摘要:檢察文化是社會主義法律文化的重要組成部分,也是檢察機關建設的重要內容之一。塑造優秀的檢察文化,就要在探討檢察文化的主要內容,分析檢察文化發展階段的基礎上,結合檢察機關發展現狀,探索塑造檢察文化的主要途徑,進而促進檢察文化建設和檢察工作的持續發展。
關鍵詞:檢察文化;塑造;途徑
檢察文化是檢察機關的全體檢察人員共同擁有的、用來指導彼此行為的價值觀體系。基層檢察院作為檢察機關的基本組成部分,是全部檢察工作的基礎,因此是承擔檢察文化建設的重要載體。如何加強基層檢察文化建設,應當做到以下幾個方面:
一、加強檢察機關基礎設施建設,改善機關辦案環境
現階段,檢察機關的基礎設施建設還不完善,尤其是經濟欠發達地區。檢察機關規范“兩房”建設,建設規范標準的審訊室,可以保障審訊錄音錄像同步進行,保障人權;建立設施完備的接待室、監控室、訊問室、詢問室等可以實現規范化辦案;購置辦公車輛,可以縮短辦案期限,提高辦案效率。美化辦公環境,可以為干警創造一個充滿人文關懷、獨具文化韻味、極富個性色彩的工作環境。
二、加強檢察機關文化建設。凝聚干警精神
檢察機關作為一個組織、集體,為保持檢察機關正常運轉必須實施相應的組織、管理等工作,例如制定制度,要求員工愛崗敬業、積極向上、勤奮工作,團結同事,尊重他人等。檢察機關組織一些有利于豐富干警的業余生活的文體活動,培養干警的高尚情趣也是有必要的。
行使檢察權的檢察官是國家公務員,廉潔奉公、為人民服務是國家和人民群眾對所有公務員的行為操守要求,檢察機關工作人員當然應當遵守國家對公務員的操行要求。當前,部分檢察機關工作人員還不能自覺、完全抵擋貪腐欲望的侵蝕,所以有必要進行廉政建設。
檢察文化建設可以為檢察事業發展提供精神動力。檢察文化應該是一面旗幟,它能夠在隊伍中產生強大的凝聚力和戰斗力、創造力,能夠啟迪人們的思維和智慧、陶冶人們的心靈和情操、鼓舞人們的斗志和激情。先進的檢察文化建設可以弘揚檢察精神,它具有不可替代的向導作用,可以引導干警跟隨檢察機關所倡導的價值觀來擺正自己的位置,做出自己的行為決策。先進的檢察文化可以加強隊伍職業道德建設。先進的檢察文化對全體檢察干警具有潛移默化的重要影響,有利于干警實現人格和思想境界的升華。先進的檢察文化可以加強檢察機關管理,檢察機關的制度建設如果由文化建設來支撐,則可大大提高全體干警參與機關全面建設的自覺性和積極性,使檢察機關管理步入規范化的軌道,從而提升檢察機關工作的整體水平。
三、建立規范的檢察文化陣地。體現檢察特色
注重辦公場所的文化建設,精心設計建設體現檢察特色、彰顯法治內涵、富有文化底蘊的文化長廊、文化櫥窗、文化墻、警示教育基地等。創辦檢察內部刊物,開辦檢察官專欄,在檢察局域網設置檢察文化專欄,構筑形式多樣的檢察文化活動陣地。豐富和完善圖書室、閱覽室建設,為干警工作和學習創造良好條件。建好院史陳列室、榮譽室、檢察工作成果展覽室等檢察史教育場所,展示檢察文化的深厚底蘊和文化傳承。
四、開展蓬勃向上的檢察文體活動,提升審美情趣
重視行為文化建設,注重規范干警個人的儀表、言談、舉止,從文明禮貌、誠實守信、講求時效、熱心助人等點滴小事做起,培養干警養成文明用語、執法用語和禮貌用語的行為習慣。適時舉行檢察官宣誓儀式,弘揚職業精神,踐行從業誓言,并以此作為激勵全體干警勤奮工作勇于進取的內在精神動力。
