地籍測量在國土資源管理中的應用

摘要：為完善國土資源管理存在的問題，本文從傳統測繪技術、GPS技術、衛星遙感技術和攝影測量技術的概念、原理及應用出發，分析了地籍測量在國土資源管理中的重要作用。實際應用結果表明，地籍測量在國土資源管理中具有良好的應用效果。

關鍵詞：國土資源；地籍測量；應用

前言

國土資源是社會經濟發展的保障，也是人類賴以生存的基礎。我國國土資源的基本特征主要為：①我國國土資源豐富，但由于人中基礎大，人均占有量非常有限；②資源種類多樣，但是由于區域差異明顯，導致國土資源分布不均勻；③我國地形條件復雜多樣、交錯分布，導致資源開發利用難度非常大；④由于過度的開發，生態環境變得脆弱，土地生產力明顯降低；⑤國土資源管理制度還需要進一步完善，管理力度與技術都需要提高。為改善我國國土資源管理存在的問題，引入地籍測量方法顯得非常有必要。

1.地籍測繪

1.1地籍測繪的定義

地籍是指國家為了一定的目的，記載土地的權屬、界址、數量、質量和用途等基本情況的圖簿冊。地籍測繪是一項滿足地籍管理中的地籍要素需要，確定宗地的權屬線、形狀、位置、數量等的一種專業測量和計算的工作。地籍測量的主要內容包括地籍調查、土地界址點測定、地籍平面控制測量、地籍圖繪制、土地面積計算等。因此地籍測量的重要成果是地籍圖，它在地籍測量和地籍管理中起著非常重要的作用。

1.2地籍測繪的應用

（1）以往的測繪技術是CASS6.0與全站儀相結合的，能夠快速獲取測量數據及成果圖，這有助于地籍測繪成果數字化測繪管理，大大地節省了費用成本和測量質量與效率。傳統測繪方法可以完成土地權屬調查，解決有爭議的權屬界線，適合大型工程、城市地籍測繪高精度要求的測繪工作等。

（2）GPS技術需要采集地塊的地理坐標數據和屬性數據，它具有定位精度高、不受人眼視線的限制、操作簡便、全天候作業、測量成本比較低等特點。

（3）衛星遙感技術能夠準確地獲取變理信息，在土地利用動態變更調查方面有著十分重要的應用。遙感技術的優點非常多，它具有觀測范圍較大，能夠提供大范圍的瞬間靜態圖像，同時大大“加寬”光譜范圍，空間分辨率可以高達厘米級甚至毫米級的精度。衛星遙感技術相對其它測繪技術具有更低的成本，并能夠連續的、不間斷的工作，提供更大的測量范圍。

（4）攝影測量包括地面攝影測量和航空攝影測量。數字攝影測量技術的優點非常明顯，它具有非常高的分辨率和作業效率、自動化程度高、周期短、作業方式方法簡單，且不受氣候的限制，成本非常你的優點。在地籍測量工作中，運用攝影測量的技術獲得的地籍圖能夠快速、精確、自動地獲得相應的數據和圖像，應用效果非常明顯。

2.實例分析

2.1工區概況

南方某縣開展30平方公里的土地調查，在收集相關權屬和測繪資料的基礎上，依據相關規范和規程，開展1：500的城鎮土地調查。土地調查中高程基準采用1985國家高程基準，地圖投影采用“高斯克呂格投影”，平面坐標系統采用1980西安坐標系，城鎮地籍調查按1.5°分帶。

2.2外業施工

城鎮土地調查包括兩個方面，分別是土地權屬調查和土地地籍測量。

（1）土地權屬調查是對城市及鄉鎮內部土地的權屬性質、界址、坐落、使用者和用途進行詳細地調查；（2）土地地籍測量是對土地的重要地籍要素，例如位置、形狀、面積以及權屬界址點進行測量。

2.2.1技術路線。土地調查中，在參照原有的地籍調查資料的前提下，以土地利用情況及權屬情況調查為基礎，并采用先進的數字測量方式進行測量工作，以獲取數字線劃圖，最后結合相關的地籍要素、數字線劃圖和實測界址點，經過一定的處理、修飾后形成地籍圖，最終建立城鎮地籍調查數據庫和管理系統。

2.2.2權屬調查流程。權屬調查作業流程如下：（1）界址調查；（2）地籍編號；（3）繪制宗地草圖；（4）填寫地籍調查表。

2.2.3地籍測繪。地籍測量采用全站儀按照1：500的比例尺進行采集，并形成地籍圖。地籍測繪的作業流程如下：（1）地籍控制測量，包括平面控制測量、高程控制測量和圖根控制測量；（2）地籍碎部測量，包括地籍要素測量、地籍圖和宗地圖的繪制、面積計算、地籍碎部測量成果數據。

2.2.4數據庫的建立。（1）根據該縣實際情況制定城鎮地籍數據庫建設方案，主要包括地籍數據庫建設的目標、任務、技術路線、方法、進度安排、組織管理等內容。（2）人員準備主要包括人員分工和技術培訓等工作。（3）軟、硬件準備。

2.3數據庫應用

（1）地籍數據庫在數據變更方面的應用。地籍數據庫建立后，為了準確、真實地提供土地調查數據成果，利用數據庫管理系統中對地籍數據進行實時動態更新的模塊，可以很好地保證數據成果的實時性。

在原有土地調查的基礎上，根據土地變更登記、土地利用變更調查、遙感影像更新等多種源數據，利用土地數據庫管理系統中的更新功能，對數據進行實時的更新。

（2）地籍數據庫在國土資源管理中的應用。通過土地調查，建立了該縣的地籍數據庫，獲取了縣內各個地塊的重要屬性，包括地類、面積、權屬等，掌握了國有土地和集體土地的使用權與所有權的狀況，并獲得了各類用地的利用狀態和分布情況。地籍數據庫還能為國土資源管理部門提供土地利用規劃工作中需要的各類準確、真實的文字、圖像、圖形等電子數據，使用得土地規劃利用工作變得更加快捷、方便，并結合實際，更具有指導意義。

3.結論

為進一步提升我國國土資源管理質量，本文引入地籍測量的方法，從地籍測繪的概念出發，結合目前常用的測繪技術包括GPS技術、遙感技術和攝影測量技術的原理和應用，分析地籍測繪在國土資源管理中的應用。通過實際應用，分析了地籍測量在數據變更以及土地調查工作的應用，結果表明，地籍測量在國土資源管理中具有非常重要的作用，大大的提高國土資源管理的水平與質量。

參考文獻：

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