充分發揮職能作用 全力為企業發展保駕護航

摘要：近幾年來，我處以企業發展規劃為目標，面對現實，著眼長遠，審時度勢，在深刻分析企業經濟形勢和科學判斷公安工作現狀的基礎上，提出了“維護企業施工生產、保障職工群眾安居樂業、為企業發展保駕護航的工作思路，確保了各項工作的圓滿完成，贏得了職工群眾的高度評價。

關鍵詞：企業發展；人民群眾；創新機制

一、未雨綢繆，把握大局，切實增強服務的自覺性和主動性

公安工作是黨委和政府工作的重要組成部分。經濟社會管理的很多方面，都與公安工作有著緊密聯系，公安機關既是社會建設的保障者，也是參與者。當前，廣大公安民警一定要把思想和行動統一到實現為經濟發展保駕護航的宏偉目標上來。

一要牢固樹立憂患意識。隨著經濟發展的深入推進，經濟社會生活中的不穩定、不確定因素和一些前所未有、始料不及的問題必將進一步增多，公安機關維護穩定的任務也會越來越重。這就要求我們時刻保持清醒，牢固樹立憂患意識，認真判斷各種因素對社會穩定的沖擊和影響，善于運用各種合法手段調節和解決矛盾，確保企業施工生產的平穩推進。

二要牢固樹立大局意識。經濟社會的快速發展，使得公安工作與其他社會行為的聯系更加密切，如果忽略其他外界因素就事論事，就難以在紛繁復雜的問題中準確把握公安工作的正確方向。這就要求我們牢固樹立大局意識，從企業發展的全局出發，站在全局謀公安，置身公安識公安，在企業發展這個大背景、大前提下思考、謀劃和部署公安工作。

三要牢固樹立服務意識。要把服務企業和職工群眾作為公安機關首要政治任務，把是否有利于人民群眾的根本利益作為衡量公安工作成敗的重要標準，只要符合人民群眾合法合理訴求的，要解決支持和保護，凡是損害人民群眾利益的，要堅決反對和制止。

二、打防并舉，群防群治，努力為企業營造安全有序的社會環境

鄧小平同志曾經指出：“沒有穩定的社會環境，沒有良好的社會秩序，改革開放、經濟建設和社會發展都無從談起。”多年的實踐也證明，社會穩定是經濟社會發展的前提和保障。公安機關處在維護社會穩定最前沿，在實現的各項工作的進程中，不斷適應內外形勢的變化和要求，扎扎實實做好“打、防、管、控”工作，為企業發展提供安全保障。

一是打擊要有力。要始終保持嚴打高壓態勢，結合實際、因地制宜、有針對性地組織開展一些行之有效的嚴打整治活動，努力保持企業內部環境持續平穩。當前，要嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶工程物資，拆盜鐵路器材、施工機械，尋釁滋事、聚眾阻工鬧事等嚴重刑事犯罪，及時追繳損失，決不允許其發展蔓延，形成氣候，確保企業財物免受損失。同時，做到嚴厲打擊與教育挽救、法律效果與社會效果的統籌兼顧，最大限度地促進社會和諧，最大限度地減少對立因素。

二是防范要嚴密。要按照建立完善企業內部治安防控、跨區域治安防控的理念，建立健全治安聯防、治保會等基層保衛組織，嚴格落實治安包保責任制，責任到人，最大限度地發動職工群眾參與維護社會治安，切實落實群防群治。要堅持科學合理分配警力資源，最大限度地把警力投向治安較差區域，明確服務目標，堅定不移地維護好企業內部穩定，確保企業施工生產的安全順利進行。

三是預警要超前。積極協助化解基層現場的矛盾糾紛，妥善處置各類群體、突發危機事件。超前制定工作措施，力爭做到防范在先，善理其后。對當地的社情民意做好針對性地摸底排查，對因資金不到位、征地拆遷、施工作業、外部勞務隊上下場等引發的群體性鬧事、上訪苗頭與其他重大不穩定因素，切實提高預警能力和應急處置水平。按照分級管理的原則，綜合運用經濟、政策、法律、行政等手段，盡可能將矛盾緩解、化解在基層，處理在萌芽狀態，盡一切可能減少和預防群體性事件的發生。

四是管理要有序。經常性地協助企業項目做好外部勞務的教育管理工作。積極主動地協助項目搞好施工隊伍的遵紀守法教育，認真落實對外部勞務人員的登記備案和檢查制度，依法保護其合法權益。特別是要按照“公平對待、合理引導、服務至上、完善管理”的方針，堅持“誰主管、誰負責，誰用工、誰負責”的原則，積極探索外部勞務管理新途徑。

三、更新觀念，創新機制，積極提供優質高效的服務

針對當前公安管理服務中的薄弱環節，公安機關要自覺把工作重點轉移到服務上來。要更加注重服務意識，緩解社會矛盾，促進社會和諧。

一要改變管理理念。要積極教育廣大民警摒棄“以管人者自居”以及單純的管理和執法者的落后觀念，牢固樹立服務理念，精確把握局部與全局、原則性與靈活性，對下負責與對上負責的關系，不斷創新管理機制，改進管理模式，該管的必須管嚴，該放開的堅決放開，自覺寓執法、管理于服務之中。

二要堅持依法管理。對應當由公安機關管理的涉及社會治安和公共安全等各項工作，一定要樹立依法管理的思想，堅決管住、管好，管出成效，決不能流于形式和降低標準。要通過加大執法力度，加強監督檢查，切實找出并解決存在的問題，努力消除各類治安隱患，為人民群眾的生產、生活創造良好的治安環境。

三要提升服務質量。在車管、戶政、治安等方面，積極開展“文明標兵”評比活動，推行一站式審批、上門服務、預約服務、限時辦結等群眾歡迎的管理辦法，不斷改進服務方式，以嚴謹、高效、務實的工作作風和實際行動，為企業和職工群眾提供優質高效服務。

總之，在上級的堅強領導下，公安機關及全體廣大公安民警將進一步發揚不怕疲勞、連續作戰，不畏艱難、頑強拼搏的優良作風，勵精圖治，開拓創新，求真務實，埋頭苦干，努力用奉獻精神換取人民群眾的信任，用一流業績回報各界的支持，為保障經濟社會發展做出新的更大的貢獻。