新常態下農村社會治理問題研究

社會治理是所有國家面臨的共同問題，然而不同時期的社會治理面臨的社會環境與社會問題各有不同，治理方式與治理手段也相差甚遠。在與全國同步邁進小康社會的特殊歷史時期，甘肅省社會治理暴露出一些新老問題，急需我們關注并積極應對解決。

一、新常態下農村社會治理面臨的問題

1.留守人員的社會服務缺失，空殼村公共服務陷入兩難

隨著市場經濟的發展，大部分農村青壯年不斷流向東南沿海和周邊城市，農村社會不斷空心化，留下的基本上是婦女、兒童和老人，都屬于弱勢群體，青壯年常年在外使得兒童的家庭教育與管理出現真空，老人無人贍養的問題非常突出。隨著撤村并校和老齡社會的到來，留守人員的社會服務問題顯得越來越突出。人口急劇減少使得我省很多村莊變成了空殼村，一方面公共服務與社會服務總體水平較低，大部分農村缺乏自來水，農村道路質量不高，教育設備缺乏，另一方面為邊遠山區的空殼村修建道路、通自來水等成本極高，公共產品的使用效率超低，有限的資金無法解決僻遠山區的公共產品與社會服務問題。

2.不規范的村務管理；村級社會治理缺乏民主溝通與有效監督

當前在一些偏僻和貧困地區，有些行政村的黨支部書記在職權上取代了村民委員會，過多干涉了村級自治，有的村級財務管理混亂，財務收支缺乏正規單據與憑證。由于農村村干部整體素質不高……