重刑輕民現象的產生以及糾正

摘要：中國的“重刑輕民”特點在歷代法典的制訂和司法實踐中都有相應的體現，而其對于中國古代的法律文化之形成和發育的影響是十分深遠的。本文試圖對這一現象的產生以及糾正作了初步探討。

關鍵詞：重刑輕民；產生；糾正

“國之大事唯祀與戎。”“中國法律中的”重刑輕民特點在歷代法典的制訂和司法實踐中都有相應的體現，而其對于中國的法律文化之形成和發育的影響是十分深遠的，可以說，自古至今中國的法律始終貫穿著“重刑輕民”的特點。本文試圖對這一現象的產生以及糾正作了初步探討。

一、造成重刑輕民現象產生的因素

重刑輕民法律傳統的根系埋藏與自然經濟的土壤之下。在以自然經濟為主導的農耕文明社會中，人與人之間的關系以隸屬關系為主，通過井田，分封，郡縣等土地制度把人身與土地緊密的聯系在一起。在自給自足的自然經濟的支配下通過宗族宗法制度，構建起家國同構的社會形態。而在此社會形態下政權的穩定與否上升為這時的主要矛盾，奪取與維護政權成為最重要的焦點。因此任何統治者均將制定和完善刑法作為維護其統治的第一要務。使刑法成為整個法律體系的核心。而在家國同構的宗族宗法關系中，由于自給自足的自然經濟占據了主導地位，從而使得人與人之間的橫向的平等的聯系較少，發生于平等主體間的人身關系與財產關系處于相對次要的社會地位，由此也導致了調整此關系的民商法的尷尬地位。家國同構的社會結構使得國與家緊密的聯系在一起；使破壞家庭關系，家族利益的行為，上升到危及國家權益的層次，國家于是將這一行為納入到刑法的管轄體系內，形成了民事關系刑事化，民事行為刑罰化的刑民不分的法律制度。

1.自然條件對“重刑輕民”現象的影響

由于先民們的生產力水平極為地下，僅僅由個人的耕作勞動，是遠遠不能夠維持自身的生存要求的。因此以家族，部族，血緣來維系的部落式的生存方式，成為當時先民們生存的必然要求。由于生活在此等環境下對于集體協作精神得到必然的強調，社會分工多由家族宗族之類的社會組織內部進行調解，故其社會組織內部的社會分工比較發達，以自己自足的自然經濟結構為基本特征，而家庭家族以外的經濟關系很難得到發展。同時正是由于這等家國同構的思想生活方式，其中族長，家長，宗主才有著無上的權威，個體人必須服從于宗族家族，以家國利益為最高追求目標，因此家族國家內部的“行政，刑事”之類的“公法”體系十分發達，而其他的權益關系幾乎被上層統治階級獨享，而且許多民事商事法律關系往往采用刑事法律關系調整，從而導致民事法律制度的發展趨于畸形并不斷萎縮。

雖然部族形勢的生存方式在一定程度上保障了先民們的生存條件，但是，基于此時的先民們對事物，自然環境，科學規律沒有著應有的了解，因此那時的任何風吹草動，且不說水旱風雨等自然災害，都會給當時生產力水平極為低下的先民們造成致命的后果，且諸如此類的事情的發生無從防范。既然失去了賴以生存的條件，但是卻又必須維持自身或自己部族的生存，就只好以殺戮之法加之于其他諸部族來奪取有限的生存空間，來延續自身部族。而受生產力水平低下以及血統關系的限制，原始氏族部落沒有必要也沒有可能將抓住的俘虜存留下來，而是統一殺死或出于對祖先的崇拜統一用作人牲來進行祭祀。于是死刑產生。由于生產力的不斷發展，用以維持自己族人生存的生存資料有所剩余才能夠留下戰俘供族人奴役。而為了防止其逃亡，則要將其鼻子，耳朵割掉或其他殘害身體的方法，于是肉刑出現。當伴隨著氏族內部斗爭的不斷加劇，當這些方法被用于懲罰族內成員時，死刑，肉刑，就轉變為習慣法中的刑罰方法，并隨其應用的經常化和種類的增多而演化為相應的刑罰制度。

