個參與對象各自的權利、義務和責任，若說法律是保障，監管則是切實落實校企合作的有效手段。政府應該出臺相應文件，以保護校方和企業各自的利益[5]。

4.3 職業院校要提升自身的競爭力

職業院校作為校企合作的主體，必須凝聚共識，統籌規劃，增強“培養高素質勞動者和技能型人才”的緊迫感和責任感，通過“建設‘雙師型’教師隊伍、推進人才培養模式創新、建立健全課程銜接體系、加強國際交流與合作”等途徑，在密切掌握市場需求的基礎之上，增強學生的工作能力，提高生產效率。這就要求各級各類院?？茖W定位，辦出自己的特色，辦出亞洲乃至世界一流的水平。在內涵上加強與企業的對接工作，課程體系與職業標準對接、專業設置與行業崗位群對接、實訓基地與生產車間對接、專業教師與技術人員對接，使校企聯合培養應用型、技能型人才得到真正實現，努力把建設自身成為優秀職業教育資源，成為各有獨特之處的“技師搖籃”、“中高級技工的搖籃”。

4.4 互利共贏是建立校企合作長效機制的重心

學校追求的是社會效益，企業追求的是經濟利益。建立完善的利益導向、激勵和約束體系，才能有效地使利益沖突實現協調，形成互利共贏的局面。職業院校要主動與企業對接，主動為企業進行員工培訓、產品研發、技術咨詢等服務，讓企業在與學校的合作過程中能得到實實在在的利益，企業合作的積極性才會得到真正的提高。校企合作要政府、行業、學校、企業共同參與、四方聯動，發揮制度、政策、利益杠桿的綜合作用，才能真正推動校企合作的持續健康發展。

當前，職業教育面臨良好的發展機遇，我們只有借助職教改革之春風，緊緊跟上產業發展的步伐，繼續探索校企合作的新途徑，進一步鞏固和擴大聯合辦學成果，全方位，多角度開展校企合作，使聯合辦學之路越走越寬。

參考文獻

[1]王志陽.論我國校企聯合辦學的問題與對策[J].長春理工大學學報，2009（9）：41-42.

[2]鄧秋實.校企深度合作辦學機制的探究[D].哈爾濱理工大學，2014（3）.

[3]周永蓮，張方林.校企深度合作現狀及存在的問題研究[J].經營與管理，2015（2）：145-150.

[4]王雅蕾，張小玲.高職教育校企合作長效機制對策研究[J].高教論壇，2015（3）.

[5]張利軍，姜冰.高職教育校企合作運行機制研究[J].統計與管理，2015（1）：159-160.