湖南支農小額信貸存在的問題及對策研究

摘 要：近年來，湖南省越來越重視支農小額信貸的發展，雖然取得了一定的成效，但是與東部發達省份相比還存在很多問題，由于這些問題的存在，極大的限制了小額信貸所發揮的作用。

關鍵詞：湖南；支農；信貸；問題；建議

一、從政府角度分析支農小額信貸

（一）缺少法律法規。在執行支農小額信貸過程中多以行政組織加上行政手段來管理小額信貸，這很容易產生官員和工作人員腐敗、貸款辦理不及時、限制貸款金額、還貸率低等問題，最終導致小額信貸項目失去原來的意義。目前仍缺少相關的法律法規來解決這些問題。

（二）管理不到位。政府及地方信貸部門在小額信貸過程中負有監督管理的責任。有些地方小額信貸主管部門不能及時對小額信貸發放情況進行跟蹤調查。只管放出去，不管小額貸款資金的使用和收回，從而導致還款率低，增加大了還款難度。

（三）產業扶持力度不夠。貸款的目的是促進農民增收，但是農民的收入又與當地產業相關。當地產業能帶動農民的積極性，從而發揮貸款的作用，所以對當地企業的扶持也是非常重要的，但一些地區對當地企業的扶持力度不夠且這些企業自身優勢并不明顯，從而降低了支農小額信貸的作用。

二、從小額信貸機構的角度分析支農小額信貸

支農小額信貸的發放必須有專業的金融機構來負責，才能確保貸款的順利發放，同時貸款資金主要源于金融機構本身，除了貸款貼息資金由財政和扶貧辦籌集外，其它貸款資金主要由金融機構自己籌集。……