論職工在企業(yè)民主生活中的主體地位

摘要：工農(nóng)群眾是社會(huì)主義建設(shè)的主力軍，處于我國當(dāng)代企業(yè)民主生活的主體地位。廣大職工熱心參與民主治企工作，不僅是現(xiàn)代企業(yè)決策機(jī)制不可或缺的基本組成部分，也是確保企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制得以落實(shí)的重要保障。民主治企，確保職工主體地位，也是貫徹落實(shí)黨中央群眾路線的題中之義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；職工；思想政治；民主；群眾路線

我國是社會(huì)主義人民民主國家，包括工人階級(jí)在內(nèi)的人民群眾是國家的主人，也是推動(dòng)歷史前進(jìn)的直接動(dòng)力。依靠群眾、服務(wù)群眾，是黨和國家的神圣使命。貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會(huì)主義的有力保障。企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在國民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。企業(yè)要想發(fā)展，不僅應(yīng)重視科技創(chuàng)新與資金融通，還應(yīng)重視職工在現(xiàn)代企業(yè)民主生活中的主體地位，只有牢牢抓住“人”這一推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要素，依靠職工、服務(wù)職工，企業(yè)才能確保其社會(huì)主義本色，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

自從黨和國家新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子就任以來，依法治國被提到了空前高度。所謂依法治國，就是黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)都必須有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，憲法和法律是治理國家的根本準(zhǔn)則，沒有誰可以逾越這一底線。與依法治國大背景相匹配，企業(yè)也應(yīng)做到“依法治企”。這就要求尊重職工的主體地位，發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神。

一、職工是企業(yè)民主決策的重要參與主體

無論從法律文化還是從思想政治工作的科學(xué)性出發(fā)，民主都是企業(yè)生活的必然要求。民主作為一種企業(yè)內(nèi)部的公共決策方式，體現(xiàn)出優(yōu)于一人之治的進(jìn)步之處。一般而言，要做到民主治企，保障職工參與權(quán)，就必須堅(jiān)持以下幾個(gè)方面：

1.民主治企要求程序民主，需要職工以主人翁意識(shí)參與企業(yè)各項(xiàng)決策程序

首先，職工的程序主體地位體現(xiàn)在參與權(quán)的享有層面。完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在諸多領(lǐng)域，最主要的是加強(qiáng)基層黨組織、工會(huì)、職工代表大會(huì)等民主決策機(jī)制建設(shè)，用企業(yè)章程文件等形式，明文確認(rèn)與維護(hù)職工的企業(yè)事務(wù)決策參與權(quán)。當(dāng)然，任何體制機(jī)制建設(shè)都是保障職工程序民主主體地位的外部保障，依據(jù)馬克思哲學(xué)原理，外因是事物發(fā)展的保障，內(nèi)因才是事物發(fā)展的根據(jù)，外因通過內(nèi)因起作用。我們要努力培養(yǎng)職工的程序主體觀念，通過經(jīng)常舉辦各種講座、會(huì)議等活動(dòng)，幫助職工建立程序主體意識(shí)。

其次，職工的程序主體地位體現(xiàn)在決策活動(dòng)的實(shí)質(zhì)參與行為方面。民主治企不應(yīng)停留在紙面上，企業(yè)各類文件不僅要明文規(guī)定職工的程序民主主體地位，還應(yīng)切實(shí)保障他們能夠現(xiàn)實(shí)運(yùn)用這一權(quán)利。每次重大決策活動(dòng)之前，都要在合理期限內(nèi)，對(duì)職工履行充分告知義務(wù)。在表決機(jī)制上，至少一人一票，如果本企業(yè)大股東較多的，可以通過采用“用腳投票”機(jī)制，加強(qiáng)弱勢(shì)職工的話語權(quán)。如果職工不能如期出席重大決策活動(dòng)的，可以指派能夠維護(hù)其切身利益的代表人，代表應(yīng)充分維護(hù)被代表人的合法權(quán)益。

