開發綠色食品 助推農業綠色發展

“十二五”時期，我國綠色食品更加注重全程監管和發展質量，更加注重維護品牌公信力和市場影響力，保持了穩步健康發展的勢頭，為推進我國農業標準化生產、提高農產品質量安全水平、促進農業增效、農民增收發揮了積極的示范帶動作用。

規模進一步擴大。截至2015年10月底，綠色食品企業總數達9500多家，產品數量超過23100個，綠色食品國內銷售額達5400多億元，年均分別增長8%、6%和18%。同時，全國創建了635個綠色食品原料標準化生產基地，種植面積達1.6億畝，總產量約1億噸，較“十一五”末分別增長45.5%和53.1%。

示范效應進一步顯現。“十二五”時期，126項綠色食品行業標準在近萬家企業得到有效實施，有力促進了農業標準化生產，其中3300多家農業產業化龍頭企業領頭參與綠色食品開發，建立嚴格的質量控制體系，在全國各地的示范帶動效應顯著。綠色食品還先后被納入“全國現代農業示范區”、“農產品標準化示范區（園、場）”、“全國農產品質量安全示范縣”等創建活動中，成為一項重要評價指標。

生態保護功能進一步發揮。“十二五”期間，因發展綠色食品而實施產地環境監測和保護的農田、林地、草場、水域面積從2.4億畝擴大到3.4億畝，平均每年擴大2500萬畝。綠色食品推行投入品減量化使用，實行清潔生產，科學合理和嚴格管控投入品，注重對資源的循環利用，有效控制了農業生產過程對環境產生新的污染。開發綠色食品，在保護農業生態環境、促進農業可持續發展方面的作用越來越受到認可和重視，成為推動農業綠色發展的重要抓手。

全程質量監管進一步落實。“十二五”期間，修訂了《綠色食品標志管理辦法》，理順了管理體制，明確了監管責任，將綠色食品事業進一步納入依法推動發展和嚴格加強監管的軌道。五年來，共制修訂綠色食品標準90項，進一步完善了綠色食品標準體系;建立健全了企業年檢、產品抽檢、市場監察、信息公告等證后監管制度和質量安全風險預警機制，強化了綠色食品淘汰退出機制。2011～2015年，平均每年抽檢綠色食品產品3470個，抽檢合格率始終保持在99.5%以上;5年來共發現查處假冒綠色食品案件211例，協助行政執法部門處理違規案件317件，共撤銷392個產品標志使用權。

展望“十三五”，全面建成小康社會，促進生態文明發展，加快農業現代化進程，為綠色食品事業帶來了前所未有的機遇。未來五年是綠色食品穩增長、強實力、再創新的重要時期，要堅持“安全、優質、環保”精品定位，始終保持標準的先進性，加強監管，切實維護好品牌公信力;要進一步完善產業體系，優化產業結構，拓展產業功能，建設一批高質量、高水平的標準化基地，發展一批規模大、實力強、品牌響的標桿企業，培育一批管理規范、業態新穎的綠色食品專業營銷平臺，做大做強綠色食品產業;要堅持發揮政府和市場“雙促進”的機制作用，強化宣傳推廣和市場拓展，全面放大品牌效應，使綠色食品發揮好生態文明建設助推器、農業發展方式轉變排頭兵、安全優質農產品消費風向標的積極作用。