淺析現(xiàn)代企業(yè)如何做好社會治安綜合治理工作

社會治安綜合治理工作，是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，組織和動員全社會的力量，綜合運用多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面工作，化解各類不穩(wěn)定因素，維護社會治安秩序穩(wěn)定，實現(xiàn)從根本上預防和治理各類違法犯罪行為，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。社會治安綜合治理工作是全社會的一項宏大系統(tǒng)工程，國有企業(yè)作為社會的重要組成部分，做好企業(yè)內(nèi)部的綜治工作，把綜治工作總體方針、目標和措施落到實處，促進維護企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定發(fā)展，對整體社會治安綜合治理工作有著重要的意義。近年來，在大型國有企業(yè)的不斷發(fā)展和改革過程中，社會治安綜合治理工作發(fā)揮了積極的作用，取得一定的成效，但同時也出現(xiàn)了許多新情況和新問題，這也是社會發(fā)展必然情況，必須要不斷探索和改進適應新形勢下國有企業(yè)社會治安綜合治理工作的新方法和新規(guī)律，增強現(xiàn)代企業(yè)綜治工作的實效性，才能為企業(yè)綜治工作的開展打好扎實的基礎。

一、國有企業(yè)在新時期社會治安綜合治理工作中面臨的突出問題

綜合治理工作在企業(yè)中的逐步開展和實施，在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營過程和安全管理中取得了突出的成效，但是還存在不少的問題，工作開展的也不夠平衡，造成這樣原因是多方面的，主要存在以下幾個方面：

（1）社會治安綜合治理工作在部分企業(yè)單位沒有引起各級領導的高度重視，不同存在思想上和認識上的誤區(qū)，沒有正確理解綜治工作與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相互之間的作用關系，片面認為市場經(jīng)濟下的國有企業(yè)，主要任務是抓生產(chǎn)、創(chuàng)效益。很多單位往往以生產(chǎn)工作任務緊、人員緊張等理由輕視了綜合治理工作。還有一些單位，對綜治工作只是作表面工作，不去扎實細致的開展工作，只是為了應對上級檢查。存在著綜治工作說一套、做一套的現(xiàn)象。而一些單位根本就沒有引起領導的重視，機構(gòu)人員都不健全，開展工作更是無從談起。

（2）社會整體治安形勢嚴峻，影響企業(yè)內(nèi)部綜合治理環(huán)境。由于大型國有企業(yè)存在點多、面廣、線長的情況，單位內(nèi)部治安綜合治理工作在一定程度上受到所處環(huán)境治安形勢的影響，尤其是部分單位地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有的甚至地處遠郊，周邊治安環(huán)境復雜，逐年增加的流動人員和部分單位周邊無業(yè)人員客觀上給企業(yè)的綜治工作造成了很大難度。一些因企地矛盾、職工與周邊居民糾紛等情況引發(fā)的治安案件時有發(fā)生。部分不法分子趁機偷盜、哄搶單位內(nèi)部財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)設備、侵擾職工人身安全，圍堵攻擊企業(yè)領導人，極大影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，影響了社會治安穩(wěn)定。

（3）隨著部分單位的改革，群體性事件時有發(fā)生。近年來，國企單位推行減人增效、優(yōu)化崗位等改革措施，使得部分職工優(yōu)化組合、分流待崗、競爭上崗情況出現(xiàn)，個別職工因為崗位問題，工資問題頻繁上訪、鬧訪，甚至群體性沖擊辦公場所、圍攻企業(yè)領導人，嚴重影響了企業(yè)正常的辦公生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（4）綜治工作機構(gòu)形同虛設，人員素質(zhì)嚴重不足。很多企業(yè)單位對綜治工作不能夠真正重視，沒有落實黨、政、工、團齊抓共管的工作機制，造成工作協(xié)調(diào)不一致，不能使綜治工作認真開展。落到實處。對待綜治工作機構(gòu)、人員也是流于形式，僅僅以為綜治工作就是看門護院，沒有安排專人負責，甚至有些單位都沒有專門的經(jīng)費和人員編制，嚴重制約了本單位綜治工作的開展。

二、解決存在問題的措施和對策

（1）提高認識，重視綜治工作。特別是要加強企業(yè)領導對綜合治理工作重要性的認識，必須明確單位黨政主要領導為第一責任人，落實“誰主管、誰負責”原則。要把綜治工作作為年度工作目標的一項重要內(nèi)容，列入企業(yè)安全管理的重要議事日程。第一，單位領導要主動學習和掌握綜合治理工作有關的政策、規(guī)定。第二，聯(lián)系單位實際，理順綜合治理與單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作相互間的依托關系，認識到社會治安的復雜性和企業(yè)內(nèi)部中綜治工作的重要性。第三，從人力、物力、財力上對綜治工作予以支持和保障，確保正常開展工作。綜合治理領導主動牽頭，組織。協(xié)調(diào)相關部門，促進單位整體綜治工作的良好開展。

