如何搞好煤礦企業的群監工作

摘要：煤礦安全工作的主體是廣大的職工群眾，搞好煤礦安全工作的關鍵，就是做好廣大職工群眾的工作，要保證煤礦安全生產，搞好群眾安全工作就顯得十分重要。要搞好煤礦企業群監工作，首先要有健全的群監組織機構；其次要有強有力的制度保障；第三群監工作人員要有較高的整體素質；第四要注重群監工作的實效性；第五要充分發揮協管組織作用。

關鍵詞：煤礦安全；群監；工作方法

煤礦是典型的勞動密集型行業，隨著科技不斷發展，現代煤礦機械化程度雖然有了很大提高，但它的特點還是參與人員多，體力耗費相對較重，安全風險相對較高的行業。由于大多數煤礦在幾百米深的地下作業，空間狹窄，光線不足，工人作業空間有限，地質條件復雜多變，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害威脅著煤礦工人的生命安全。這些客觀因素的存在致使煤礦人員傷亡事故頻發。因此，搞好煤礦安全生產就成了煤礦企業的第一要務。因為煤礦安全工作的主體是廣大的職工群眾，搞好煤礦安全工作的關鍵，就是做好廣大職工群眾的工作，要保證煤礦安全生產，搞好群眾安全工作就顯得十分重要。

那么，究竟如何搞好群監工作呢？我認為，要從以下幾個方面入手。

一、健全的群監工作組織機構

安全是煤礦永恒的主題，是天字號的大事。要從講政治、保穩定、促發展的高度，提高做好群眾安全工作的思想認識，增強做好群眾安全工作的責任感和自覺性，不斷加強群監組織和隊伍建設，夯實了群眾安全工作基礎。新柏煤礦始終堅持“黨政統一領導，部門依法監管，工會全面負責，群眾監督參與，全員廣泛支持”的群眾安全生產監督工作格局，認真落實全國總工會“充分發揮群眾監督在煤礦企業安全生產中的作用”要求，把維護職工的生命安全，促進企業的安全生產作為頭等大事，從健全群監會組織機構、配足配齊群監員入手，完善管理機制，強化責任落實，形成了“群監會抓好群監小組，群監小組領導群監員，群監員保群監組、群監組保群監會”的管理體系，為開展群眾安全生產工作奠定基礎。

二、有強有力的制度做保障

無規矩不成方圓。如果沒有嚴格的規章制度和管理，安全生產就沒有保證。要結合實際，建立健全了群眾安全工作一系列制度，如：《工會主席參加安全辦公會議制度》、《群監例會制度》，《重大隱患排查制度》、《安全信息匯報、登記、反饋制度》、《“三違”認定辦法及責任追究制度》、《“三違”人員幫教制度》、《群監員聘任制度》、《群眾安全監督網員工作細則》等，從制度上保障群監會和群監員在安全生產中作用的發揮。加大責任考核，落實群監員待遇，規定群監員安全責任區域，加強群監員考核和獎罰，將安全監督責任落實到每名群監員身上，做到人人身上有壓力、有動力，形成“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”的良好局面，使群眾安全工作逐步實現規范化、制度化。

三、要提高群監人員素質

抓好群監員的培訓是掌握安全生產知識，提高業務能力，開展群監工作的根本保證。我們著力強化廣大群監員安全意識和安全技能培訓，采取以會代訓、脫產培訓和業余培訓相結合、理論知識與現場實際相結合的方式，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，以《煤礦安全規程》、《工會勞動保護監督檢查三個條例》等法律法規為重點，對群監員進行了專門培訓。開展全員“緊急疏散逃生自救”演習系列活動，增強全員公共安全意識。開展“手指口述”標準化活動，從職工的“站、坐、行、禮”到崗位操作中“工作前要確認，運行中要檢查，工作后要確認”的各個工序進行標準化規范，促進安全上崗。并在每年的全員職業技能大賽中，專門設置安全檢查工的競賽，對優秀選手進行獎勵，對考試排名靠后的進行處罰，促進群眾安全監督的積極性。同時，積極開展安全發展合理化建議征集和經濟技術創新系列活動，全面發動廣大職工群眾積極參與安全管理，共同為安全生產獻計出力，提升職工對安全自我防護的認識理念。

四、要增強群眾安全工作實效

群眾安全檢查是煤礦安全管理中更廣泛、更深入、更扎實、更有效的方式方法。一線職工長期在生產現場進行作業，對安全狀況了如指掌，哪里有隱患，哪里有不安全因素，他們最清楚、最有發言權，讓職工群眾參與并進行安全檢查必然會收到更好的預防效果。我們從以下三個方面落實責任，強化監督檢查，充分發揮群監員的作用。

