群英薈萃合作社 繪就美好新藍圖

摘要：本文主要介紹了吉林市農機合作社發展現狀與存在的突出問題，根據實際工作狀況進行研究與分析，提出了吉林市農機合作社今后的發展方向，以及對農機推廣部門工作主要的建議。

關鍵詞：農機專業合作社;土地流轉;信息化

中圖分類號： F324.2 " " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼： "A " " " " " " " " DOI編號： " 10.14025/j.cnki.jlny.2015.24.034

1 吉林市農機專業合作社的發展現狀

1.1 基本情況

截至2014年底，吉林市共成立農機專業合作社292個（正規工商注冊戶），擁有農機裝備50萬元以上的合作社155個，總在冊人數3906人。

目前合作社的主要組建形式為農機戶與農機戶組合、農機戶與企業組合、農機戶與村集體組合三種形式。其中農機戶與農機戶組合型的合作社最普遍，農機戶與企業組合型發展最快。

1.2 發展情況

近年來，農機合作社發展較快，從2010年的99戶發展到2014年底的292戶，五年時間增長了195%。其中永吉縣鴻祥農業機械服務農民專業合作社和昌邑區昌全農業機械化專業合作社2013年被評為全國農機示范社。合作社的裝備結構進一步優化，作業能力有了較快的發展，農機合作社穩健發展。

從圖1可以分析出2010年～2014年吉林市農機化作業服務組織平穩發展，2013年增收加快，合作社資產實力明顯提升。

圖1 近五年吉林市農機化作業服務組織發展示意圖

1.3存在問題

1.3.1 區域性發展不平衡 從合作社數量來看，永吉縣為76個、舒蘭市為87個，兩個縣市的合作社數量占全市總數的56%。

1.3.2 種植結構發展不平衡 從吉林市合作社經營范圍分析，專業服務水稻種植的合作社占多數，擁有的水稻種植機械數量多、科技含量高、作業效率好。

1.3.3 組合形式單一 雖然吉林市農機合作社的組合形式多樣，但絕大多數的合作社為農機戶與農機戶組合方式，其他形式的組合較少。

1.3.4 管理水平不高 部分合作社存在著各自為戰的經營現象，雖然形成了合作經營的體制和制度，但并未發揮出1+1>2的合作效應。

從存在的問題分析，主要原因是：農機化區域發展不平衡導致了農機化水平薄弱地區合作社發展緩慢;水田區土地流轉形式好、機具適用性強，促進了水田區農機合作社的發展;宣傳引導工作不積極，導致發展水平和管理水平不高。

2 吉林市農機合作社發展方向

2.1創新發展模式，優化資源配置

鞏固農機戶與農機戶組合形式發展，引導其向正規化、制度化、規模化發展;積極引導農機戶與企業組合型的發展，促進農業龍頭企業發展的模式;在農機化發展薄弱地區，發展農機戶與村集體組合型合作社，統一規劃部署，集中當地優勢種植行業針對性發展;創新發展農機戶與種植戶組合型合作社的發展，探索出農機合作社為種植戶提供代耕、代種、代收等產前、產中和產后一系列作業服務。根據各地的實際情況，針對性發展四種類型的農機專業合作社，形成以合作社為主體的農機化作業多元化發展趨勢。

2.2 規范經營方式，優化裝備結構

農機合作社應區域專業化發展，中小型合作社向種植品種專業性發展，水稻區集中區域發展以水稻代育秧（簡易工廠化育秧）、代耕整地、代插秧、代田間管理、代機收的水稻專業性合作社;玉米種植區主要以收獲為主要環節的專業合作社。大型合作社主要向服務農業龍頭企業為主要經營方式發展，面向企業開展技術承包、作業承包、代耕代收、租賃承包等形式的服務，解決企業規模化生產機械化作業能力不足的問題。破解北方單季農業生產不能充分發揮農機裝備作業效率的問題，探索發展面向南方地區開展跨區作業的模式，減少農機具閑置時間，促進規模集群發展。

通過合作社的發展，促進資源裝備優化。中小型合作社將各地農機戶聯合在一起，優勢互補，形成各自專業性、針對性發展，避免裝備重復，造成資源浪費;大型合作社根據服務對象的需求，按照標準化生產需要和簽訂作業合同需要，合理配置購置機具，最大化發揮農機作業的效率優勢。

2.3 推動土地流轉，發揮農機合作社的作用

土地流轉的形成，必須有相應的生產技術及裝備保障，才能形成集約化、規模化、標準化生產，必須由農機化來完成，農機合作社在技術上、裝備上可以支持土地流轉的形成。同時，要想發揮出農機化生產的效率和優勢，必須由土地流轉形成的規模化農業發展提供施展的舞臺。農機合作社應該積極參與到土地流轉中，掌握土地這一最基本的生產元素，根據自身的機具裝備和服務能力，合理流轉土地，有規劃的發展企業。

3 推廣部門引導發展專業合作社的方法建議

積極宣傳《農民專業合作社法》，引導合作社正規組建、科學管理、穩健發展。《合作社法》是合作社組建、管理與發展的基本法則，合作社的一切經營活動都必須遵守相關法律規定，按照章程規范經營、規范建設，規范服務。同時應結合現代企業管理制度和理念，引導合作社全面發展。

加強政策性引導，扶持合作社向好發展。嚴格按照“民辦、公助、民受益”的基本原則，扶持農機合作社的發展。協調相關部門將購機補貼資金向農機合作社傾斜，支持合作社購置先進農機裝備、更換陳舊裝備;支持農機合作社承擔各級農機化項目，推動合作社發展;協調銀行部門和金融租賃公司等金融信貸部門，要給予農機合作社信用支持。

強化技術指導與信息化服務體系建設，帶動農機合作社發展。定期、不定期的組織合作社開展新技術、新裝備的培訓工作，提高合作社的生產能力。利用吉林市農機推廣部門主辦的農機化信息網、智慧農業微信平臺這些新興的技術宣傳方式，針對性開展便捷的技術指導服務，協調組織跨區作業、訂單作業、托管作業等新興作業方式，為合作社提供信息服務，合理調度，擴大生產。

作者簡介：肖崧梓，本科學歷，吉林市農業機械化技術推廣中心，助理工程師，研究方向：水稻全程機械化、保護性耕作。