淺論金融機構(gòu)借款合同糾紛

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，金融機構(gòu)貸款業(yè)務(wù)在一定程度上支持了企業(yè)的經(jīng)營擴展的需求，促進了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是因市場經(jīng)濟變化、參與借款合同簽訂的當(dāng)事人法律意識淡薄等原因，借款糾紛案件日漸呈上升趨勢。本文就借款糾紛產(chǎn)生的原因及防范措施具體展開論述，希望對金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：金融借款；合同糾紛；風(fēng)險防范

一、金融機構(gòu)借款合同的特點

金融機構(gòu)借款合同是指辦理貨款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)作為貸款人一方，向借款人貸款，借款人到期返還借款并支付利息的合同。

金融機構(gòu)借款合同因其主體的特殊性，相比于其他借款合同，具有明顯的特點，以自然人借款合同為例，具體差異如下：

（1）有償性：根據(jù)《人民幣利率管理規(guī)定》，金融機構(gòu)發(fā)放貸款，按貸款合同簽定日的相應(yīng)檔次的法定貸款利率計息。可見，金融機構(gòu)發(fā)放貸款并非無償無息。而自然人借款合同與此不同，《中華人民共和國合同法》第211條規(guī)定：自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。可見，只要當(dāng)事人雙方?jīng)]有對利息進行明確約定，自然人之間的借款合同即為無償合同。

（2）要式性：《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第37條規(guī)定：商業(yè)銀行貸款，應(yīng)當(dāng)與借款人訂立書面合同。《中華人民共和國合同法》第197條規(guī)定：借款合同采用書面形式，但自然人間借款另有約定的除外。可見，金融機構(gòu)貸款合同屬要式合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式；自然人借款合同沒有強制性規(guī)定，當(dāng)事人可以合同形式進行約定，采用口頭形式等。

（3）諾成性：金融機構(gòu)借款合同，如無特別約定，自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時生效。因此，金融機構(gòu)貸款合同為諾成性合同。根據(jù)《合同法》第210條之規(guī)定：自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時生效。可見，自然人之間的借款合同系實踐合同，以實際提供借款為生效要件。

二、借款糾紛產(chǎn)生原因

（一）市場變化原因

作為企業(yè)的借款人，向金融機構(gòu)融資巨額款項目的是為擴大經(jīng)營，但是因為市場經(jīng)濟變幻莫測，投入和產(chǎn)生未成正向比例，從而導(dǎo)致債務(wù)不能償還。

（二）金融機構(gòu)方面原因

1.對借款人償債能力審查不嚴(yán)

實踐中，每個金融機構(gòu)發(fā)放貸款時都要在程序上對借款人的資質(zhì)、資產(chǎn)狀況等進行審查。但有的金融機構(gòu)只是流于形式、表面程序上的審查，對借款人的資信狀況、實際償債能力并未進行實體評估、考察。再加上人情關(guān)系等因素影響，致使金融機構(gòu)將巨額款項發(fā)放給已經(jīng)存在經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，為日后貸款無法收回留下伏筆。

2.對《借款合同》的簽訂未能引起足夠重視

每個金融機構(gòu)都有自己預(yù)先制定的合同范本，對于重要款項和需要協(xié)商的條文都以空白預(yù)留。簽訂合同時，由于信貸員的疏忽大意，合同有的是只有借款人的名稱，而無其具體通信地址或聯(lián)系方式；有的沒有具體填寫借款日期，甚至有的連借款利率都沒有明確標(biāo)注；還有的是同一借款行為，卻簽訂了不同的《借款合同》版本。這些事件的發(fā)生，均是因為金融機構(gòu)自己本身對《借款合同》簽訂這一法律行為及其產(chǎn)生的法律后果未引起足夠重視。

3.對保證人的保證能力審查不嚴(yán)

金融機構(gòu)要求保證人參與到借款的法律事實中，旨在確保日后債權(quán)的實現(xiàn)。但是，有的擔(dān)保人已經(jīng)經(jīng)營不善，或是存在大量未到期債務(wù)，或已被提起訴訟，而這些直接影響擔(dān)保能力的情況，金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時并未予以詳細(xì)調(diào)查。

4.發(fā)放貸款后，未進行有效跟蹤監(jiān)督

一些金融機構(gòu)在發(fā)放貸款后，對貸款的使用情況、借款人、擔(dān)保人的經(jīng)營狀況、償債能力等忽略不計，注意與關(guān)注力集中于貸款期限或利息收取。因此，對于缺乏誠信觀念的借款人，恣意使用貸款，或挪作它用，或用于揮霍，這些行為直接導(dǎo)致貸款無法追回，給國家造成巨大損失。

（三）借款人的原因

1.法律意識淡薄

在金融機構(gòu)借款合同糾紛中，由其是大額貸款，其借款人一般為企業(yè)。作為自然人股東、法定代表人、高管等法律意識淡薄，從自身利益出發(fā)，想方設(shè)法采取各種措施進行拖債、逃債，如不收受法院送達(dá)的法律文書、企業(yè)資金往來不通過企業(yè)賬戶等等。這些行為最終造成金融機構(gòu)貸款難以收回的局面。