良好的職業素養是每位檢察干警必須具備的職業道德品質,因此,為了進一步豐富行為文化,提高職業素養,檢察院可以定期開展與職業道德相關的主題活動,比如說專題講座、紅色教育以及警示教育等。通過這些活動的開展,樹立干警正確的人生觀和價值觀。與此同時,還可以根據各檢察院的實際情況,組織一些文體活動,以此來緩解干警的壓力,調節身心疲勞,從而使其以最佳的狀態投入到檢察工作中。
堅持貼近基層檢察實際,每年制定開展文體活動的計劃,爭取做到月月有活動。可以開展形式活潑、寓教于樂、的書畫、攝影、球類、棋類等比賽活動,不斷滿足和豐富檢察人員的精神文化生活,提升審美情趣,鑄造人文精神。
五、推動檢察官的執法能力建設。提高業務能力
通過加強職業能力培訓,提高業務能力。我們可以借鑒鄰國日本的檢察官培訓制度,建立起完整的檢察官定期培訓體系。根據檢察官辦案時間的長短,分別實施新人培訓、一般培訓(工作滿3年)、業務骨干檢察官培訓(工作滿8年)、專題業務培訓(工作滿10年)以及中層干部培訓(工作滿20年)等,根據級別的不同,設置不同的培訓內容,采用不同的培訓方式,通過定期培訓,不斷提高檢察官的執法能力,盡可能做到同等犯罪同等處理,使檢察處理結果具有可預期性,增強人民群眾對檢察機關執法能力的信賴,實現提高檢察機關的公信力的目標。
檢察文化建設可以提高檢察干警素質,促進公正執法。檢察文化是檢察干警在行使職權過程中形成的價值觀念、思想模式、道德準則、精神風范、檢察禮儀等精神財富。先進的檢察文化反映了檢察機關和檢察干警積極進取的時代風貌,培育檢察干警敬業、勤業、精業精神,提高檢察干警執法水平,樹立檢察機關良好形象。檢察文化通過全面提升檢察干警素質和文化品位,增強檢察機關的凝聚力、向心力。先進的檢察文化有利于執法理念的更新,執法方式的改變和執法作風的優化,引導檢察工作在強化監督和維護公平正義中走在時代發展的前列,更好的為構建和諧社會中提供法律保障。
六、推動執法行為規范化的建設。樹立檢察信念
首先是按照最高人民檢察院提出的“理性、平和、文明、規范”的執法新理念的要求,強化執法行為的規范化建設。其次是提高檢察官職業道德建設標準。現行的檢察官職業道德標準較低,總體上看是對一般公務員的職業道德要求,屬于機關文化建設范疇;例如,“清廉”,所有公務人員都應該遵守;“嚴明”,所有執法人員都應當遵守。再次是堅定不移地堅持我國“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,保證檢察工作方向的正確。
隨著我國社會發展腳步的不斷加快,檢察機關所面臨的工作也逐步趨于多面化,為了能夠滿足新形勢下社會發展對檢察機關的需求,對現行機制進行完善創新是非常重要的。機制的完善與創新,除了要涵蓋檢察機關所涉及的業務之外,還要從檢察院的隊伍建設人手,確保機制的全面性。同時,在日常工作中,必須確保機制的切實落實,只有將規章制度落實、遵守,才能夠從根本上確保各項檢察工作的規范化和科學化。
檢察官的責任重大,在行使檢察權時,必須首先做到不偏、不倚,嚴正、公平。檢察官還必須始終牢記自己是國家利益的代表,是為全體人民服務的,要站在不偏、不倚的立場上,按照嚴正、公平的要求,公正、誠實地履行職務。其次是要有正確的判斷力。檢察官還要通過符合人民群眾普遍認可的社會良知正確履行檢察職責,以實現人民群眾理解和認可的有正確判斷力的檢察工作。再次是關心刑事政策,還要注意把檢察工作和當前的刑事政策結合起來,充分利用刑事政策為檢察工作服務。