首先要落實安全閉環管理，強化責任落實。要從增強群監員責任心入手，提出“隱患誰查都不越位、‘三違’誰管都不錯位”的口號，本著“高效運行、及時反饋、實事求是、公開透明”的原則，嚴格執行《群眾安全信息閉環管理制度》，嚴把檢查——填卡——篩選處理和通知——整改和反饋——復查確認等各個環節。具體做法是：每名當班群監員在升井后必須填寫《安全信息反饋表》，把發現的不安全隱患如實向井口接待站填寫匯報，井口接待站對群監員反饋的不安全隱患或信息進行處理、分類整理后，向有關單位反饋，有關部門指定專人到現場復查核實確認，跟蹤督促整改。對未按照要求整改或整改不徹底的隱患，重新下達隱患整改通知單，納入新的信息運行系統，形成隱患登記、反饋、處理、復查“四落實”的閉環管理。群監會每月對群監員反饋的信息統計匯總后，在當月最后一次安全辦公會上通報情況。對完不成任務的，納入績效考核。群監員認真履行工作職責，通過班前檢查、過程監控，及時制止、現場糾正不安全隱患，集中反饋工程質量、軌道運輸、巷道變形、地面環境衛生、生活設施等方面存在的隱患和問題。經過井口信息接待站認真整理反饋信息，及時報安檢科、調度室通知相關單位整改，安檢員、調度員現場復查驗收，確保安全生產。

其次是堅持現場檢查不斷線，強化現場治理。工會群監會通過完善“一月一會一安排，一周一查一整改”制度，每月召開一次會議安排工作，通報和反饋整改情況，每周組織基層群監小組進行一次檢查、互檢活動，對查出的問題和事故隱患，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確任務，落實責任，限期整改，跟蹤督查。在進行集體群眾安全監督檢查活動的同時，各群監小組之間相互學習，相互交流，取長補短，共同提高。群監會成員要參與安全檢查，重點對井下采煤、掘進、一通三防、軌道皮帶運輸、地面等作業場所、班前會情況；跟帶班人員時間、行走路線、作業現場盯守情況；作業規程、安全技術措施和工作票落實情況；較大隱患整改情況；師徒幫教合同現場執行情況；崗位人員的交接、持證、著裝、上崗情況；“三員”作用發揮、設備安全等方面的安全情況，進行不定期、不定地點、不定路線的巡回動態檢查，徹底排查重大隱患，拾漏補遺，杜絕了安全監督檢查的真空區和空白點，達到要害場所零距離、關鍵環節零死角、督促整改零遺憾，安全生產零事故，確保礦井的安全生產。

第三是運用激勵約束機制，強化執行能力。要認真落實群眾安全監督員職權，在充分賦予群監員權利的同時，提高群監員待遇，并把各類安全生產方面的獎金，調動了群監員參與礦井安全管理的自覺性和積極性。實行雙向監督，設立舉報了電話、舉報箱，加強職工對群監員的監督，促使群監員大膽開展工作。同時，執行群監員查隱患問題責任追究制度，對在工作范圍內和途徑路線上出現重大隱患問題沒有及時排查導致發生事故的，將追究現場群監員的連帶責任。群監員在監督檢查過程中，既主動抓好安全管理，又熱情接受群眾的監督與批評，實現了責權相結合，強化了工作執行力。通過…查、排、防’三位一體”群眾安全監督檢查現場管理程序，使群眾安全生產工作做到了“有章可循、有法可依”。形成了“大安全”觀，確保安全生產工作的順利進行，有效維護現場安全。

五、要發揮協管組織作用

女工家屬協管會是群眾安全工作的一支重要力量，在安全生產中發揮著不可替代的作用。在具體工作中，首先要建立健全女職工、家屬安全協管會管理制度，組織職工和家屬簽訂《安全互保合同》，使安全幫教時時有人做、入人心、不斷線，形成協管工作的新格局。其次要注重發揮女工家屬的優勢，組織開展“家佑平安”送溫暖活動，“冬送溫暖，夏送清涼”，到井口和地面工作現場為工人師傅發放毛巾、鞋墊、茶葉等慰問品，開展安全猜謎、慰問演出、演講、宣讀慰問信等職工群眾喜聞樂見的活動，并為礦工吹安全風、縫補衣服，釘扣子，洗被褥，端茶遞水，節日送親情，生日送關愛，收到“用真情打動人，用真誠感動人”的良好效果。第三要根據女工家屬心靈手巧的特點，組織開展形式多樣的活動。如“繡安全心聲”，把安全矚語繡制在鞋墊上、紅腰帶上，發到職工手中，讓職工處處想安全，時刻牢記安全，事事注意安全，力求收到良好安全警示作用。