（2）齊抓共管，依靠職工群眾群防群治。國有企業(yè)的綜治工作要在單位黨委的統(tǒng)一領導下，黨、政、工、團密切配合、發(fā)揮各自部門職能，共同協(xié)調(diào)一致發(fā)揮作用，做好綜治宣傳教育、幫教扶持、責任考核等工作，共同抓好企業(yè)內(nèi)部社會治安綜合治理工作。社會治安綜合治理是解決社會治安突出問題的有效途徑，只有依靠各單位、各部門和全社會的力量，齊抓共管、群防群治、綜合治理、長期堅持，這才是最有效、最根本解決當前社會治安問題的辦法和對策。

（3）層層落實，建立綜治工作責任制。按照“打擊和防范并舉，治標與治本兼顧，重在治本”的社會治安綜合治理工作方針，現(xiàn)代企業(yè)綜治工作要明確本單位綜治工作的職責任務，制定推行《綜治工作目標責任書》，通過層層簽訂責任書，做到逐級負責，逐級落實，把責、權(quán)、利有效結(jié)合一致，把綜治工作的職責和任務分解成各項具體考核項目，建立規(guī)范、有效的監(jiān)督檢查機制和考核獎懲制度，把綜治工作與各單位、人員的政治榮譽和經(jīng)濟利益進行掛鉤考核。通過定期檢查考核，進行評比選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)，有效促進企業(yè)綜治工作的積極開展。

（4）多頭并舉，共建企業(yè)社會治安綜合治理。第一，運用政治手段，發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用，加強思想建設、組織建設和優(yōu)良作風建設。積極倡導愛國愛企、遵章守規(guī)、敬業(yè)奉獻的職工基本道德規(guī)范，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有知識、有紀律的企業(yè)員工隊伍。第二，運用經(jīng)濟手段，通過工作績效經(jīng)濟責任制考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，增強全體職工在綜治工作中的責任心，有效調(diào)動職工的工作積極主動性。第三，運用宣傳手段，加大單位內(nèi)部法制宣傳力度，開展職工普法教育，有計劃、有目的地開展法制宣傳教育活動，明顯提高全體員工的遵章守法意識，有效降低職工違法犯罪率。第四，運用文化手段，積極開展企業(yè)文化建設，提高職工的文化修養(yǎng)和素質(zhì)，組織開展健康向上的文化活動，增強職工和企業(yè)的凝聚力。通過綜合運用這些工作手段，增強企業(yè)員工法制觀念，促進職工和企業(yè)融合力，激勵和制約企業(yè)員工自覺遵規(guī)守紀，提升自身素質(zhì)，有效消除各種矛盾，把各類隱患苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部治安環(huán)境。

（5）突出重點，維護內(nèi)部治安安全穩(wěn)定。真正落實“打防并舉，標本兼治，重在治本”的綜治工作方針，有效維護企業(yè)內(nèi)部治安安全穩(wěn)定。第一，企業(yè)單位要認真貫徹落實《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，建立健全治安保衛(wèi)工作組織機構(gòu)，制定規(guī)范、科學的保衛(wèi)制度，配備素質(zhì)較高的保衛(wèi)人員，保障保衛(wèi)工作經(jīng)費，充實保衛(wèi)隊伍人員，積極發(fā)揮職能作用。第二，加強單位內(nèi)部治安安全防范工作，全面落實人防、物防、技防、犬防等防范措施，成立治安保衛(wèi)巡邏、守衛(wèi)隊伍，規(guī)范治安巡查機制，建立群防群治網(wǎng)絡，預防各類案件的發(fā)生。第三，強化重點要害部位的管理，落實治安重點單位、要害部位的安全防范措施，重視重要部位、崗位人員的選拔，完善要害部位技防、物防措施，主動排查要害部位的安全隱患和漏洞，及時予以消除，確保安全穩(wěn)定。第四，協(xié)助公安機關處理在單位內(nèi)部發(fā)生的各類違法犯罪行為，及時打擊處理危害企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定的各類違法犯罪人員，維護企業(yè)的治安安全穩(wěn)定。第五，做好民事糾紛調(diào)解工作和不穩(wěn)定因素控制工作，積極調(diào)解協(xié)調(diào)企地糾紛、職工矛盾糾紛等事件，做好調(diào)解勸導的工作，防止群體性上訪、請愿等事件的發(fā)生，把影響社會治安穩(wěn)定的因素努力化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保障企業(yè)的政治穩(wěn)定、安全穩(wěn)定。

社會治安綜合治理工作是一項長期而復雜的工作，國有企業(yè)只有認真落實各項工作措施，發(fā)揮好單位全員參與、群防群治的作用，落實綜治工作“四個到位”即：工作措施安排到位；預防措施落實到位；問題隱患解決到位，責任問題追究到位。才能確保企業(yè)的社會治安綜合治理工作取得實效，為企業(yè)保一方平安，為全社會的治安穩(wěn)定作出積極貢獻。