黨員干部下鄉，探討國家基層治理新模式

摘 要：在加快全面建成小康社會、實現城鄉一體化總體目標的要求下，國家基層治理需要逐步探索新模式，其中基層黨委政府動員黨員干部下鄉成為重要舉措。黨員干部下鄉，加快了農村經濟發展、密切了干群關系，同時鞏固了我黨執政的群眾基礎。在農村空心化、農民碎片化、部分黨員干部脫離群眾等社會背景的推動下，基層黨委政府逐步推行黨員干部下鄉的科學機制，積極推進當前農村的發展，同時優化配置黨員干部這一特殊群體，進而實現農村可持續發展，加快國家整體現代化進程。

關鍵詞：黨員干部；基層治理；農村；城鄉一體化

進入新世紀以來，在工業化、城市化和市場化的大背景下，以國家力量動員黨員干部下鄉成為當前加快城鄉一體化建設的重要舉措。如某省開展的“三解三促”活動、還有另外一個省份開展的“三查三進三解”活動等，都把黨員干部作為推動農村發展最直接最具體的力量，作為國家基層治理的實踐主體，積極探索基層治理新模式。本文會以某地區的發展為例，就黨員干部下鄉這種國家基層治理新模式提出相關思考。

一、干部下鄉的政治動因

1.強村富民，實現經濟增長目標。“生產發展、生活富裕”是農村可持續發展的物質基礎。為貫徹落實黨中央精神，發展村級集體經濟，進一步夯實黨在農村的工作基礎，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，各地都制定了具體目標，力爭早日實現小康社會。……