2.民主治企要求結(jié)果公正，需要從情理法上維護(hù)職工的合法權(quán)益，獲得他們的認(rèn)同

完整的企業(yè)民主機(jī)制，不僅要求程序民主，還要求結(jié)果公正。程序民主的終極目的是保障結(jié)果公正，結(jié)果公正的上游路徑是民主程序。只有正確認(rèn)識(shí)程序民主與結(jié)果公正的辯證關(guān)系，才能更好維護(hù)職工的主人翁地位，確保他們的工作積極性。結(jié)果公正的基本要求有：①?zèng)Q策結(jié)果的可預(yù)測(cè)性。要求企業(yè)必須具備完善而公開透明的管理制度，在做出影響職工切身利益的重要決策前，必須履行告知于聽證義務(wù)，決策要具備明文依據(jù)，不得無中生有、盲目決策。②結(jié)果的合法性。雖然企業(yè)享有意思自治自由，但任何自由都是有邊界的，這一邊界就是國家法律法規(guī)，國家各項(xiàng)法律法規(guī)從根本上與人民群眾利益一致，所以企業(yè)決策要想公正，就必須合法。③結(jié)果的說理疏通性。現(xiàn)代企業(yè)民主決策機(jī)制不僅要求我們做到科學(xué)決策，還應(yīng)注意決策的方式方法，增強(qiáng)決策的說理性、疏導(dǎo)性，防止制度僵化、態(tài)度措辭生硬而產(chǎn)生的職工逆反情緒，最大限度尊重作為企業(yè)民主生活主體的職工群眾的心理感受，從而為構(gòu)建“和諧企業(yè)”

二、職工參與是企業(yè)民主監(jiān)督機(jī)制得以落實(shí)的重要保障

企業(yè)民主生活不僅要求決策民主，還要求以民主方式貫徹落實(shí)決策結(jié)果，企業(yè)民主監(jiān)督機(jī)制就是保障民主決策成果得以貫徹落實(shí)的有效機(jī)制。

職工參與企業(yè)民主監(jiān)督的主要途徑有：①建議權(quán)，職工對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)民主生活中存在的問題都可以提出自己的建議，并通過合理合法方式表達(dá)。②批評(píng)權(quán)，即對(duì)企業(yè)決策過程與結(jié)果中存在的問題，給予嚴(yán)肅批評(píng)，從而希望有關(guān)部門能改進(jìn)工作方式，提升工作品質(zhì)。③舉報(bào)權(quán)，對(duì)企業(yè)民主生活中存在違法違紀(jì)行為的個(gè)人與單位，職工可依法予以舉報(bào)。

三、維護(hù)職工主體地位。是貫徹落實(shí)群眾路線活動(dòng)的必然要求

我黨自從成立之初就一直具有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從群眾中來，到群眾中去，成了確保我黨各項(xiàng)工作科學(xué)與民主的重要工作方針。自從改革開放以來，我國社會(huì)進(jìn)入急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，享樂主義、拜金主義有所抬頭，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了脫離人民群眾的危險(xiǎn)傾向。為了有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)黨建政II作的挑戰(zhàn)，我黨適時(shí)開展了群眾路線教育活動(dòng)，從而為維護(hù)職工主體地位，起到了明顯的整風(fēng)效果。

在企業(yè)中貫徹群眾路線，就必然要堅(jiān)持民主治企，維護(hù)職工主體地位。首先，在思想認(rèn)識(shí)上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)存在特權(quán)意識(shí)，要始終牢記自己與廣大職工群眾一樣，屬于社會(huì)主義的勞動(dòng)者、建設(shè)者，要與群眾同甘共苦。其次，在行為作風(fēng)上，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋沤^公款吃喝，多位職工辦好事、辦實(shí)事，不得借口整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，剝奪職工的正常補(bǔ)貼與福利。只有思想與行動(dòng)齊抓共管，才能將群眾路線踏踏實(shí)實(shí)貫徹到企業(yè)的日常生活中，從而有效推進(jìn)依法治企工作向高水平、寬領(lǐng)域邁進(jìn)。

總之，職工是企業(yè)民主生活的主體，是依法治企進(jìn)程的重要親歷者、見證人，應(yīng)重視職工主體地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民主治企工作，加強(qiáng)基層黨組織與思想政治工作建設(shè)，從而為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。