2.借款人自身經(jīng)營問題

許多借款企業(yè)在借款資金使用上沒有進行充分的風(fēng)險評估和使用管理，資金投入與生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模不成正比，致使投入資金打了水漂、虧損嚴(yán)重，根本無力償還借款。還有的企業(yè)頻頻更換高管，新的決策層對上任前的債務(wù)重視不夠，以各種借口搪塞還款，致使銀行收款受阻。還有的企業(yè)相互聯(lián)系、彼此交好，在向金融機構(gòu)申請借款時，互為擔(dān)保，最終成為多家銀行追訴的還款義務(wù)人。

三、風(fēng)險防范

針對上述借款糾紛產(chǎn)生的原因，筆者建議在借款合同實踐操作中，從以下幾個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險防范，避免糾紛產(chǎn)生的同時，保證金融秩序的有效進行。

1.核實借款人、擔(dān)保人資信狀況、還款能力

對貸款申請資料進行形式審查時，聘請專業(yè)機構(gòu)對借款人、擔(dān)保人進行盡職調(diào)查，核實其資信狀況、還款能力。由專業(yè)機構(gòu)進行調(diào)查，一方面確實能夠?qū)杩钊思皳?dān)保人的真實資信能力予以還原，另一方面如果因采信專業(yè)機構(gòu)的調(diào)查報告予以發(fā)放貸款，而借款人卻因資信、還款能力而出現(xiàn)無法償還借款的情形，金融機構(gòu)可因?qū)I(yè)調(diào)查機構(gòu)出具的報告不實而追究其違約責(zé)任。這樣，對于金融機構(gòu)而言，就起到了轉(zhuǎn)移風(fēng)險的作用。

2.對信貸部門人員進行法律專業(yè)培訓(xùn)，樹立簽署合同的法律意識

目前，關(guān)于金融機構(gòu)貸業(yè)務(wù)的規(guī)定有《商業(yè)銀行法》、《中國人民銀行法》、《貸款通則》、《人民幣利率管理規(guī)定》、《國內(nèi)信用證結(jié)算辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章。不同的貸款種類，貸款發(fā)放的要求不同，每一位信貸工作人員都應(yīng)當(dāng)熟練掌握這些貸款基本要求及法律的相關(guān)規(guī)定。

另外，簽訂合同時，即便使用已經(jīng)事先擬定好的格式合同，信貸工作人員也應(yīng)當(dāng)對合同的每項條款予以認(rèn)真審核。以下《借款合同》的主要條款更應(yīng)認(rèn)真填寫、嚴(yán)格審查，確保無誤：

（1）借款人名稱、地址、通信方式：該項關(guān)系到借款合同的一方主體，貸款發(fā)放后監(jiān)管、催款的聯(lián)系溝通及糾紛產(chǎn)生時訴訟文書的送達(dá)。

（2）借款種類：借款種類直接決定法律適用和政策規(guī)定，簽訂合同時應(yīng)對該項作出明確約定。

（3）借款幣種：幣種決定貸方發(fā)放的貸款是人民幣還是外幣，應(yīng)作出明確約定。

（4）借款用途：用途是貸方是否發(fā)放貸款的審核內(nèi)容之一，根據(jù)現(xiàn)行的金融政策，貸款應(yīng)當(dāng)專款專用，是否依據(jù)合同約定用途使用貸款，直接決定借款人是否違約及利率的適用。

（5）、借款數(shù)額：即貸款發(fā)放的具體數(shù)額，合同中應(yīng)當(dāng)具體約定貸款的總金額及具體發(fā)放方式。分批支付貸款時，應(yīng)當(dāng)寫明每次支付的數(shù)額及時間。

（6）借款利率：期內(nèi)利息、逾期利息、復(fù)利的計算都應(yīng)當(dāng)予以明確約定。

（7）借款期限：期限決定著還款日期及罰息的起算，也決定著借款人違約責(zé)任的承擔(dān)。

（8）還款方式：雙方對還方式有約定的，應(yīng)當(dāng)在合同中具體明確規(guī)定。

（9）合同簽署日期：因金融機構(gòu)借款合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章時生效，合同簽署日期即為合同生效日，雙方的權(quán)利義務(wù)于此時產(chǎn)生。

3.完善制度，成立相關(guān)部門

建立嚴(yán)格的貸款使用監(jiān)管制度，成立監(jiān)管小組，由專門人員定期對貸款資金的使用、借款方及擔(dān)保人的經(jīng)營狀況進行調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)借款人、保證人等具有不利于還貸的重大不利事項發(fā)生時，即按合同約定宣布債務(wù)提前到期，以行使債權(quán)追索權(quán)，將金融機構(gòu)的損失降低最低。

4.借助司法，依法收貸

現(xiàn)實中不乏借款人違約事實發(fā)生后，金融機構(gòu)工作人員礙于情面，不愿訴諸法律，以使雙方撕破臉面，而一味無效協(xié)商。有的銀行還采取對借款人采用“借新還舊”的方法，變相延長還貸期限（現(xiàn)該方式是否合法，理論界已有爭議）。為了避免損失的擴大，使貸款有效回收，金融機構(gòu)應(yīng)盡早向法院起訴，借助司法手段，確認(rèn)債權(quán)，依靠司法力量保障債權(quán)人的合法權(quán)益。