2.文化專制對“重刑輕民”現象的促進作用

專制主義政體的形成以及對文化專制的需要促使著我國古代律法重刑輕民現象的進一步發展。我國進入專制社會以后，在專制主義的政治體制下，維護君權和保障政權的穩定成為統治階級的首要任務。對文化的禁錮成為其重要手段之一。

儒家學說所倡導的“無訟”法律訴訟觀念，甚至時至今日它還在廣大的鄉村社會普遍存在著。自漢代以來董仲舒獨尊儒術之后，儒家思想便在我國古代社會中處于絕對的支配地位。法家思想自先秦時起，一個突出的特點就是重刑主義。法家認為重刑思想是構筑在人性本惡的認識論基礎上的，在法家看來，趨利避害，見利忘義是人的自然本性，也是驅使人犯罪的根源，為此需要堅持重刑，以期“刑去事成”。

二、社會主義市場經濟條件下，“重刑輕民”現象的糾正

1.社會主義市場經濟條件下對“執行難”的對策

無可否認我國的社會主義市場經濟屬于商品經濟形態，那么商品經濟所固有的基本規律也必然在社會主義市場經的舞臺中得以展示并發揮作用。國家失去了分封等一系列的土地挾制手段，國家政權剝離了神圣的外衣，平等間主體的協作交往關系取代了人身隸屬關系和自然土地經濟隸屬關系而成為社會關系的主體。從根本上改變了重刑輕民現象賴以存在的經濟基礎和社會基礎。商品經濟社會中，商品的生產和交換處于不斷運動，變化與流通中。對于民商事法律行為的保護也躍居成為一個重要的位置。商品經濟與民商法共休戚，同命運，凡商品經濟發達的地區，民商法必然發達，而發達的民商法對商品經濟又有著促進作用。重視民事判決的執行力度，用以解決執行難問題。要解決執行難首先就要解決被執行人難找，執行財產難尋，執行權力受拘束，執行結果不到位等問題。并且要在全國建立起執行機構統一領導、監督、配合得力，運轉高效的執行工作體制。將執行落到實處，實行問責制度，對執行不力的情況加以規制。同時提高公民法律意識、正確引導人們認識訴訟的風險。使廣大人民群眾做好時前的預防工作，在審判之前就應該對被執行人的財產狀況有著清晰的了解，以免出現，被執行人難找，被執行財產難尋的情況發生。最后要不斷完善、規范聯約機制建立健全征信制度加大交叉執行、提級執行的力度加大對拒不執行和抗拒執行的懲罰力度，形成威懾機制。以國家強制力來保障執行，同時還要加強執行干警的執法權限，提高執法干警的個人素質和能力，最終實現高質量高效率的完成被執行標的。

2.建立起民刑并重的社會主義法律體系糾正重刑輕民現象

不斷開展對廣大人民群眾的普法宣傳，增強他們的法制觀念，樹立維權意識。逐步轉變思想，改變過去對法律是工具認識的表想認識，使人民群眾真正的從內心上產生對法律的信仰。同時剔除存在于廣大村鎮的“無訟”思想，明確民事判決的真正效力。并逐步提高律師的社會地位，保障其權益，使其能夠更加放心的安心的為群眾爭取利益。

當然在我國社會主義市場經濟迅速發展的今天，我們仍不能輕視刑法在其中的作用。刑法是我國僅次于憲法的與民法出于平行地位的基本法，是我國市場經濟法律體系的重要組成部分。作為保障整個法律體系得以正常實施的最后手段，刑法的功能就不能被忽視，離開刑法，其他法律的功能就很難得到實現。伴隨著市場經濟的不斷發展和進步，在經濟領域內的犯罪現象也必然會發生，而與之相對應的刑法同樣也會產生新的變化與發展。不過我們仍需注意的是處理案件的時候仍要本著民刑并重的思想來對其進行規制，不應單一的只重民或只重刑，而有失偏頗。從而真正建立起民刑并重的社會主義法律體系。